Дело № 2-4494/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре Пениной Л.Э., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 02-04/28 от 12.05.2017 г., 

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третье лицо комитет по управлению имуществом г. Саратова, об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем возложения обязанности демонтировать находящийся на данном земельном участке нестационарный гараж,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрация МО «Город Саратов», истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем возложения обязанности демонтировать, находящийся на данном земельном участке, нестационарный гараж.

Истец в обосновании своих требований указал, что комиссией, с участием консультанта отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом города Саратова, с выходом на место, проведенным осмотром территории установлено, что ответчик ФИО2 использует земельный участок, расположенный на территории муниципального образования «Город Саратов», вблизи дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова под размещение металлического гаража. Гараж размером 

<

№> м. имеет красный цвет и условный 

<

№>.

Комиссией произведена фотосъемка указанного гаража.

Данный факт подтверждается актом осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов» вблизи дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова от 

<

Дата>, схемой расположения гаражей, фотоматериалами и объяснением владельца гаража ФИО2

Земельный участок, занимаемый гаражом не сформирован, на кадастровом учете не состоит, в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Ответчик ФИО2 не имеет, в установленном порядке, оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, тем самым, самовольно занимает земельный участок площадью 

<

№> м, расположенный вблизи дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд и просит обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Саратов, вблизи жилого дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес>, путем его освобождения и вывоза металлического гаража красного цвета с условным номером 

<

№>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Положениями ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является «сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком».

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 24 Устава муниципального образования «Город Саратов» и на основании решения Саратовской городской Думы от 19.03.2015 № 44-510 установлено, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту земельные участки), если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками в соответствии с правилами, установленными пунктами 2.7 -2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и функции организатора торгов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, заключение соответствующих договоров по итогам проведенных торгов, осуществляет комитет по управлению имуществом города Саратова от имени администрации муниципального образования «Город Саратов».

Судом установлено, что администрацией муниципального образования «Город Саратов» выходом на место, установлено, что ФИО2 использует земельный участок, расположенный вблизи дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова под размещение металлического гаража. Гараж размером 

<

№> м. имеет красный цвет и условный 

<

№>.

Данный факт подтверждается актом осмотра земельного участка, расположенного вблизи дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова от 

<

Дата>, схемой расположения гаражей, фотоматериалами и объяснением владельца гаража ФИО2

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Земельный участок, занимаемый гаражом не сформирован, на кадастровом учете не состоит, в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст.15), постоянное (бессрочное) пользование (ст.20), пожизненное наследуемое владение (ст.21), аренда (ст.22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст.23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст.24).

Доказательств, предоставления ФИО2 на основании какого-либо права земельного участка для размещения указанного гаража, наличие разрешения на его возведение в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Ответчик не имеет, в установленном порядке, оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, тем самым, самовольно занимает земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, вблизи жилого дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес>.

Таким образом, ФИО2 использует земельный участок незаконно и самовольно, чем препятствует истцу в реализации правомочий собственника в отношении указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным вблизи дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова, путем возложения обязанности демонтировать металлический гараж серого цвета, размером 

<

№> м., с условным номером 

<

№>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Саратов, вблизи жилого дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес>, путем его освобождения и вывоза металлического гаража красного цвета с условным номером 20.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Судья Н.Г. Седова