Дело № 2-1977/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

26 февраля 2019 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

28.01.2019 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее –Департамент) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указал, что Департамент отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда» несмотря на то, что он награжден значком «За работу без аварий» III степени. Просил признать решение Департамента от 26.06.2017 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложить на Департамент обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ему звания «Ветеран труда», оформить и выдать подтверждающее удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Департамента в судебное заседание не явился. Представил возражения. Указал на необоснованность заявленных требований, так как значок «За работу без аварий» III степени не является ведомственным знаком отличия в труде, наличие которого влечет присвоение звания «Ветеран труда». Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Вологодской области от № 3399-ОЗ от 04.07.2014 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Закон ВО № 3399-ОЗ) звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

На основании решения Управления транспорта и связи администрации Вологодской области и Президиума Обкома профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства от 16.10.1995 № ФИО1, водитель АООТ «Автоколонна № 1116» награжден нагрудным значком «За работу без аварий» III степени.

Сведения о награждении внесены в трудовую книжку истца, выдано соответствующее удостоверение. 

Решением Департамента от 26.06.2017 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждение произведено органом, не имеющим полномочий принимать решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1963 № 939 «О дополнительных мерах по предупреждению аварий на автомобильном транспорте» было принято предложение Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР об учреждении нагрудного значка «За безаварийную работу» для шофёров, работающих на автомобилях без дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения; Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР поручено утвердить по согласованию с ВЦСПС образец нагрудного значка и положение о нем.

Во исполнение данного указания Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС 21.04.1964 утверждено Положение «О нагрудном значке «За работу без аварий» (приложение № 1 к Инструкции по организации безопасности дорожного движения и учету дорожно-транспортных происшествий на транспорте Министерства Связи СССР).

Указанное Положение действовало в период награждения ФИО1 значком «За работу без аварий» III степени.

В соответствии с п. 1 Положения нагрудный значок «За работу без аварий» учреждался постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.

Согласно п. 2 Положения значок «За работу без аварий» устанавливался трёх степеней: 1-й степени, которым награждаются водители, наездившие свыше 500 тысяч км без дорожно-транспортных происшествий и не имеющие нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения; 2-й степени – наездившие свыше 300 тысяч км; 3-й степени – наездившие свыше 200 тысяч км. Условием для награждения значком является также непрерывная работа водителя в автохозяйстве в течение последних трех лет. Перевод водителя из одного автохозяйства в другое хозяйство той же системы на непрерывности стажа не отражается.

Награжденные значками II и III степени получают Почетную грамоту вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и республиканского комитета, обкома (крайкома) профсоюза работников связи. Награжденным значком «За работу без аварий» выдаются удостоверения по установленной форме (п. 3 Положения).

Значком II и III степени награждение водителей производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

Ходатайство о награждении значком «За работу без аварий» II и III степени возбуждается администрацией и профсоюзной организацией автохозяйства перед вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкомом (крайкомом) профсоюза.

То обстоятельство, что нагрудный значок «За работу без аварий» III степени относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», подтверждается сведениями, содержащимися в Общероссийском классификаторе информации о населении ОК 018-2014, принятом и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2019-ст (позиции 8174 – 8176).

Из вышеизложенного следует, что значок «За работу без аварий» III степени является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым произведено организациями, наделенными соответствующими полномочиями.

Учитывая, что ФИО1 является получателем пенсии по старости и награжден ведомственным знаком отличия в труде, суд приходит к выводу о том, что он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», а потому отказ Департамента от 26.06.2017 № является незаконным.

В соответствии с Положением о порядке обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и выдачи дубликата указанного удостоверения», утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 16.02.2015 № 103, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения приняв заявления гражданин о присвоении звания «Ветеран труда» составляет список лиц, претендующих на присвоение такого звания, и вместе с предусмотренными документами, направляет в Департамент, который проводит их проверку, готовит проект распоряжения Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда» и после вступления в силу распоряжения Губернатора области о присвоении звания «Ветеран труда» оформляет удостоверения, которые направляет в уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения.

Применяя положения действующих норм, на Департамент социальной защиты населения Вологодской области следует возложить обязанность по изготовлению проекта распоряжения Губернатора области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», оформлению и направлению в казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» удостоверения «Ветеран труда». 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 26.06.2017 № об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда». 

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда». 

Возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», оформить и направить в казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» удостоверение «Ветеран труда». 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2019.

Судья 

Думова Е.Н.