Судья Авраменко О.В. Дело № 12-29/2023

(производство № 5-82/2023)

УИД 57RS0024-01-2023-001653-24

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2023 года город Орел

Судья Орловского областного суда Альянова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 7 сентября 2023 г., вынесенное в отношении Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 7 сентября 2023 г. Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен помещен в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - Центр временного содержания).

В жалобе, поступившей в Орловский областной суд 

<

дата>, Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен ставит вопрос об отмене судебного постановления в части применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылается на то, что не хотел нарушать требования закона, потерял документы и собирался обратиться в посольство для их восстановления. Имеет намерение учиться и получить образование в Российской Федерации.

В судебном заседании Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен с участием переводчика доводы жалобы подержал в полном объеме.

Должностное лицо административного органа ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считая решение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участников процесса, оснований для отмены либо изменения судебного постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Судом установлено, что 

<

дата> в 13 часов 00 минут было установлено, что с 

<

дата> гражданин Египта Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен, 

<

дата> года рождения, прибывает по адресу: 

<

адрес>, без постановки на регистрационный учет в УВМ УМВД России по 

<

адрес>, в нарушении части 1 статьи 16 Федерального закона от 

<

дата> № - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства, а также вина данного гражданина подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> № (л.д.6); письменными объяснениями Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен (л.д.7); копией паспорта и визы на имя Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен (л.д.10); сведениями базы данных учета иностранных граждан, из которых усматривается, что Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен не имеет документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д.15), справкой ректора ФГБОУ «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева», в соответствии с которой Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен отчислен из учебного учреждения с 

<

дата>, в связи с бездействием обучающегося (л.д.29), рапортом УППП ОП-1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г.Орлу ФИО1 (л.д.30), иными письменными доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении виновного к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен в пределах части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

При назначении наказания судьей районного суда были учтены характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вопреки доводам жалобы назначение дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о незаконности постановления судьи районного суда в части назначения заявителю указанного административного наказания.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 7 сентября 2023 г., вынесенное в отношении Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Садалден Абдалрахман Нуралден Абдалмохсен - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Л. Альянова