Дело № 2-293/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиевка 20 ноября 2017 года 

Свердловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Конкиной Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В исковом заявлении указала, что у неё имеется 25-летний стаж педагогической деятельности. 19 июня 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2006 по 24.11.2006, с 09.01.2007 по 11.01. 2007, с 14.03.2011 по 25.03.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 05.03.2014 по 15.03.2014, и периоды нахождения в учебном отпуске с 03.01.2002 по 19.01. 2002, с 03.01.2003 по 23.01.2003, с 13.09.2004 по 02.10.2004, с 07.06.2004 по 06.07.2004, с 08.01. 2005 по 06.02.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005 были исключены из педагогического стажа. Истец, будучи не согласной с таким решением, ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, просила суд включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить такую пенсию со дня обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1, ссылаясь на доводы искового заявления, исковые требования уточнила, просила назначить выплату пенсии с 23 июня 2017 года, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, в котором указано, что постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2012 года утверждены Правила, по которым исчисляется стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и которые не предусматривают возможность включения в такой стаж спорных периодов. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия устанавливается законом. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости не зависимо от возраста предусмотрено для лиц, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается паспортом (л.д. 24).

Из трудовой книжки истца усматривается, что она начала свою трудовую деятельность 01 августа 1991 года, работая учителем начальных классов Ивановской основной общеобразовательной школы, затем переведена учителем математики в Грачевскую общеобразовательную школу, потом работала старшим воспитателем, учителем и воспитателем в Покровском лицее, где до настоящего времени работает учителем начальных классов (л.д. 13-20).

19 июня 2017 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Согласно уведомлению от 07 июля 2017 года, ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пении по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В педагогический стаж ФИО1 не были включены указанные выше периоды. По мнению ответчика специальный страховой стаж ФИО1 на дату обращения 19.06.207 составляет 24 года 5 месяцев 19 дней (л.д. 10-12).

С таким выводом ответчика согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании норм права, регулирующих спорное правоотношение.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Доводы истца о нахождении её в учебном отпуске в периоды с 03.01.2002 по 19.01.2002 и с 03.01.2003 по 23.01.2003 подтверждаются справкой МБОУ «Грачевская общеобразовательная школа» № 14 от 21.06.2017 (л.д. 21), а также приказом №2 от 03.02.2002 (л.д. 28), приказом № 55 от 13.02.2003 (л.д. 27) соответственно, о нахождении её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с 21.11.2006 по 24.11.2006, с 09.01.2007 по 11.01.2007, с 14.03.2011 по 25.03.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 05.03.2014 по 15.03.2014, и в учебном отпуске с 13.09.2004 по 02.10.2004, с 07.06.2004 по 06.07.2004, с 08.01.2005 по 06.02.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005 подтверждается справкой МБОУ – Покровский лицей от 19.06.2017 (л.д. 23), а также выписками из приказа МОУ – Покровский лицей № 154-к от 20.11.2006 (л.д. 33), № 4-к от 09.01.2007 (л.д. 34), № 16-к от 14.03.2011 (л.д. 35), № 69-к от 31.09.2012 (л.д. 36), № 84-к от 09.11.2012 (л.д. 37), № 14-к от 05.03.2014 (л.д. 38), № 99-к от 12.09.2004 (л.д. 29), № 64-к от 03.06.2004 (л.д. 30), № 146-к от 29.12.2004 (л.д. 31), № 53-к от 27.05.2005 (л.д. 32) соответственно.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право для назначения пенсии истцу. Данный вывод судом основан на том, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе на неё открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования № 021-512-968-12 (л.д. 25). 

Во время нахождения в командировках на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за работником сохраняется место работы и заработная плата, следовательно, данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, таким образом, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

При таких обстоятельствах, общий педагогический стаж истца на 23 июня 2017 года (дата, с которой истец просит назначить ей пенсию) составляет 25 лет, что является основанием для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 24.11.2006 г., с 09.01.2007 г. по 11.01. 2007 г., с 14.03.2011 г. по 25.03.2011 г., с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г., с 12.11.2012 г. по 16.11.2012 г., с 05.03.2014 г. по 15.03.2014 г., и периоды нахождения в учебном отпуске: с 03.01.2002 г. по 19.01.2002 г., с 03.01.2003 г. по 23.01.2003 г., с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 07.06.2004 г. по 06.07.2004 г., с 08.01.2005 г. по 06.02.2005 г., с 01.06.2005 г. по 30.06.2005 г..

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий Е.А. Конкина