Дело № 2а-3037/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 июня 2021 г.

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре Непсо М.А.,

с участием представителя истца

по доверенности б/н от 01.04.2021 ФИО1,

представителя ответчика АО «НЭСК»

по доверенности №.1 НЭ-18/20-169 от 08.02.2021 ФИО2,

представителя ответчика 

администрации МО 

<

адрес> 

по доверенности № от 18.12.2020 ФИО3,

представителя ответчика Северо-Кавказского федеральной службы

по экологическому, технологическому и атомному надзору

по доверенности б/н от 20.01.2021 ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к АО «НЭСК», администрации муниципального образования город Краснодар и Северо-Кавказскому Управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным уклонения от исполнения обязанностей,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к АО «НЭСК», администрации муниципального образования город Краснодар и Северо-Кавказскому Управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным уклонения от исполнения обязанностей.

В обоснование требований указано, что он неоднократно выражал обеспокоенность тем, что после заключения со всеми потребителями СНТ «Краснодаргорстрой» индивидуальных договоров энергоснабжения поставка электроэнергии в дома потребителей оказалась бесконтрольной в части технического обслуживания и безопасной эксплуатации электрооборудования. СНТ «Краснодаргорстрой» не имеет в собственности общего имущества. Полностью отсутствует надзор и контроль за состоянием электрохозяйства, используемого для поставки электроэнергии в узлы учета потребителей, физическим лицам. Гарантирующий поставщик относится безответственно к исполнению своих обязанностей.

В связи с чем просит суд признать незаконным устранение гарантирующего поставщика АО «НЭСК» от исполнения обязанностей по обеспечению надежности обеспечения электроэнергией и ее качества перед потребителями, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, не имеющего собственника. Обязать АО « НЭСК» обеспечить безопасную эксплуатацию ТП -682п, ТП-1151п, ТП-1413 в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2020 между АО «НЭСК» и истцом заключен индивидуальный договор, последний был уведомлен о том, что электрохозяйство не имеет статус «Общего имущества», СНТ не является владельцем электросетевого хозяйства, арендные правоотношения СНТ с Сетевой организацией ООО «Сервис-Проф-Энерго» - прекращены, по причине отсутствия у товарищества права владения электрохозяйством.

При подписании индивидуального договора, истец предоставил гарантирующему поставщику, для контроля сведения о личном приборе учета. Не имея специальных знаний в сфере электроснабжения, потребитель услуги, принял обязательство - оплачивать по тарифу за потребленную им электроэнергию. Иные обязанности договором энергоснабжения № 10104076077 на потребителя электроэнергии бытовые нужды, не возлагались. Участие в вышеназванном договоре третьих лиц, способ доставки электроэнергии в точку потребления (дом истца), обязанность по содержанию трансформатора и сетей - не предусмотрены.

Истец, обеспокоен тем, что добросовестно исполняя принятые на себя обязательства по оплате за потребленную электроэнергию, наблюдает отсутствие контроля за состоянием электросетей, трансформаторной подстанции.

В своих пояснениях истец заявляет о наличии опасений, что после заключения индивидуальных договоров энергоснабжения, поставка электроэнергии в дома потребителей оказалась бесконтрольной в части технического обслуживания, безопасной эксплуатации электрооборудования.

Согласно доводом ответчика, обращения граждан на качество поставляемой жителям НСТ электроэнергии в адрес АО «НЭСК» не поступали.

В компетенцию АО «НЭСК» как гарантирующего поставщика не входит обязанность по осуществлению контроля за состоянием, проведением технического обслуживания электросетевого хозяйства, используемого для поставки электроэнергии потребителям.

В соответствии с решением Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК-ДЦиТ КК) от 18.10.2006 № 45/2006-Э «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков» АО «НЭСК» осуществляет деятельность на территории Краснодарского края в качестве гарантирующего поставщика электроэнергии в границах зоны деятельности на территории Краснодарского края, в точках, определенных согласно п. 2.2 ч. 2 Решения РЭК-ДЦиТ КК от 18.10.2006 № 45/2006-Э.

В силу п. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» АО «НЭСК» как гарантирующий поставщик не имеет права совмещать деятельность по передаче и купле-продаже электрической энергии и, следовательно, иметь в собственности электрические сети либо иные объекты электросетевого хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 28 Основных положений для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Во исполнение взятых на себя обязательств по договорам энергоснабжения АО «НЭСК» заключило с ПАО «Россети Кубань» договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым ПАО «Россети Кубань» приняло обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии.

Относительно договора энергоснабжения с НСТ «Краснодаргорстрой», а также ФИО6, установлено, что между АО «НЭСК» и НСТ «Краснодаргорстрой» был заключен договор энергоснабжения от 11.02.2013 № 10324.

Из материалов дела следует, что 19.12.2018 между АО «НЭСК» и НСТ «Краснодаргорстрой» заключено соглашение о расторжении договора энергоснабжения от 11.02.2013 № 10324 с 01.12.2018.

После расторжения указанного договора АО «НЭСК» заключило с собственниками участков данного НСТ индивидуальные договоры энергоснабжения. На момент заключения индивидуальных договоров энергоснабжения смежной сетевой организацией, осуществляющей обслуживание объектов электросетевого хозяйства НСТ «Краснодаргорстрой», являлось ООО «Сервис-Проф-Энерго» на основании договора аренды от 17.07.2018 № 16/1-СПЭ.

Истец обратился 31.10.2018 в филиал АО «НЭСК» Краснодарэнергосбыт» с заявкой на заключение с 01.12.2018 договора энергоснабжения объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/т «Краснодаргорстрой», 

<

адрес> К заявке на заключение договора энергоснабжения ФИО5 представил составленный смежной сетевой организацией ООО «Сервис-Проф-Энерго» акт об осуществлении технологического присоединения от 01.10.2018 № 40.

На основании представленных потребителем документов с ФИО6 с 01.12.2018 заключен договор энергоснабжения № ЛС 10104076077.

09.01.2020 ООО «Сервис-Проф-Энерго» уведомило АО «НЭСК» о расторжении с НСТ «Краснодаргорстрой» договора аренды объектов электросетевого хозяйства (письмо от 09.01.2020 № 123).

Согласно представленным к письму актам приема-передачи имущества от 31.12.2019 ООО «Сервис-Проф-Энерго» передало, а НСТ «Краснодаргорстрой» приняло электросетевое хозяйство, расположенное по адресу: г. 

<

адрес>», а именное комплектные трансформаторные подстанции КТП 1413п-10/0,4кВ, КТП 682п-10/04кВ, КТП-1151п-10/0,4кВ, высоковольтные линии, линейные разделители.

Относительно довода административного истца о том, что НСТ «Краснодаргорстрой» не является владельцем спорного электросетевого хозяйства, установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ НСТ «Краснодаргорстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) зарегистрировано 30.11.1979, является действующим товариществом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для целей создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно п. 5 ст. 3 Закон № 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 17 Закон № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Спорные трансформаторные подстанции, линии электропередач проходят через НСТ к домам граждан, проживающих на указанной территории. Указанное электросетевое хозяйство является общим имуществом садоводческого товарищества, так как создано для удовлетворения нужд граждан проживающих на территории садоводческого товарищества.

С учетом положений ст. 130 ГК РФ трансформаторные подстанции, линии электропередач не относятся к недвижимым вещам, а являются движимым имуществом, соответственно, право собственности не подлежит государственной регистрации.

Истец заявляет, что НСТ «Краснодаргорстрой» не является владельцем спорного имущества, тогда как НСТ активно осуществляет полномочия собственника спорного имущества, что подтверждается установленными фактами: НСТ получило и выполнило технические условия от 18.08.2009 № 04- 09Н-1113 на замену СКТП-1413п с трансформатором 100кВА на КТП с трансформатором 250кВа. НСТ выдано АРБИ от 15.10.2009 № 526. Фактически действиями НСТ была создано новая вещь; НСТ заключило договор от 17.07.2018 № 16/1-СПЭ о передаче электросетевого хозяйства в аренду ООО «Сервис-Проф-Энерго».

Истец не представил в материалы дела подтверждение о передаче НСТ трансформаторных подстанций, электрических сетей в пользование либо на содержание и обслуживание сетевой организации, либо о переходе объектов электросетевого хозяйства в собственность другому лицу, либо признания объектов электросетевого хозяйства бесхозяйными.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, в соответствии с положениями ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» имуществом общего пользования являются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества и законных интересов. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что НСТ «Краснодаргорстрой» обязано нести бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему электросетевого имущества в надлежащем состоянии, то есть члены НСТ обязаны содержать и обслуживать трансформаторные подстанции и электрические сети за счет взносов членов товарищества.

На основании изложенного, суд считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к АО «НЭСК», администрации муниципального образования город Краснодар и Северо-Кавказскому Управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным уклонения от исполнения обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021.