Дело № 2-87/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием представителя истца Комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 7 февраля 2018 года гражданское дело по иску Комитета Ивановской области по лесному хозяйству к ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству обратился в Приволжский районный суд с иском к ФИО2 о понуждении произвести очистку делянки 3, выдела 42, квартала 70, Яковлевского участкового лесничества, Областного государственного казенного учреждения «Фурмановское лесничество» (далее ОГКУ «Фурмановское лесничество»), Приволжского района, Ивановской области от порубочных остатков на площади 0,05 гектар, в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда (л.д. 2-5).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что между сторонами заключен Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 8 февраля 2017 года № 9 (далее Договор), в соответствии с которым ответчик приняла лесные насаждения, расположенные по адресу: Ивановская область, Приволжский район, ОГКУ «Фурмановское лесничество», Яковлевское участковое лесничество, квартал 70, выдел 42, делянка 3, площадью 0,08 га, для заготовления древесины с целью отопления. В соответствии с условиями указанного Договора ответчик обязана одновременно с заготовкой древесины очистить предоставленную делянку от порубочных остатков, путем сбора их в кучи и валы с последующим сжиганием в пожароопасный период, в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах. В период действия Договора в установленные сроки с 8 февраля 2017 года по 15 апреля 2017 года ответчик произвела заготовку древесины на отведенном участке. Однако, не смотря на различные действия истца по понуждению к исполнению обязательства в виде привлечения к административной ответственности, выдачи предписаний и выставления претензии, до настоящего времени не очистила делянку от порубочных остатков. В связи с чем у истца возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель истца Комитета Ивановской области по лесному хозяйству по доверенности ФИО1 (л.д. 44) поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что заявленные требования признает в полном объеме (л.д. 42).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1). Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3).

Судом установлено, что 8 февраля 2017 года ФИО2 заключила с Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 9 (л.д. 7-10), в соответствии с которым приняла на себя обязанности в срок до 15 апреля 2017 года принять лесные насаждения, расположенные по адресу: Ивановская область, Приволжский район, ОГКУ «Фурмановское лесничество», Яковлевское участковое лесничество, квартал 70, выдел 42, делянка 3, площадью 0,08 га, для заготовления древесины с целью отопления, за что произвести оплату в размере 963 рубля. В свою очередь Комитет Ивановской области по лесному хозяйству обязался передать в собственность последней указанные лесные насаждения. Принятие лесных насаждений на лесном участке, расположенном по указанному адресу, произведено ответчиком на основании Акта приема-передачи лесных насаждений от 8 февраля 2017 года № 9, являющегося Приложением № 4 к Договору (л.д. 10 обор.). Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, содержатся в Приложении № 1 к Договору (л.д. 9), схема расположения - в Приложении № 2 к Договору (л.д. 9 обор.).

14 апреля 2017 года стороны заключили между собой Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 9 от 8 февраля 2017 года (далее Дополнительное соглашение) (л.д. 43), которым продлили срок действия Договора до 15 октября 2017 года.

Во исполнение условий Договора и Дополнительного соглашения в установленный срок ответчик произвела заготовку приобретенных ею лесных насаждений, оплатив последние. Указанные обстоятельства подтверждаются Актами осмотров участка лесного фонда от 5 апреля 2017 года, 6 июня 2017 года и 27 октября 2017 года, составленными Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству, с фототаблицами (л.д. 11, 18-20, 25-27). Претензии по данному поводу у истца к ответчику отсутствуют. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Кроме того, Договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 8 февраля 2017 года № 9 (л.д. 7-10) и Дополнительным соглашением к последнему от 14 апреля 2017 года (л.д. 43) предусмотрена обязанность ФИО2 по очистке лесосеки от порубочных остатков, одновременно с заготовкой древесины.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор в кучи и сжигание в непожаробезопасный период до 15 октября 2017 года (п. 8 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 8 февраля 2017 года № 9 и Дополнительного соглашением к последнему от 14 апреля 2017 года л.д. 7-10, 43). 

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 9 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 8 февраля 2017 года № 9 л.д. 7-10).

Покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. «ж» п. 15 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 8 февраля 2017 года № 9 л.д. 7-10). 

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах: сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В силу ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства природы Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 474, предусматривают, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (подп. к п. 12).

Согласно абз. 2 п. 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Форм технологической карты лесосечных работ, Форм акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки, утверждённых Приказом Министерства природы Российской Федерации от 27 июня 2016 года N 367, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, предусматривают, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 16).

В силу п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановлением Правительством Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607, при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

До настоящего времени ответчиком в нарушение требований вышеприведенных нормативно-правовых актов и условий Договора и Дополнительного соглашения не исполнена обязанность по очистке делянки 3, выдела 42, квартала 70, Яковлевского участкового лесничества, ОГКУ «Фурмановское лесничество», Приволжского района, Ивановской области от порубочных остатков на площади 0,05 гектар, путем сбора последних в кучи с последующим сжиганием в непожароопасный период. Указанные обстоятельства подтверждаются:

- Актами осмотров участка лесного фонда от 5 апреля 2017 года, 6 июня 2017 года и 27 октября 2017 года, составленными Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству, с фототаблицами (л.д. 11, 18-20, 25-27), согласно которым делянка не очищена от порубочных остатков на площади 0,05 га, при этом последняя пройдена рубкой на площадью 0,08 га;

- Постановлением о назначении административного наказания от 11 мая 2017 года по делу № 117, вынесенным начальником отдела Федерального государственного лесного надзора Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, согласно которому ответчик привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка проведения рубок лесных насаждений, предусмотренного ч. 2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15-17);

- Постановлением по делу об административном правонарушении от 7 июля 2017 года по делу № 5-258/2017, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области, в соответствии с которым ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившего в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 23-24);

- Предписаниями по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации № 6 пр от 24 апреля 2017 года, № 12 пр от 13 июня 2017 года (л.д. 12, 21), согласно которым истице предписано произвести очистку делянки, собрать порубочные остатки в кучи на площади 0,05 га и сжечь в непожароопасный период; 

- Претензией от 17 ноября 2017 года № 3593-034/09-09 Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (л.д. 28-30), согласно которой предлагается в срок до 20 декабря 2017 года произвести очистку делянки от порубочных остатков на площади 0,05 га.

В соответствии с ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Следовательно, истечение 15 октября 2017 года срока действия Договора купли-продажи лесных насаждений от 8 февраля 2017 года № 9 не освобождает ответчика от исполнения его условий.

Защита гражданских прав осуществляется путем … восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения лесного законодательства, а именно произвести очистку делянки 3, выдела 42, квартала 70, Яковлевского участкового лесничества, Областного государственного казенного учреждения «Фурмановское лесничество», Приволжского муниципального района, Ивановской области от порубочных остатков на площади 0,05 гектар, путем сбора последних в кучи с последующим сжиганием в непожароопасный период. Испрашиваемый истцом срок для исполнения возложенной обязанности - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, признается судом разумным и достаточным.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда. Фактически это угроза лесных пожаров, причинение вреда лесному фонду. 

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции … освобождаются: … государственные органы, … выступающие по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции … в качестве истцов …. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления неимущественного характера составляет 300 рублей.

В связи с чем, учитывая факт освобождения истца от оплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области с ответчика ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета Ивановской области по лесному хозяйству удовлетворить. 

Обязать ФИО2 произвести очистку делянки 3, выдела 42, квартала 70, Яковлевского участкового лесничества, Областного государственного казенного учреждения «Фурмановское лесничество», Приволжского муниципального района, Ивановской области от порубочных остатков на площади 0,05 гектар, в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Приволжского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года.