РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А., 

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Кротова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-002760-56 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, 09.10.2017 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. 

24.12.2018 года постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 условное осуждение по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 отменено, определено отбывание наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. 

С 24.12.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г. Пензы; 14.06.2022 освобожден по отбытию срока наказания.

29.11.2022 решением Кузнецкого районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.05.2023 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 0 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

25.09.2023 решением Кузнецкого районного суда в отношении ФИО2 продлен административный надзор, установленный решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и 25.05.2023, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений; срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022; также, в отношении ФИО2, административные ограничения, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и 25.05.2023, дополнены следующими ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно был привлечен к административной ответственности, что свидетельствует о его склонности к совершению преступления и административных правонарушений.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022, 25.05.2023 и 25.09.2023, административные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, предоставив заявление о согласии с административным иском по установлению в отношении него дополнительных ограничений, рассмотрении иска в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 3 года. В последующем, постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.12.2018 условное осуждение ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 отменено с направлением его для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии 

<

данные изъяты> № от 14.06.2022 ФИО2 в период с 24.12.2018 по 14.06.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 14.12.2022 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В последующем, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.05.2023 в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 административные ограничения, следующими: обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Также, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области то 25.09.2023 в отношении ФИО2 был продлен административный надзор, установленный решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и 25.05.2023, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений; срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022; кроме того, дополнены следующими ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 и административного надзора, установленного административному ответчику решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022, и продленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.09.2023, не истекли.

17.10.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), также 15.09.2023 и 22.10.2023 административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 города Кузнецка Пензенской области от 16.09.2023, 17.10.2023 и 23.10.2023, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 01.11.2023.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО2 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, им в заявлении от 15.11.2023 (вх.№ от 15.11.2023 года) выражено согласие с административным иском.

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 30.10.2023 следует, что ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку; зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведение поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы Пензенской области.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО2 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022, 25.05.2023 и 25.09.2023 административные ограничения, следующими ограничениями в виде запрета выезда за пределы Пензенской области; обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: