Дело № 2-408/2019 29 мая 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре Кадашникове И.С.,

с участием адвоката Григорьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить пенсию с момента возникновения права,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию с момента возникновения права, указав, что принят на должность врач-судебно-медицинский эксперт отдела физико-химических методов исследования в 12.01.1998 году в Судебно - медицинскую экспертную службу Санкт-Петербурга, на основании приказа № от 12.01.1998 года. Указанная должность давала право на получение досрочной страховой пенсии по старости, согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (с последующими изменениями).

10.11.1998 года отдел физико-химических методов исследования преобразован в судебно-химическое отделение на основании приказа № от 09.09.1998 года. 28.05.1999 года в связи с организацией ГУ Здравоохранения Бюро судебно-медицинской экспертизы (БСМЭ) СПб, всех работающих в ГУ Судебно-медицинской экспертной службе СПб считать сотрудниками ГУ здравоохранения БСМЭ СПб. На основании распоряжения комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 30.07.2002 №-р государственное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга» переименовано в Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 г. за № 541-н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей работников в сфере здравоохранения, переименовать должность «врач судебно-медицинский эксперт» на должность «судебный эксперт (химик)» его должность переименована на должность судебный эксперт (химик) (приказ № 258-орг от 21.10.2014 года).

В указанном учреждении он работал с момента трудоустройства по настоящее время без изменения прежнего характера профессиональной деятельности и условий труда. Функции и виды деятельности, цели и задачи в связи с реорганизацией и переименованием учреждения не изменялись.

12.07.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, так как на момент обращения осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решениями Пенсионного Фонда Российской Федерации Отделения Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 31.07.2018 года за № и от 13.03.2019 года за № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, не зачтены периоды работы:

- с 01.01.2015 года по 11.07.2018 года, так как вышеуказанная должность в списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не поименована;

- с 12.01.2004 года по 21.02.2004 года, так как на этот период приходится отпуск без сохранения заработной платы и курсы повышения квалификации;

- с 12.01.1998 года по 27.05.1999 года, так как организация Судебно-медицинская экспертная служба Санкт-Петербурга, (должность врача судебно-медицинского эксперта) не поименована в списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 за № 464, списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1066 и списке, утвержденном Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. С указанными решениями ответчика не согласен, полагал, что занимаемая им должность и фактические выполнение трудовых функций, давали ему право на расчет специального стажа 1 год за полтора, то есть за 1 год и 6 месяцев за период работы с 12.01.1998 года по 12.07.2018 год в указанном учреждении не зависимо от наименования учреждения и наименования должности. 

Период - с 12.01.2004 года по 21.02.2004 года так же должен быть засчитан в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, так как в этот период он проходил, курсы повышения квалификации и за ним сохранялся средний заработок и рабочее место. Был направлен на курсы повышения квалификации своим работодателем.

Уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил установить тождественность должностей «врач судебно-медицинский эксперт» в ГУ Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга и «врач судебно-медицинский эксперт» в ГУ здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Санкт-Петербурга. Установить тождественность должностей «врач судебно-медицинский эксперт» в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и «судебный эксперт (химик)» в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы». Обязать зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: 

- с 12.01.1998 года по 27.05.1999 года; с 12.01.2004 года по 21.02.2004 года; с 01.01.2015 года по 11.07.2018 год. Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.07.2018 года (том 1, л.д. 224-228).

Истец ФИО1 в суд явился, его представитель по доверенности адвокат Григорьева Т.А. в суд явилась, исковое заявление поддержали по доводам изложенным в иске.

Ответчик представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, просила дело слушанием отложить, по причине занятости на совещании с 10 до 16 час. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, так как в случае невозможности явки в судебное заседание одного представителя, юридическое лицо должно направить в суд другого представителя, имеющего временные возможности для исполнения предусмотренных процессуальным законом обязанностей и реализации прав стороны по делу. 

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания п. 3 данного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно.

Пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения содержатся в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что для отдельных категорий работников, в частности врачей судебно-медицинских экспертов, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях считать за один год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, 12.07.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Решениями Пенсионного Фонда Российской Федерации Отделения Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 31.07.2018 года за № и от 13.03.2019 года за № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, не зачтены периоды работы:

- с 01.01.2015 года по 11.07.2018 года, так как вышеуказанная должность в списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не поименована;

- с 12.01.2004 года по 21.02.2004 года, так как на этот период приходится отпуск без сохранения заработной платы и курсы повышения квалификации;

- с 12.01.1998 года по 27.05.1999 года, так как организация Судебно-медицинская экспертная служба Санкт-Петербурга, (должность врача судебно-медицинского эксперта) не поименована в списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 за № 464, списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1066 и списке, утвержденном Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781(том 1, л.д.229-231).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не был зачтены периоды работы ФИО1 в должности судебного эксперта (химика), не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и курсах повышения квалификации.

Из представленных суду материалов усматривается, что:

03.01.1992 года издан приказ №-орг: «В связи с организацией Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга считать всех работающих в Бюро судебно-медицинской экспертизы сотрудниками Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга».

05.10.1995 года издан приказ №-орг: «В связи с организацией Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга считать всех работающих в Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга сотрудниками Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга».

03.06.1999 года издан приказ №-орг: «В связи с организацией Государственного учреждения здравоохранения Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга считать всех работающих в Судебно-медицинской экспертной службе Санкт-Петербурга сотрудниками Государственного учреждения здравоохранения Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга».

Из временного положения о Судебно-медицинской экспертной службе при Мэрии Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Мэра Санкт-Петербурга от 21.10.1991 года №-р, следует, что основной задачей службы является проведение экспертиз и исследований по специальным медицинским и биологическим вопросам на основании постановлений следственных и определений судебных органов. Для выполнения своих задач Служба осуществляет, в частности, судебно-медицинские экспертизы и исследования трупов для разрешения вопросов, входящих в компетенцию Службы, участие экспертов в следственных действиях. Государственное учреждение Судебно-медицинская экспертная служба Санкт-Петербурга имеет аналогичные задачи и выполняет те же функции согласно представленному в материалы гражданского дела уставу Государственного учреждения Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга, утвержденному распоряжением Мэра Санкт-Петербурга от 05.10.1995 года №-р.

Как следует из устава ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга», утвержденному распоряжением Комитета по управлению городским имуществом №-р от 17.05.1999 года, целью создания Учреждения является проведения экспертиз и исследований по специальным медицинским и биологическим вопросам, на основании постановлений и направлений органов следствия и дознания, определений судов; обеспечение прокуратуры, органов внутренних дел и судов объективными и научно обоснованными экспертными данными; оказание помощи учреждениям здравоохранения в улучшении качества лечебно-профилактической помощи населению, своевременное информирование органов управления здравоохранения обо всех случаях остро заразных заболеваний, выявленных грубых дефектов в оказании лечебно-профилактической помощи, чрезвычайных ситуаций с большим количеством человеческих жертв. В связи с изложенными целями Учреждением осуществляются такие виды деятельности, как, в частности, проведение судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в случаях насильственной смерти, при подозрении на таковую и при других обстоятельствах, обусловливающих необходимость производства исследования трупа в судебно-медицинском порядке; участие специалистов Учреждения в первоначальных и других следственных действиях: осмотре трупов на месте происшествия (обнаружения), эксгумации, освидетельствовании, изъятии образцов для сравнительного исследования (том 1, л.д.64-74).

СПб ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» имеет аналогичные цели создания и выполняет те же функции согласно представленному в материалы гражданского дела уставу СПб ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденному распоряжением Комитета по управлению городским имуществом №-р от 30.07.2002 года.

Совокупность имеющихся доказательств позволяет сделать вывод о том, что функции Судебно-медицинской экспертной службы при Мэрии Санкт-Петербурга и Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга тождественны функциям ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга» и СПб ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в части проведения судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов. Следовательно, экспертное учреждение, в котором протекала трудовая деятельность истца, независимо от его наименования осуществляло одну и ту же деятельность, связанную с проведением судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.10.2002 года № 64 установлено тождество наименований должностей «судебный медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач судебно-медицинский эксперт».

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, относятся бюро судебной –медицинской экспертизы.

Согласно позиции 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как один год и 6 месяцев, утвержденного указанным постановлением Правительства РФ, право на исчисление периодов медицинской деятельности в полуторном размере имеют врачи – судебно- медицинские эксперты, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающие в отделах всех наименований бюро судебной -медицинской экспертизы.

Как следует из трудовой книжки истца, с 12.01.1998 года по настоящее время он работает в Бюро, без изменения характера профессиональной деятельности и условий труда, осуществляет исследование трупного материала, обработку трупного материала. Его рабочее место в должности врача-судебно-медицинского эксперта и судебного эксперта (химика) оценивается по классу опасности 3.3. – вредные условия труда, в соответствии с оценкой условий труда по вредным (опасным) факторам. 

В период его работы в связи с изменением организационно-правовой формы и наименования учреждения, производилось переименование организации, а так же его должности, что не повлияло на условия труда и его функции, и не исключило опасные условия труда, что подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда № (01.005.017.01) и картой № специальной оценки условий труда судебного эксперта (химика) что подтверждается справками с места работы, представленными суду (том 1, л.д.122,123;173,174). 

При этом цели и задачи, а также направления деятельности учреждения в период реорганизации организации, в которой работал истец в период с 12.01.1998 года по 27.05.1999 года, не изменялись, а именно, целью создания учреждения являлось проведение экспертиз и исследований по специальным медицинским и биологическим вопросам, на основании постановлений и направлений органов следствия и дознания, определения судов, обеспечения прокуратуры, органов внутренних дел и судов объективными и научно обоснованными экспертными данными и др., что подтверждается учредительными документами и иными материалами гражданского дела (том 1, л.д.102-116).

Таким образом, суд полагает, что переименование организации не повлияло на выполняемые ФИО1 трудовые функции.

С учетом изложенного, требования истца в части установления тождества должностей подлежат удовлетворению и в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с 12.01.1998 года по 27.05.1999 года в должности врача судебно-медицинского эксперта Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга и с 01.01.2015 год по 11.07.2018 год в должности судебного эксперта (химика) Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в полуторном исчислении.

Периоды с 12.01.2004 год по 21.04.2004 год истец проходил курсы повышения квалификации.

Согласно справки, заместителя начальника СПб ГБУЗ «БСМЭ» по кадрам ФИО2 от 3.04.2019 года в указанный период ФИО1 был направлен на цикл усовершенствования «Судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств» с отрывом от производства с сохранением заработной платы. В период нахождения на дневном цикле усовершенствования рабочее место за ФИО1 сохранялось, средняя заработная плата выплачивалась (том 1, л.д.249,250).

Таким образом, судом установлено, что в указанные периоды ФИО1 продолжал работать и за ним сохранялась средняя заработная плата на период его обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации он направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы, исчисляемый в льготном порядке, суд в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации приходит к выводу о включении этого периода в специальный стаж в льготном исчислении.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости он имел специальный стаж более 30 лет 9 месяцев, что давало ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с указанным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга не могут быть признаны правомерными.

Не включение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в специальный стаж спорных периодов работы ФИО1 не может являться препятствием к осуществлению его пенсионных прав.

В соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующего спорные правоотношения, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу в соответствии с общим порядком, установленным указанным законом, то есть с момента обращения за ее назначением, то есть с 12.07.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на назначении досрочной пенсии, об обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Установить тождество должностей «врач судебно-медицинский эксперт» в ГУ Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга и «врач судебно-медицинский эксперт» в ГУ здравоохранения «Бюро судебно-медицинский эксперт» в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 12.01.1998 года по 27.05.1999 года в должности врача судебно-медицинского эксперта Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга (01 год 04 месяца 15 дней); с 12.01.2004 года по 21.02.2004 год нахождение в отпуске и курсах повышения квалификации (00 лет 01 месяц 10 дней); с 01.01.2015 года по 11.07.2018 год в должности судебного эксперта (химика) Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (3 года 06 месяцев 11 дней). 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – 12.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Решение изготовлено и подписано 27.06.2019 года