Дело № 1-94/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» октября 2018 год город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при секретарях Халиковой О.И. и Аросланкиной Д.Н., 

с участием государственных обвинителей Кикория Д.Ю., Доронина М.А. и Вокуева Е.А., 

представителя потерпевшего САВ, 

подсудимой ФИО1, ее защитника – адвоката Чупрова О.В., представившего ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ года и удостоверение № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми материалы уголовного дела в отношении ФИО1, родившейся 

<

данные изъяты> ранее не судимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного следствия было предъявлено обвинение в том, что она превысила должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В прениях сторон государственный обвинитель просил квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ – как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено следующее:

На основании распоряжения руководителя администрации МР «Сосногорск» ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе» ФИО1 переведена на должность председателя Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» (далее по тексту Комитет).

В своей трудовой деятельности ФИО1 должна была руководствоваться требованиями действующего законодательства РФ и РК; должностной инструкцией председателя Комитета; правовыми актами МО МР «Сосногорск»; Положением о комитете по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск».

ФИО1 уполномочена была организовывать работу Комитета; обеспечивать выполнение стоящих перед Комитетом задач; осуществлять контроль за действиями секторов и отделов Комитета; осуществлять руководство в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом; осуществлять контроль за его сохранностью и использованием по назначению; обеспечивать защиту имущественных прав и интересов муниципального образования МР «Сосногорск»; требовать от работников Комитета своевременного и качественного исполнения приказов, указаний, поручений, представления документов и информации, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, то есть на ФИО1 возлагалось осуществление административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, она также была наделена законным правом совершать юридически значимые действия, способные порождать, изменять или прекращать правовые отношения.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года решением Совета МР «Сосногорск» № № (№ (далее по тексту Положение) на данное учреждение возложены следующие задачи и функции:

-организация эффективного управления и распоряжения в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории МО МР «Сосногорск»;

-увеличение доходов муниципального бюджета за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

-продаже земельных участков в установленном порядке;

-заключение договоров купли-продажи земельных участков в установленном законом порядке. 

-организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

-заключение договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

-обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Комитет осуществлял функции по оформлению передачи в собственность земельных участков, приему граждан, консультации по вопросам передачи земельных участков в собственность юридических лиц и граждан, готовил договоры купли-продажи земельных участков. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, являясь должностным лицом – председателем Комитета, осуществляя свою деятельность по адресу: 

<

адрес>, используя вопреки интересам службы свои служебные полномочия по осуществлению оперативного управления имуществом и распоряжению муниципальным имуществом, нарушая установленный законом порядок предоставления земельных участков, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной нежеланием выполнять требования законодательства в сфере предоставления земельных участков в собственность гражданам, тем самым освобождая себя от выполнения требований норм земельного законодательства, без определения рыночной стоимости земельных участков и без организации проведения торгов, конкурсов и аукционов заключала договора купли-продажи земельных участков по существенно заниженной стоимости.

Так, на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с РОА договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рубль, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей;

- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с СВА договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рублей, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей;

- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с МГС договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рублей, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей;- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. со СЕА договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рублей, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей; 

- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с ДТВ договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рубля, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей;

- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с АИР договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рубля, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей;

- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с ГВВ договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рубля, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей, 

- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с КИА договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рублей, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей;

- на основании Постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № заключила ДД.ММ.ГГГГ г. с АЭГ договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства за 

<

данные изъяты> рублей, в то время как рыночная стоимость указанного участка на момент его передачи составляла 

<

данные изъяты> рублей. 

На основании заключенных договоров РОА, СВА, МГС, СЕА, ДТВ, АИР, ГВВ, КИА и АЭГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. соответственно зарегистрировали права собственности на указанные земельные участки. 

Всего указанными гражданами было переведено в счет оплаты по указанным выше договорам 

<

данные изъяты> рубль, а ДТВ, АИР и ГВВ также было переведено еще и по 

<

данные изъяты> рублей, то есть 

<

данные изъяты> рублей, по указанным договорам на счет КУИ администрации МР «Сосногорск».

В результате указанных действий ФИО1 был причинен существенный имущественный ущерб МР «Сосногорск» в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы государства. 

Поскольку в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату может изменить обвинение, не ухудшая положение подсудимого, путем переквалификации деяния, то суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ - как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Подсудимая полностью согласилась с предложенной квалификацией и заявила ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с применением акта амнистии.

Защитник не возражал против прекращения уголовного дела и уголовного преследования по измененному обвинению по указанному основанию.

Государственный обвинитель также не возражал против прекращения уголовного дела и уголовного преследования вследствие акта амнистии. 

Выслушав участников процесса, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению и исходит из того, что согласно пдп. 1 п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» подлежат прекращению находящиеся в производстве судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу вышеуказанного постановления, в отношении женщин, имеющих несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что инкриминируемое преступление имело место в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, подсудимая не состоит в браке, она не лишена родительских прав, воспитывает малолетнего ребенка 

<

данные изъяты> г.р. и не возражает против прекращения уголовного дела вследствие акта амнистии.

Таким образом, препятствий для прекращения уголовного дела и уголовного преследования по указанному основанию не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 27, 254, 256 УПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, освободив ее от уголовной ответственности по данной статье на основании пп. 1 п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 отменить.

Вещественные доказательства – 

<

данные изъяты>

Исковое заявления и.о. прокурора г. Сосногорска РК ПСС о взыскании с ФИО1 в доход МО МР «Сосногорск» 

<

данные изъяты> рублей оставить без рассмотрения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 306 УПК РФ.

Наложенный по постановлению Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ года арест на автомобиль марки 

<

данные изъяты>, г/н №, 

<

данные изъяты> года выпуска, в кузове коричневого цвета, идентификационный номер (VIN): №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, переданный на ответственное хранение ФИО1, отменить. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Н.Т. Галимьянова