дело № год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС в 1998г., 2003г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, МВД РФ, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в размере 750000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в периоды: с 27.11.1992г., 04.12.1992г., 18.12.1992г., 25.12.1992г., с 15.01.1993г., 22.01.1993г., с 19.08.1993г., 22.09.1993г., с 17.09.1998г., 02.10.1998г., с 19.10.1998г., 26.10.1998г., с 20.12.1998г., 27.12.1998г., с 27.08.2003г., 05.09.2003г., с 15.09.2003г., 22.09.2003г.. В обоснование исковых требований истец указал на то, что в периоды его содержания в ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края в камерах отсутствовала канализация, были установлены бачки для отправления естественных надобностей; требования приватности не соблюдались; освещение было недостаточным; постельные принадлежности не выдавались; питание предоставлялось один раз в сутки; санпропускник отсутствовал; душ отсутствовал; санитарная обработка камер не проводилась; кровати отсутствовали; вентиляция отсутствовала.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика – ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края на надлежащего - ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи с ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, истец ФИО1 уточнил исковые требования, предъявив их к МВД РФ, Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края; просил взыскать в его пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 750000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ИВС в 1998, 2003г., пояснив, что ранее он обращался с иском к ответчикам о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в 1992, 1993 годах и решением Тальменского районного суда Алтайского края от 16.10.2017г. в его пользу взыскана сумма компенсации морального вреда в размере 4000 рублей. Кроме того, пояснил, что в период его содержания в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 1998г., 2003г. в камерах отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточным; отсутствовал санпропускник; окна камер были закрыты металлическими листами с дырами, через которые непоступал дневной свет; водопроводная и канализационная системы отсутствовали; в камерах были установлены бачки с питьевой водой и бачки для отправления естественных надобностей. Негде было помыть посуду и умыться, т.к. бачок быстро наполнялся, а выносили его один раз в сутки. Постельное белье не выдавалось; матрацы не выдавались; санобработка камер не проводилась. Кроме того, допускалось его содержание в ИВС более 10 суток, что он также считает нарушением его прав.

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что размер исковых требований истцом завышен и противоречит требованиям разумности и справедливости. За 1998г., 2003г. журналы учета лиц, содержащихся в ИВС, не сохранились в связи с истечением срока хранения, поэтому установить в какой именно период и какой срок содержался истец в ИВС Тальменского района, не предоставляется возможным. Также невозможно установить в каких камерах содержался истец, поскольку ведение покамерного журнала не предусмотрено. Вентиляция была естественная до 2007г. Лица, содержащиеся в ИВС, должны были следить за чистотой в камере в порядке очередности, поэтому если и была в камере грязь, то только по вине самих содержащихся. Санитарная обработка проводилась, выдавались дезинфицирующие средства. Освещение камер было искусственное, на окнах действительно была металлическая панель, установленная согласно приказу ГУМВД в целях безопасности с 1993г. Постель предоставлялась, но также разрешалось пользоваться своими постельными принадлежностями. Истец не предоставил доказательств, что он не мог пользоваться своими постельными принадлежностями. Вода предоставлялась в необходимом количестве без ограничения. Для помывки предоставлялись тазы. Питание было горячее трехразовое и производилось из столовой центральной районной больницы. То есть, лица содержащиеся в ИВС, питались также как и больные в ЦРБ. Санобработка содержащихся в ИВС проводилась через Тальменскую ЦРБ. В ИВС всегда была должность фельдшера и осуществлялся медосмотр лиц, содержащихся в ИВС. Кроме того, в ИВС были матрацы и выдавалось постельное белье. Санобработка камер ИВС проводилась хлорсодержащими средствами. Истец указанную сумму компенсации морального вреда ничем не обосновал. Кроме того просит учесть, что истец неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края выразила аналогичную позицию.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания не подтверждены доказательствами и основаны на субъективном мнении истца. ФИО1 содержался в камерах в 1998г., 2003г., а обратился в суд с иском только в 2017г., что свидетельствует о низкой степени возможных нравственных переживаний истца. В настоящее время истец находится в местах лишения свободы, что свидетельствует об антисоциальной направленности его личности. Кроме того, Минфин РФ не может быть надлежащим ответчиком по делу, поскольку действующим законодательством эта обязанность возложена на другой орган.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ИВС ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей во время содержания истца в ИВС. Доказательств того, что истец обжаловал в установленном порядке действия (бездействие) сотрудников ИВС, не представлено. В соответствии с действующим законодательством, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В связи с этим считает, что только недостаточное выделение денежных средств из федерального бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ИВС могло послужить тому, что условия содержания в ИВС могли не соответствовать требованиям действующего законодательства, в связи с чем вина должностных лиц ИВС в причинении вреда истцу в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС (если таковые будут установлены судом) отсутствует. Кроме того, истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов. В судебном заседании должны быть установлены обстоятельства причинения вреда, которые в порядке ст.56 ГПК РФ должны быть доказаны надлежащим образом. Так, должна быть установлена противоправность действий (бездействия) сотрудников ИВС и определена причинная связь между их якобы незаконными действиями (бездействием) во время содержания ФИО1 в ИВС и наступившими у него негативными последствиями (если таковые имелись). Кроме того, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, в то время как вина сотрудников ИВС в причинении нравственных страданий в периоды содержания истца в ИВС не установлена. Кроме того, следует учесть, что ФИО1 содержался в ИВС в 1998г., 2003 году, но с иском обратился в суд только в 2017 году, что вызывает сомнения в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС, к тому же им не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. 

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. 

Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту (п.п.9-15,19).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41, действовавших на момент содержания ФИО1 в ИВС, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Пунктом 6.2 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны: - соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; - соблюдать требования гигиены и санитарии; - проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Согласно п.9 указанных Правил, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи.

О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС. 

Не разрешается содержать в ИВС лиц с признаками острого психического, инфекционного и других острых заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи.

Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшей санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней.

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи.

Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.

Доставка пищи для подозреваемых и обвиняемых осуществляется дежурным нарядом ИВС. Содержащиеся в ИВС лица принимают пищу в камерах. Обработка и мытье посуды производится с обязательным применением моющих и дезинфицирующих средств в комнате для подогрева пищи.

В комнате для подогрева пищи ИВС должен быть закрывающийся крышкой бачок с кипяченой водой, которая передается в камеры в кружках индивидуально каждому подозреваемому или обвиняемому.

Из сообщения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 25.09.1998г., был этапирован в ИВС Тальменского РОВД и содержался там с 02.11.1998г. по 16.11.1998г., с 18.12.1998г. по 25.12.1998г.. Кроме того, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 05.09.2003г. и был этапирован в ИВС Тальменского РОВД с 15.09.2003г. по 26.09.2003г..

Таким образом, ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в следующие периоды: с 02.11.1998г. по 16.11.1998г. (14 суток), с 18.12.1998г. по 25.12.1998г. (7 суток), с 15.09.2003г. по 26.09.2003г. (11 суток), всего 32 суток.

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 ранее неоднократно судим. В настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

В справке ОМВД России по Тальменскому району указано, что документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в 1998г., 2003г. не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС.

Из информации ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края от 26.10.2017г. следует, что не представляется возможным предоставить документы по содержанию ФИО1 в ИВС ОВД Тальменского района за 1998г., 2003г., а именно: журнал учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного состояния ИВС, т.к. вышеуказанные журналы по журналу учета и картотек не значатся. В 1998г., 2003 г. лица, содержащиеся в ИВС, обеспечивались постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем – простынями и наволочкой, а также полотенцем. Представить документы, подтверждающие данный факт, не представляется возможным, т.к. они уничтожены в связи с истечением срока хранения (5 лет ЭПК). В 1998г., 2003г. году в ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края находилось отдельное помещение для прохождения санитарной обработки и помывки. В техническом паспорте на здание ОВД от 20.01.2004г. оно указано как подсобное помещение (под №) – 3,5 кв.м и санитарный узел (под №) – 11,2 кв.м. В данном помещении находилась раковина с проточной водой, слив центральный, предоставлялась теплая вода для принятия душа и стирки белья. Предоставить договоры на оказание возмездных услуг по дезинфекции помещений ИВС ОМВД России по Тальменскому району и по приготовлению пищи для лиц, содержащихся в ИВС за 1998г., 2003г. не представляется возможным, т.к. договоры уничтожены в связи с истечением срока хранения. Указанная информация подтверждается актом №5 об уничтожении отдельных документов ОМВД России по Тальменскому району от 01.10.2014г..

В сообщении КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» указано, что в 1998г., 2003 г. трехразовое горячее питание для лиц, содержащихся в ИВС ОВД Тальменского района, производилось из столовой Тальменской центральной районной больницы. Срок хранения договора поставки и выдачи питания за указанный период истек.

Согласно договору поставки от 01.01.1998г., заключенному между ПО «Тальменский хлебокомбинат» и Тальменским РОВД, вышеуказанный поставщик в 1998 году осуществлял поставку хлебобулочных изделий для питания лиц, содержащихся в ИВС Тальменского РОВД.

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004 года, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

Договором подряда от 01.12.2007г. подтверждается, что система вентиляции в здании ОМВД России по Тальменскому району была установлена лишь в 2007 году.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1. содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 1998г., 2003г. в камерах, где имелось недостаточное освещение, так как, окна камер были заварены металлическими решетками с отверстиями небольшого диаметра; вентиляционная система отсутствовала, вентиляция в камерах была естественной и недостаточной; санитарный узел отсутствовал и место для отправления естественных надобностей не было обособлено от остальной части помещения камеры, что не обеспечивало соблюдение необходимых требований приватности. Выдача в камеры горячей воды с тазами для гигиенических целей и стирки одежды, не может свидетельствовать о соблюдении требования Минимальных стандартных правил и Правил внутреннего распорядка о предоставлении помывке в душе не реже 1 раза в неделю. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды срок содержания ФИО1 в ИВС был превышен, т.к. с 02.11.1998 г. по 16.11.1998 г. (14 суток), с 15.09.2003 г. по 26.09.2003 г. (11 суток) ФИО1 содержался в ИВС более 10 суток, что не соответствует требованиям ст.13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которой подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Другие доводы истца в судебном заседании ничем не подтверждены.

Доводы истца о причинении ему морального вреда отсутствием санпропускника в период содержания в ИВС ничем не подтверждены. Истцом не представлено доказательств каким образом отсутствие санпропускника в ИВС нанесло ему нравственные и физические страдания. Кроме того, истцом не опровергнуты доводы представителя ОМВД России по Тальменскому району о том, что на момент содержания ФИО1 в ИВС имелась должность фельдшера, который производил медицинский осмотр лиц, содержащихся в ИВС, а также о том, что в ИВС регулярно проводилась дезинфекция и дезинсекция по договору с Тальменской ЦРБ, предоставлялись тазы для помывки и стирки белья, тем самым соблюдались условия для поддержания гигиены лиц, содержащихся в ИВС.

Поскольку документы по обеспечению истца горячим питанием в ИВС отсутствуют у ответчика по уважительным причинам – в связи с их уничтожением за истечением срока хранения, закон не освобождает истца от предоставления таких доказательств. Истцом какие-либо допустимые и достоверные доказательства нарушения его права на трехразовое горячее питание в ИВС Тальменского района в период его содержания, суду не представил. Кроме того, согласно ответов на запросы главного врача КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» в период содержания истца под стражей со столовой Тальменской ЦРБ производилось обеспечение трехразовым горячим питанием лиц содержащихся под стражей.

При таких обстоятельствах суд признает недоказанными доводы истца о бездействии администрации ИВС по обеспечению трехразовым горячим питанием.

Истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил ни одного доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение состояния здоровья ФИО1, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, который с 1992 года неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС (32 суток) и степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, а также учитывая, что со времени содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС до обращения в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда прошло более 10 лет, что свидетельствует о небольшой значимости для истца понесенных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

Указанную сумму компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с Министерства внутренних дел РФ, поскольку МВД РФ в соответствии с действующим законодательством является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.2 ст.21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно п.п.100 п.11 Указа Президента РФ от 21.12.2016г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", к полномочиям МВД РФ отнесено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гусельникова