Дело №2а-2482/18 Строка 3.015 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.05.2018 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: представителя административного истца по ордеру от 16.03.2018 года ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности от 28.05.2018 года ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не перечислении денежных средств с депозитного счета взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не перечислении денежных средств с депозитного счета взыскателю.

В административном исковом заявлении истец указывает, что 16.01.2018 года между ФИО3 и ООО «Диалог» в лице директора ФИО7 заключен договор займа, по которому ФИО3 (Займодавец) передал ООО «Диалог» (Заемщик) в собственность денежные средства в сумме 38 570 000 рублей под 12% годовых от суммы займа на срок до 22 января 2018 года. Сумма займа и проценты по договору займа от 16.01.2018 года ООО «Диалог» в установленный срок истцу возвращены не были. В связи с чем, 23.01.2018 года нотариусом нотариального округа городского округа города Воронежа Воронежской области ФИО5 совершена исполнительная надпись, согласно которой с ООО «Диалог» предлагалось взыскать неуплаченную в срок задолженность по договору займа за время с 16.01.2018 по 23.01.2018 в сумме 38 659 097 руб., уплаченный взыскателем тариф 195 795,49 руб. Всего к взысканию 38 854 892,49 руб.

07.02.2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4 в отношении ООО «Диалог» возбуждено исполнительное производство №.

В конце февраля 2018 года на депозитный счет Ленинского РОСП г.Воронежа ООО «Даилог» были перечислены денежные средства в сумме 20 000 000 руб. в счет погашения задолженности перед взыскателем ФИО3

Однако, как указывает истец, денежные средства Ленинским РОСП г.Воронежа в сумме 20 000 000 руб. ФИО3 не перечислены. 

Истец считает данное бездействие незаконным и нарушающем его права, в связи с этим, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в неперечислении денежных средств с депозитного счета судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Воронежа взыскателю ФИО3; обязать ФИО4 и УФССП России по Воронежской области перечислить денежные средства в размере 20 000 000 руб. ФИО3.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4, представитель заинтересованного лица ООО «Диалог» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснив, что в настоящее время проверка по исполнительному документу не завершена, решение по ее результатам не принято и перечислять деньги административному истцу преждевременно.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу частей 3, 8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом требований ч.11 ст.226 КАС РФ бремя доказывания соблюдения срока на обращение в суд лежит на административном истце. 

Судом установлено, что об оспариваемом бездействии административный истец ФИО3 узнал из базы данных исполнительных производств, в связи с чем, 14.03.2018 года истцом подана жалоба в порядке подчиненности, а в суд с настоящим административным иском ФИО3 обратился 19.03.2018 года, то есть в пределах установленного законом десятидневного срока.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от 07.02.2018 года, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № от 23.01.2018 года, выданной нотариусом нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО5, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 38 854 892,49 руб., в отношении должника ООО «Диалог», в пользу взыскателя ФИО3 (л.д.109-111). 

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 статьи.

Согласно ч.1 ст.110 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с частью 3 данной статьи денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Согласно п.п. 2, 3, 9, 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ N11, Министерства финансов РФ N15н от 25 января 2008 года (в редакции от 06 августа 2008 года), для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Подразделение судебных приставов осуществляет учет денежных средств, изъятых судебными приставами-исполнителями у должника; денежных средств, перечисленных со счета должника; денежных средств, полученных от реализации имущества должника; денежных средств, полученных от продажи иностранной валюты должника.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен п.13 настоящей Инструкции).

Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно имеющимся в материалах дела платежным поручениям на депозитный счет Ленинского РОСП г.Воронежа в счет погашения задолженности от должника ООО «Диалог» поступили денежные средства: с АО «Альфа-Банк» 13.02.2018 года в размере 1 900 руб., 14.02.2018 года в размере 8 912 597,83 руб., 15.02.2018 года в размере 5 728 724,17 руб., 16.02.2018 года в размере 3 604 827,59 руб. (л.д.149-152); с ПАО «Бинбанк» 12.02.2018 года в размере 19 600 руб. (л.д.96); с АО «Тинькофф Банк» 16.02.2018 года в размере 1 698 517,13 руб. А всего поступило в счет погашения задолженности 19 966 166,72 руб.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа вынесены постановления от 14.02.2018 года о распределение денежных средств по исполнительного производству в размере 19 600 руб. и 1 900 руб. (всего 21 500 руб.) и указанные денежные средства перечислить взыскателю ФИО3 (л.д.101-102).

Оставшаяся денежная сумма, поступившая на депозитный счет Ленинского РОСП г.Воронежа, взыскателю не перечислена, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В материалах исполнительного производства имеются постановления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №1876/18/36037-ИП на срок с 27.03.2018 по 09.04.2018 (постановление от 27.03.2018 года), на срок с 10.04.2018 по 23.04.2018 (постановление от 10.04.2018 года), на срок с 24.04.2018 по 10.05.2018 года (постановление от 24.04.2018 года), на срок с 11.05.2018 по 24.05.2018 (постановление от 11.05.2018 года), причинами отложения исполнительных действий явился КУСП №25.

При этом, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий возбуждение уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 п.б ст.174, ч.1 ст.327 УК РФ, согласно рапорту об обнаружении признаков преступления от 27.03.2018 года, адресованному и.о.руководителя УФССП России по Воронежской области. 

Более того, в соответствии с п.9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. 

Согласно материалам исполнительного производства и имеющимся платежным поручениям, денежные средства от должника ООО «Диалог» поступили на депозитный счет в период с 12.02.2018 года по 16.02.2018 года, таким образом, перечисление поступивших денежных средств на счет взыскателя ФИО3 должно было быть осуществлено в период с 19.02.2018 года по 26.02.2018 года. Каких-либо ограничений и препятствий для распределения и перечисления поступившей денежной суммы взыскателю по исполнительному производству в указанный период времени не имелось. При отсутствии таких препятствий, в силу части 1 статьи 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязана была распределить денежные средства и перечислить их истцу в течение пяти операционных дней.

Однако, как видно из материалов дела, в нарушение вышеназванных положений федерального закона, судебный пристав-исполнитель ФИО4 в установленные законом сроки денежные средства не распределила и не перечислила их истцу. Доказательств, исполнения этой обязанности материалы дела не содержат, как не содержат они и доказательств наличия каких-либо иных препятствий для выполнения этих действий в установленный законом срок в период с 19.02.2018 года по 26.02.2018 года.

Изложенное указывает на наличие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО4 бездействия, противоречащего части 1 статьи 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушающего права административного истца. При этом, старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Воронежа в нарушении п.11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», как ответственным за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений, контроль не осуществлен.

С учетом изложенного, заявленные требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО4, выразившееся в неперечислении денежных средств с депозитного счета судебных приставов – исполнителей Ленинского РОСП г. Воронежа взыскателю ФИО3.

Обязать судебного пристава Ленинского РСОП г. Воронежа ФИО4 перечислить денежные средства в размере 20 000 000 руб. ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2018 года