Дело № 2-181/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указывая, что 23 августа 2017 года его непрерывный педагогический стаж составил 25 лет. 

По результатам рассмотрения заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости 4 сентября 2017 года отделом Пенсионного фонда принято решение об отказе в назначении пенсии, исключении из специального стажа: периода службы в армии по призыву с 17 октября 1986 года по 6 декабря 1988 года; семинара 15 апреля 2011 года; курсов повышения квалификации: с 1 октября 2012 года по 6 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 2 февраля 2013 года, с 30 января 2017 года по 3 февраля 2017 года; командировок 8 мая 2013 года, с 23 декабря 2016 года по 27 декабря 2016 года, с 18 января 2017 года по 21 января 2017 года. 

ФИО1 не согласен с решением отдела Пенсионного фонда, просит признать его незаконным, включить в его специальный стаж исключённые периоды и обязать назначить страховую пенсию по старости с 23 августа 2017 года. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал иск по приведённым в нём основаниям. Кроме того, просит включить в специальный стаж заявленный представителем ответчика к исключению из данного стажа период с 14 ноября 2016 года по 18 ноября 2016 года, когда он также находился на курсах повышения квалификации. 

Представитель ответчика ФИО2 заявила о непризнании иска ответчиком, дополнила, что служба в армии не может быть включена в специальный стаж истца, поскольку имела место до начала его педагогической деятельности, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. это не предусмотрено Постановлениями Правительства РФ № 781 и № 516. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 начал педагогическую деятельность 3 октября 1994 года учителем физкультуры Юрлинской средней школы и продолжает её по настоящее время. 

В период с 17 октября 1986 года по 6 декабря 1988 года ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии, 15 апреля 2011 года находился на семинаре - практикуме, в периоды с 1 октября 2012 года по 6 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 2 февраля 2013 года, с 14 ноября 2016 года по 18 ноября 2016 года, с 30 января 2017 года по 3 февраля 2017 года – на курсах повышения квалификации, в периоды 8 мая 2013 года, с 23 декабря 2016 года по 27 декабря 2016 года, с 18 января 2017 года по 21 января 2017 года – в командировках, - суммарно 2 года 2 месяца 21 день. 

Установленные судом обстоятельства бесспорно подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 4 сентября 2017 года, трудовой книжкой, оформленной 13 февраля 1989 года, военным билетом, свидетельством и удостоверением о повышении квалификации, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, в командировки, на семинар. 

Решением комиссии отдела Пенсионного фонда от 4 сентября 2017 года в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости отказано в связи с фактическим наличием на момент обращения 23 августа 2017 года педагогического стажа в размере 22 года 9 месяцев 14 дней.

Суд находит названное решение незаконным в части невключения в специальный стаж оспоренных периодов, по следующим основаниям.

В период службы в армии истца с 17 октября 1986 года по 6 декабря 1988 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в отдел Пенсионного фонда, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Доводы возражений отдела Пенсионного фонда о том, что период службы в армии не может быть засчитан в специальный стаж по причине отсутствия у заявителя факта работы в качестве учителя до 1 октября 1993 года (до даты утраты действия Постановления Совета Министров СССР №1397), суд считает несостоятельными, так как ни Постановлением Совета Министров СССР, ни действующим в настоящее время пенсионным законодательством не предусмотрено такое условие. 

Периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности, выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд, оно связано с педагогической деятельностью и проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей. 

Семинар, командировки фактически являлись обучением преподавателей физкультуры, были напрямую связаны с выполнением работы педагога. 

В периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок, семинара работник не прекращал трудовые отношения с работодателем, исполнял трудовую функцию, что свидетельствует о правомерности их включения в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав. 

Вывод, сделанный судом, следует и из ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

С учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 25 лет на 23 августа 2017 года. Таким образом, решение пенсионного органа от 4 сентября 2017 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, с 23 августа 2017 года являлось неправомерным. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 4 сентября 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2017 года, включив в его специальный стаж периоды: службы в рядах Советской Армии с 17 октября 1986 года по 6 декабря 1988 года, нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: 15 апреля 2011 года, с 1 октября 2012 года по 6 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 2 февраля 2013 года, с 30 января 2017 года по 3 февраля 2017 года, 8 мая 2013 года, с 14 ноября 2016 года по 18 ноября 2016 года, с 23 декабря 2016 года по 27 декабря 2016 года, с 18 января 2017 года по 21 января 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья 

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова