Судья ... Дело № 7-21-826/25

Р Е Ш Е Н И Е

 

16 сентября 2025г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу защитника Немирович .... – Немирович .... на решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Немирович ...,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Партизанского муниципального округа № АК ПМО от ДД.ММ.ГГГГ Немирович ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморским крае» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Немирович .... – Немирович ... подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Немирович ...А. – Немировича ...., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Правила благоустройства территории Партизанского муниципального округа утверждены муниципальным правовым актом Думы Партизанского муниципального округа от 14 декабря 2023 года № 114-МПА (далее – Правила благоустройства территории Партизанского муниципального округа, Правила). 

Согласно пункту 1.3 Правил, организация работ по благоустройству Партизанского муниципального округа осуществляется администрацией Партизанского муниципального округа, жилищно-эксплуатационными и управляющими организациями, собственниками и (или) пользователями: земельных участков, зданий, строений, сооружений и других объектов.

В соответствии с пунктом 15.1 Правила благоустройства территории Партизанского муниципального округа, собственники и пользователи земельных участков, зданий, строек, сооружений и других объектов обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им объектов и прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, настоящим разделом Правил, Положением об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа.

Лица, указанные в пункте 15.1 настоящих Правил, на земельных участках и других объектах находящихся в их собственности или ином вещном праве, включая прилегающую к ним территорию, установленную согласно настоящим правилам, организуют своевременный покос травы высотой не более 15 см и уборку сухой растительности, листвы и мусора (подпункт 11 пункта 15.2.4 Правил).

Прилегающая территория - земельный участок в границах территории Партизанского муниципального округа, не сформированный в соответствии с требованиями действующего законодательства, непосредственно примыкающий к границам здания, строения, сооружения, некапитального нестационарного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином вещном праве физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, подлежащий в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, благоустройству силами собственников (иных законных владельцев) соответствующих объектов капитального строительства, некапитальных нестационарных объектов и других объектов, границы которого определяются в соответствии с требованиями настоящих Правил (пункт 2.14 Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:25 по адресу: 

<

адрес>, Немирович ...., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, в период действия особого противопожарного режима не произвела уборку земельного участка и прилегающей территории от сухой растительности, чем нарушила подпункт 11 пункта 15.2.4 Правил благоустройства территории Партизанского муниципального округа. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Немирович .... к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что факт совершения Немирович .... административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается собранными����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????���������?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������·�����?������?�����?�

Вместе с тем, районным судом не дана оценка доводам заявителя о том, что выводы административной комиссии о вмененном правонарушении являются предположением, поскольку фотографии, приложенные к протоколу об административном правонарушении, сделаны ДД.ММ.ГГГГ, когда все деревья и многолетние кустарники имели прошлогоднюю сухую листву и по внешнему виду не отличались от сухой сорной травы.

Так, в подтверждение указанного довода, Немирович .... предоставил суду первой инстанции фотографии, сделанные ДД.ММ.ГГГГ, когда на деревьях и многолетних кустарниках имелись зеленые листья. На фотографиях отчетливо видно, что на проезде у забора участка Немирович .... нет сорной травы, а расположены деревья и многолетние кустарники, являющиеся зелеными насаждениями.

Предоставленные Немировичем .... доказательства не получили должной оценки в решении судьи районного суда.

Исследовав материалы дела, в том числе документы, представленной стороной защиты, суд второй инстанции считает необходимым отменить состоявшиеся по делу процессуальные акты и прекратить производство по делу на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что на фотографиях, сделанных должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ видно незначительное количество сухой травы, расположенной под кустарниками, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам и не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, административное правонарушение возможно признать малозначительным. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным производство по настоящему делу прекратить в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, а состоявшиеся по делу процессуальные акты отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Партизанского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ 2025 года, решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Немирович ..., отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Жалобу защитника Немирович .... – Немирович .... – удовлетворить в части.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко