РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 07 июля 2020 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Кукушкиной Е.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера от 19.03.2020 № 087424,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Торжокского района Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Торжокского района Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу 

Согласно выписке из ЕГРН информация о зарегистрированных правах отсутствует. С целью государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок обратилась в Торжокский филиал ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», где ей разъяснено о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок.

Земельный участок ей предоставлен в собственность на основании постановления Главы администрации Высоковского сельского совета от 15.04.1992 № 11, а также свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 03.06.1992, которое ей утеряно. В архивном отделе администрации МО г. Торжок, архиве администрации Высоковского сельского поселения Торжокского района экземпляр данного свидетельства отсутствует.

Поскольку для государственной регистрации права собственности на земельный участок необходимо предоставить правоустанавливающий документ, который истцом утерян и который не представляется возможным восстановить, а отсутствие данного документа не может служить основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок в судебном порядке при доказанности факта предоставления истцу земельного участка, просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью кв.м с кадастровым номером расположенный по адресу 

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судом Управление Росреестра по Тверской области, администрация Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области, Территориальное управление Росимущества по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик - муниципальное образование Торжокского района Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, надлежащим образом извещенное о рассмотрении гражданского дела, в суд своего представителя не направило, в письменном заявлении просило о рассмотрении дела в свое отсутствие. Разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица - администрация Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенные о рассмотрении гражданского дела, в суд своих представителей не направили, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица - Управление Росреестра по Тверской области, Территориальное управление Росимущества по Тверской области, извещенные о рассмотрении гражданского дела, в суд своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Также участвующие в деле лица извещались путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru. 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционная обязанность государства охранять права и свободы гражданина обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию.

В силу ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При обращении в суд истец указала, что земельный участок ей предоставлен в собственность на основании постановления Главы администрации Высоковского сельского совета от 15.04.1992 № 11, а также свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 03.06.1992, которое ей утеряно. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, действовавшего на момент издания постановления от 15.04.1992 № 11, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР приобретение земельных участков собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Продажа или иное отчуждение земельных участков регулируются в соответствии со статьей 12 Конституции РСФСР.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

На основании ст. 4, 8, 9 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990, в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что истцу ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу Данное обстоятельство объективно подтверждается постановлением Главы администрации Высоковского сельского совета от 15.04.1992 № 11, дежурной кадастровой картой где в списке землепользователей в квартале указана ФИО1 (номер участка 7; категория и целевое использование земель – земли населенных пунктов, личное подсобное хозяйство; правовой статус земельного участка – собственность, площадь – га, наименование документа, устанавливающего и удостоверяющего право на землю - постановление Главы администрации Высоковского сельского совета от 15.04.1992 № 11, свидетельство от 03.06.1992 б/н).

Из материалов дела следует, что выданное ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю от 03.06.1992 ей утрачено, а в органах местного самоуправления Высоковского сельского поселения Торжокского района, г. Торжка и Торжокского района сведения о выдаче свидетельств о праве собственности на землю отсутствуют. Указанное препятствует оформлению ФИО1 права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Сторонами не представлено и в судебном заседании не добыто доказательств принадлежности спорного земельного участка кому-либо из третьих лиц. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Утрата правоустанавливающего документа не должна препятствовать осуществлению права собственности.

Избранный истцом способ защиты, путем признания права, соответствует требованиями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, года рождения, уроженки удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью кв.м с кадастровым номером расположенный по адресу 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 14.07.2020.

Решение не вступило в законную силу

Копия верна. Подлинник хранится в деле № 2-276/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-000346-69) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Р.Н. Нестеренко

1версия для печати