Дело № 2-1-258/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 22 сентября 2017 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Карсунский» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности по регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО МВД России «Карсунский» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности по регистрации по месту жительства. В обоснование своих требований указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. С момента своего рождения постоянно проживала по адресу: 

<

адрес> со своими родителями. По достижении 14-летнего возраста в 2001 году она была документирована паспортом гражданина РФ и в штамп о регистрации по месту жительства сотрудниками паспортно-визовой службы была внесена запись о её регистрации лишь с момента выдачи паспорта. Отсутствие регистрации в виде её прописки по месту жительства родителей по вышеуказанному адресу стало возможным вследствие небрежного отношения сотрудников регистрирующих органов к своим служебным обязанностям, так как вследствие этого до 14-летнего возраста она фактически имела статус лица без определенного места жительства. Указывает, что установление факта постоянного проживания имеет для неё юридическое значение, так как, имея регистрацию с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес>, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, позволяло бы ей реализовать свои права на льготы в дальнейшем, в том числе и на получение пенсии со снижением пенсионного возраста. На основании изложенного просит суд установить факт своего постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать МО МВД России «Карсунский» осуществить её регистрацию по месту постоянного проживания по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на заявленных требованиях.

Представитель ответчика - МО МВД России «Карсунский» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили. 

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 (до заключения брака ФИО4) Н.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что подтверждается копиями паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении и свидетельства о браке. Родителями истца являются ФИО2 и ФИО3.

Из представленных в материалы дела копий паспортов ФИО2 и ФИО3 следует, что они имеют регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 28.10.1986. 

В паспорте истца имеется штамп о её регистрации по адресу: 

<

адрес> 28.02.2003. Аналогичные сведения содержатся и в домовой книге на жилой дом, расположенный по указанному адресу. 

Как указанно в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2008 № 619-О-П при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д. 

Соответственно, постоянное проживание лица на определенной территории Российской Федерации, являющееся условием реализации им конституционных прав и свобод, не обязательно обусловлено наличием регистрации по месту жительства или соответствием регистрации месту фактического постоянного проживания.

Истцом не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих факт ее постоянного проживания по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Понятие места жительства определено в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Вопросы регистрации граждан по месту жительства в настоящее время регулируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, согласно которым гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о регистрации по месту жительства (пункт 16).

По смыслу указанных норм, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является его обязанностью, установленной федеральным законом и производится на основании его волеизъявления и предъявляемых им документов, подтверждающих временный или постоянный характер пользования жилым помещением, с которым он связывает реализацию своего права на свободу места пребывания и жительства. 

В период 1978 года действовал институт прописки. Согласно п. 22 «Положения о паспортной системе в СССР», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677, прописка не достигших 16-летнего возраста детей, проживающих совместно с родителями (опекунами, попечителями), производится путем внесения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из родителей (опекуна, попечителя). Граждане, подлежащие прописке, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия сдать документы на прописку лицам, ответственным за соблюдение правил паспортной системы, или лицам, уполномоченным на ведение паспортной работы (п. 26 Положения).

В соответствии с правилами о прописке, установленными «Положением о паспортной системе в СССР» Постановлением Совета Министров СССР № 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан», на каждого гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание или нахождение в избранном месте. В городах и поселках городского типа независимо от размера жилой площади осуществлялась прописка несовершеннолетних детей и подопечных - на жилую площадь родителей и опекунов.

Из приведенных выше правовых норм следует, что регистрация (ранее прописка) граждан по месту жительства носит заявительный характер и для регистрации ФИО1 по месту жительства с соответствующим заявлением и необходимыми документами в установленные законом сроки должны были обратиться её родители – ФИО2 и ФИО3.

Доказательств обращения ФИО2 и ФИО3 в уполномоченные органы с соответствующим заявлением и документами либо отказа им в регистрации истцом суду не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта её постоянного проживания по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец имеет по указанному адресу регистрацию с 28.02.2003, сведений о её фактическом проживании по данному адресу с 06.09.1987 вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Заявленные ФИО1 требования о возложении на МО МВД России «Карсунский» обязанности по её регистрации по вышеуказанному адресу с 6 сентября 1987 года также удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Карсунский» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности по регистрации по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина