В окончательной форме изготовлено 23.12.2025 года

УИД: № Дело № 2-858/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 09 декабря 2025 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № ЕА-381 от 29.09.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обосновании указал, что 12.07.2023 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18.10.2023 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. На жалобу в адрес вышестоящего органа пенсионного и социального страхования по Свердловской области дан ответ заместителя управляющего отделением ФИО4, в котором отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости признали правомерным. С вышеуказанным решением Фонда истец не согласен. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды службы в Вооруженных силах с 14.10.1981 по 01.12.1984 года - 3 года 1 мес. 17 дней; работы в Кызыльском пассажирском районном управлении в должности моториста-рулевого с 31.01.1985 по 03.01.1991-6 лет; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию с 12.07.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, уточнил период работы в Кызыльском пассажирском районном управлении с 31.01.1985 по 31.12.1990.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил иск удовлетворить, суду пояснил, что действовавшее законодательство до 01.01.1992 при назначении пенсии на льготных условиях мотористам плавсостава судов речного флота не предусматривало таких условий, как полная занятость. Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Ответчиком не представлено данных, позволяющих сделать вывод о том, что в указанные периоды его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие документов относительно постоянной занятости истца не является основанием для исключения таких периодов из его специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно абз. 4 пункта 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 года), к таковой в числе прочего отнесена профессия моториста плавсостава судов речного флота. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Информация о периоде работы ФИО1 с 31.01.1985 по 03.01.1991 в должности моториста-рулевого теплоходов «МБВ-239», «Заря-191» в Кызылском пассажирском районном управлении Енисейского речного пароходства МРФ РСФСР прямо указана в записях №№ 3, 4, 5 его трудовой книжки. Кроме того, об этом свидетельствуют представленные истцом архивные справки ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» №№ 2586 и 2587 от 16.11.2022, согласно которым ФИО1 в ведомостях по начислению заработной платы Кызылского пассажирского районного управления Енисейского пароходства МРФ РСФСР значится м-рул., мот.рулев. (так в документах), с ежемесячной фактической суммой заработка, отпускных ежемесячно с января 1985 года по декабрь 1990 года. В силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, даже, если навигация независимо от причин отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по их фактической продолжительности в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемого отпусков. Согласно Письму Пенсионного фонда России от 19.03.2004 №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Таким образом, до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Документы о работе истца в Кызылском пассажирском районном управлении Енисейского пароходства МРФ РСФСР в течение полного навигационного периода и на суднах (теплоходах), не являющихся служебно-разъездными, пригородными и внутригородского сообщения, в архивном учреждении отсутствуют по причине того, что не были сданы работодателем на хранение, что следует из ответов Архива Республики Тыва. Между тем, то обстоятельство, что бывшим работодателем истца ненадлежащим образом исполнены обязанности по сдаче в ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» кадровых документов в отношении своих работников, что в настоящее время объективно лишает Истца возможности представить дополнительные письменные доказательства в подтверждение доводов иска о занятости в спорные периоды на соответствующих видах работ и их характере, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку содержание записей в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды позволяет сделать вывод о виде деятельности работодателя - «Кызылское пассажирское районное управление Енисейского пароходства МРФ РСФСР», что в совокупности с тем, что наименование профессии истца (моторист-рулевой) прямо предусмотрено Списком № 2 от 1956, дает основание для включения данных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Из совокупности представленных Истцом копии трудовой книжки, его показаний, архивных справок, фотоматериалов, следует, что истец работал в спорные периоды на теплоходах Кызылского пассажирского районного управления Енисейского пароходства МРФ РСФСР, которые не относятся к судам служебно-разъездного, пригородного и внутригородского сообщения. Согласно информации администрации города Кызыла, в период с 31.01.1985 по 30.12.1990 на территории г. Кызыла существовало и работало Кызылское пассажирское районное управление Енисейского пароходства МРФ РСФСР. В г. Кызыле имелась пристань для пассажироперевозок и для грузового флота. Между ФИО5 и районным центром п.Тоора-Хем Тоджинского района ходили пассажирские теплоходы «Заря-191», «Заря - 229». В летний период производился Северный завоз дизельного топлива. Таким образом, теплоходы не являлись служебно-разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с 14.10.1981 по 01.12.1984 подлежат удовлетворению, поскольку за периодом службы истца в Советской Армии следовала работа в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент призыва ФИО1 на службу в составе Вооруженных Сил действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). Абзацем 14 п. 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, поскольку период работы истца, следующий за прохождением военной службы, засчитывается в специальный рабочий стаж, включение периода прохождения службы в армии соответствует Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Невключение ОСФ России по СО спорных периодов работы истца, периода прохождения им военной службы, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов. Подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.); и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка № 2 от 1956. Соответственно, для оценки пенсионных прав истца на включение указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, подлежит применению как Список № 2 от 1991, так и действовавший в спорные периоды Список № 2 от 1956. Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил № 516. В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Спорные периоды работы истца могли быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, при доказанности факта постоянной и полной занятости истца в должности (профессии), на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 либо Списком № 2 от 1991. Доводы ответчика о наложении периодов работы истца с 04.12.1990 по 03.01.1991 одновременно на профессиях и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - в Кызылском пассажирском районном управлении Енисейского пароходства МРФ РСФСР и Локомотивном депо станции Камышлов соответствуют действительности и объясняются архивной справкой ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» от 16.11.2022 № 2585, согласно которой моторист-рулевой теплохода «Заря-229» ФИО1 с 11.12.1990 по 02.01.1991 считался в отпуске, а с 30.12.1990 - уволенным по ст. 31 КЗоТ РСФСР. В совокупности с записью в трудовой книжке истца № 6 о его трудоустройстве в Локомотивном депо станции Камышлов с 04.12.1990 и показаниями истца, подтверждающим указанные сведения, льготный стаж работы в Кызылском пассажирском районном управлении Енисейского пароходства МРФ РСФСР необходимо учитывать для назначения досрочной страховой пенсии в период с 31.01.1985 по 03.12.1990, то есть 5 лет 10 месяцев 4 дня, исключая периоды наложения работы. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, полагала оспариваемой решение от 09.10.2024 законным и обоснованиям, просила в удовлетворении иска отказать. Истцом не представлены документы, подтверждающие выполнение работы полный навигационный период. В представленных копиях приказов, работодателем устанавливается навигационный период и расстановка состава флота (в том числе ФИО1) на соответствующие теплоходы и периоды 1985, 1986, 1987 и 1988 гг. При этом отсутствует информация о работе ФИО1 (т.е. фактическое выполнение) в указанные периоды. Согласно приказа от 30.06.1989 № 160 ФИО1 с 01.06.1989 был переведен слесарем монтажником. Также отсутствует приказ на утверждение навигационного периода и расстановка состава флота, в который входил бы ФИО1, на 1989 год. За 1990 год отсутствует приказ на утверждение навигационного периода и расстановка состава флота, в который входил бы ФИО1) на 1990 год. Представленные истцом ответы на запросы также не содержат информации о принадлежности плавсредств и выполнение навигационного периода. Архивные выписки содержат только информацию об установлении навигационного периода и расстановку состава флота по годам. При этом, документы подтверждающие фактическое выполнение ФИО1 в эти периоды работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, не представлено. В связи с чем, установить период такой работы невозможно. Также невозможно определить период работы истца по его фактической занятости, т.к. документы, подтверждающие фактическое выполнение работы полный рабочий день в указанных условиях, истцом не представлены. Ссылка истца на Письмо Пенсионного фонда России от 19.03.2004 № 06/12600, согласно которому период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, с учетом, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, несостоятельна и незаконна, поскольку таковое письмо в СФР отсутствует и не издавалось ПФР. ПФР неоднократно направляло сообщение об отсутствии данного письма. Кроме того, вопросы установления страховых пенсий по старости, в том числе, назначаемых досрочно, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного закона. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.07.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 2812.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 18.10.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области взамен ранее выданного от 30.11.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий трудовой стаж составил 25 лет 5 месяцев 21 день, специальный трудовой стаж составил 1 год 3 месяца 25 дней, ИПК-61,996 (л.д. 35-36).

27.10.2025 ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив дополнительные документы.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 31.10.2025 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий трудовой стаж составил 25 лет 5 месяцев 22 дня, специальный трудовой стаж составил 3 года 1 месяц 21 день, ИПК-61,996 (л.д. 35-36).

В требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж не включены следующие периоды: с 31.01.1985 по 30.12.1990 в должности моториста-рулевого теплоходов «МБВ-239», «Заря-191», «Заря - 229» в Кызылском пассажирском районном управлении Енисейского речного пароходства МРФ РСФСР, а также период военной службы по призыву с 14.10.1981 по 01.12.1984.

Пенсионным органом указанный период в специальный трудовой стаж истца не включен в связи с неподтверждением занятости истца на соответствующих видах работ в течение полных навигационных периодов, характера (условий) выполняемой истцом работы в должности моториста-рулевого плавсостава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), невозможность вследствие двух вышеперечисленных обстоятельств включить в специальный стаж службу в Советской Армии с 14.10.1981 по 01.12.1984.

Пунктом 3 Постановления N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы,дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется сприменением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Пунктом 4 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5).

В соответствии с п.3 Постановления № 665, при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Постановление №590).

Согласно сведениям трудовой книжки и архивной справки № 949 от 27.03.2023 в период с 31.01.1985 по 30.12.1990 ФИО1 работал в должности моториста-рулевого теплоходов «Заря-191», «МБВ-239» в Кызылском райуправлении Енисейского речного пароходства, уволен с 30.12.1990 по ст. 31 КЗОТ РСФСР (л.д. 18, 67).

Списком № 2 от 1956 г., действовавшим в период до 01.01.1992 в разделе 2 «Морской флот, Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)» предусмотрены должности: мотористы и их помощники, старшие мотористы. При этом, должность «моториста-рулевого» не предусмотрен данным Списком №2.

Согласно Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены мотористы в Речном флоте, за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Истцом не представлена информация о том, к каким судам относились теплоходы «Заря-191», «Заря-229», «МБВ-239», «МБВ-214», на которых работал истец.

При этом видео о теплоходе «Заря», курсирующем по реке Енисей от Кызыла до районного центра Тоора-Хем не подтверждает категорию судна и факт работы истца мотористом на соответствующем виде теплохода.

Согласно пункта 112 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Вместе с тем, в копиях приказов Кызылкского пассажирского районного управления за период 1985, 1986, 1987 и 1988 работодателем устанавливается навигационный период и расстановка состава флота на навигацию, в том числе, моториста-рулевого ФИО1 на соответствующие теплоходы. Согласно приказа от 30.06.1989 №160 ФИО1 с 01.06.1989 был переведен слесарем монтажником. В представленных приказах также отсутствует информация о работе (т.е. фактическое выполнение) ФИО1 в указанные периоды и выполнение работы полный навигационный период.

Также отсутствует приказ на утверждение навигационного периода и расстановка состава флота, в который входил бы ФИО1, на 1989 год и на 1990 год.

Представленные истцом ответы мэрии г. Кызыла от 07.11.2025 и ФАУ «Российское классификационное общество» от 29.10.2025 также не содержат информации о принадлежности плавсредств и выполнении навигационного периода.

Списком № 2 от 1991 г., занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в подразделе 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт", позиция 23003010-14706, предусмотрены мотористы всех наименований, которые отнесены к машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Документального подтверждения принадлежности судов, которые не должны относиться к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, выполнения работы в указанных условиях: а именно, что ФИО1 входит в машинную команду; работа в течение полного навигационного периода, выполнение работы в плавсоставе в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в течении всего периода работы (согласно п.4. Правил № 516), отсутствие простоев и периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, истцом или работодателем в уточняющих справках не представлено.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

При этом, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Архивные выписки содержат только информацию об установлении навигационного периода и расстановку состава флота по годам. Доказательств работы истца по его фактической занятости, в течение полного рабочего дня в указанных условиях истцом не представлено. В связи с чем, установить период такой работы не представляется возможным.

Справки, уточняющие характер работы должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы.

Уточняющих справок, содержащих данные, подтверждающие характер и условия труда, суду не представлено. Ответы органов на запросы суда не содержат указанных данных, в связи с чем основания для включения в специальный страховой стаж периодов работы мотористом-рулевым в Кызылском пассажирском районном управлении с 31.01.1985 по 30.12.1991, отсутствуют.

Согласно п. 109 Постановления о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16, то есть, работа по Спискам № 1 и № 2) периоды, указанные в п.п. «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала этому периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также не подлежит включению в специальный страховой стаж период службы истца в Вооруженных Силах с 14.10.1981 по 01.12.1984, так как период работы, следующий за периодом службы, не включен в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный страховой стаж у истца на дату обращения с заявлением 12.07.2023, и с заявлением от 27.10.2025 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013, отсутствовал, суд на основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает исковые требования о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий Л.А. Афанасьева