Дело № 2-1679/2025

УИД 69RS0039-01-2025-002501-06

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Фроленко М.А.,

с участием представителя истца Галиной М.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

Прокурор Пролетарского района города Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – ООО «Городская управляющая компания») о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Городская управляющая компания» на основании распоряжения Администрации г. Твери от 27.12.2024 № 1431 определено в качестве управляющей компании домом 73 по ул. Лермонтова г. Твери. Прокуратурой 18.06.2025 совместно с Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено обследование многоквартирного дома 73 по ул. Лермонтова г. Твери, в ходе которого установлено следующее: по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя стен фасада, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя цоколя, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений, провалов, просадок, отсутствия отмостки, наличие на отмостке растительности, щелей, трещин; в 1-ом и 2-ом подъездах: наличие мест разрушений окрасочного слоя стен лестничных клеток; наличие следов протечек кровли в виде сухих желтых и бурых пятен и разводов на потолках и местами в сопряжении на стенах, окрасочный слой потолков в местах протечек кровли подвержен разрушению; санитарное состояние лестничных клеток надлежащее; в 1-ом подъезде на этажной площадке 1-го этажа наличие отслоения керамической плитки покрытия пола на площади до 0,5 кв.м. Указанные нарушения со стороны ООО «Городская управляющая компания» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания. Кроме того, сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения. Выявленные нарушения, связанные с разрушением стен фасада дома до кирпичной кладки, разрушения кирпичной кладки с выпадением кирпичей фасада дома несет угрозу и может повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного истец просил суд: обязать ООО «Городская управляющая компания» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме 73 по ул. Лермонтова г. Твери, а именно:

- по периметру здания устранить места разрушения штукатурного слоя стен фасада;

- по периметру здания устранить места разрушения штукатурного слоя цоколя;

- по периметру здания устранить места разрушений, провалов, просадок, восстановить отмостку, в местах ее отсутствия, устранить растительность, щели и трещины в местах их наличия;

- в 1-ом и 2-ом подъездах:

- в местах наличия устранить разрушения окрасочного слоя стен лестничных клеток;

- устранить следы протечек кровли на потолках и в сопряжении на стенах, устранить разрушения окрасочного слоя потолков в местах протечек кровли;

- в 1-ом подъезде на этажной площадке 1-го этажа устранить отслоения керамической плитки покрытия пола.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил суд:

- по всему периметру здания устранить места разрушения штукатурного слоя стен фасада;

- устранить разрушения кирпичной кладки и выкрашивание кирпичей в месте проведения работ по оштукатуриванию стены со стороны торца дома;

- устранить разрушения штукатурного слоя цоколя (но не более 2 кв.м.) в соответствии с приложением № 3 к распоряжению Администрации г. Твери от 27.12.2024 № 1431 со стороны дворового фасада дома;

- устранить места разрушений, провалов, просадок, восстановить отмостку, в местах ее отсутствия, устранить растительность, щели и трещины в местах их наличия (не более 2 кв.м.) в соответствии с приложением № 3 к распоряжению Администрации г. Твери от 27.12.2024 № 1431 со стороны дворового фасада дома;

- в 1-ом и 2-ом подъездах:

- в местах наличия устранить разрушения окрасочного слоя стен лестничных клеток;

- устранить следы протечек кровли на потолках и в сопряжении на стенах, устранить разрушения окрасочного слоя потолков в местах протечек кровли;

- в 1-ом подъезде на этажной площадке 1-го этажа устранить отслоения керамической плитки покрытия пола.

Определением суда от 11.12.2025 прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности устранить разрушения кирпичной кладки и выкрашивание кирпичей в месте проведения работ по оштукатуриванию стены со стороны торца дома 73 по ул. Лермонтова г. Твери.

Определением суда от 23.12.2025 прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности устранить по всему периметру здания места разрушения штукатурного слоя стен фасада, устранить разрушения штукатурного слоя цоколя (но не более 2 кв.м.) в соответствии с приложением № 3 к распоряжению Администрации г. Твери от 27.12.2024 № 1431 со стороны дворового фасада дома.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пролетарского района города Твери – Галина М.Ю. поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Городская управляющая компания» ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, суть которых сводится к следующему. Со ссылками на ст. 48, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 209, ст. 210 ГК РФ полагала, что круг лиц по данному спору является определенным, поскольку полагаются нарушенными права собственников помещений многоквартирного дома. В настоящее время работы по фасаду проведены, что исключает подачу иска в защиту прав неопределенного круга лиц. Текущий ремонт отмостки выполняется при наличии незначительных повреждений (трещины, сколы) и заключается в их заделке ремонтным раствором или герметиком, что можно сделать самостоятельно. Для ремонта просевшей отмостки необходимо демонтировать старое покрытие, подготовить основание, уплотнив грунт и засыпав подушку из песка и щебня, а затем восстановить отмостку, залив новый бетон или уложив асфальт. Если просадка незначительная, можно обойтись без полного демонтажа и ремонт проводится на месте, а для мелких трещин используются специальные смеси и герметики. Отмостка по периметру дома 73 по ул. Лермонтова г. Твери разрушена на 90%, что исключает проведение незначительного текущего ремонта. Требования о проведении работ в 1-ом и 2-ом подъездах фактически сводятся к проведению текущего ремонта двух подъездов. Средняя стоимость такого ремонта в данном доме будет составлять 521400 руб. Оплачено жителями с января по октябрь 2025 года 41558,96 руб. Израсходовано, не считая управленческих и иных расходов, 31800 руб. Проведение ремонтных работ в доме недопустимо за счет средств, собираемых с других домов. Исходя из буквального толкования заявленных требований об устранении разрушений окрасочного слоя стен лестничных клеток, необходимо удалить со стен слой покраски, где она отслоилась. Тоже относится и к удалению отслоения керамической плитки покрытия пола 1-го подъезда на этажной площадке 1-го этажа. В отношении требований об устранении следов протечек кровли на потолках и в сопряжении на стенах, устранить разрушения окрасочного слоя потолков в местах протечек кровли. Непонятно какие работы необходимо провести. Можно предположить, что требования сводятся к текущему ремонту подъездов. Текущий ремонт подъезда включает в себя работы по поддержанию его в надлежащем состоянии: покраску стен и потолков, ремонт или замену напольного покрытия, а также обновление окон и дверей. Однако, согласно разделу 9 приложения № 3 к распоряжению Администрации г. Твери от 27.12.2024 № 1431 текущий ремонт общего имущества дома производится на основании проведенного управляющей организацией осмотра дома и/или решения собственников в пределах собранных средств собственников. Собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> не принималось решение о текущем ремонте цоколя. В управляющую компанию жители по данному вопросу не обращались. За период с января по ноябрь 2025 года включительно по многоквартирному жилому дому 

<

...> по строке «содержание» собрано 45 838,55 руб. Средний ежемесячный размер собираемости составил 4 167,14 руб. (45 838,55 руб./11 мес.). Данный средний показатель взят для расчета планируемых поступлений по строке «содержание» за декабрь 2025 года. 45 838,55 руб. + 4 167,14 руб. = 50 005,69 руб. (планируемая сумма сбора за период с января 2025 по декабрь 2025 включительно). Между ООО «Городская управляющая компания» и ООО «Единый расчетный кассовый центр» заключен агентский договор № 353-п/2023 на начисления и сбор платежей с населения. Согласно п. 3.1 указанного Договора агентское вознаграждение составляет 2 процента от начислений по квитанции + НДС. Для расчета агентского вознаграждения ООО «ЕРКЦ» взяты начисления за ноябрь 2025 года. Сумма начислений по всем лицевым счетам дома за ноябрь 2025 составила 14 440,11 руб. Размер агентского вознаграждения: 14 440,11 руб. х 2% / 100% = 288,80 руб. + 20% НДС = 346,56 руб. х 12 месяцев = 4 148,72 руб. за год составляет вознаграждение ООО «ЕРКЦ» по данному дому. В адрес ООО «Городская управляющая компания» собранные средства перечисляются ООО «ЕРКЦ» за минусом агентского вознаграждения. 26.02.2025 устранение засора канализации по заявке 

<

адрес> - стоимость работ составила 3 000,00 руб. 02.07.2025 проведены работы по покосу травы - стоимость работ составила 8 800 руб. В августе 2025 года были проведены работы по техническому осмотру внутридомового газового оборудования на сумму 1 466,13 руб. 05.10.2025 работы по штукатурке фасада здания - стоимость работ составила 10 000,00 руб. 14.11.2025 устранение засора канализации по заявке квартиры № 2 - стоимость работ составила 5 000,00 руб. 05.12.2025 работы по штукатурке фасада здания и цоколя – стоимость составила 6000 руб. Управленческие расходы составляют более 30% от поступивших сумм – 15001,70 руб. Итого 53416,54 руб. Таким образом, расходы по дому превышают поступления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представлен письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что многоквартирный дом 73 по ул. Лермонтова г. Твери находится в управлении ООО «Городская управляющая компания» на основании распоряжения Администрации города Твери от 27.12.2024 № 1431 «Об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами».

Пунктом 2 данного распоряжения определен срок управления ООО «Городская управляющая компания» многоквартирными домами, указанными в приложении к распоряжению – со дня вступления в законную силу распоряжения до выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», но не более одного года.

Пунктом 3 указанного распоряжения установлен перечень работ и (или) услуг по управлению ООО «Городская управляющая компания» многоквартирными домами, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах согласно приложению 3 к распоряжению и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

На основании коллективного обращения жителей указанного многоквартирного дома прокуратурой Пролетарского района г. Твери совместно с Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства при содержании многоквартирного дома по адресу 

<

...>.

Согласно акту от 18.06.2025, составленному заместителем начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Твери Госжилинспекции Тверской области ФИО4, проведен осмотр технического состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома 73 по ул. Лермонтова г. Твери, при визуальном осмотре установлено следующее: по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя стен фасада, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя цоколя, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений, провалов, просадок, отсутствия отмостки, наличие на отмостке растительности, щелей, трещин; в 1-ом и 2-ом подъездах: наличие мест разрушений окрасочного слоя стен лестничных клеток; наличие следов протечек кровли в виде сухих желтых и бурых пятен и разводов на потолках и местами в сопряжении на стенах, окрасочный слой потолков в местах протечек кровли подвержен разрушению; санитарное состояние лестничных клеток надлежащее; в 1-ом подъезде на этажной площадке 1-го этажа наличие отслоения керамической плитки покрытия пола на площади до 0,5 кв.м.; по периметру здания не организован покос травы, растительность на придомовой территории местами высотой более 0,5 м.; на придомовой территории наличие автомобильных покрышек – отходов производства и потребления III – IV класса опасности. Выявлены нарушения пунктов 3.2.8, 3.2.9, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.14, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4, 4.4.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; пунктов 3, 9, 11, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2014 № 290; ГОСТ Р 54095-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Требования к экобезопасной утилизации отработавших шин», утвержденного Приказом Росстандарта от 30.11.2010 № 758-ст; ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В связи с выявлением указанных в акте нарушений, исполняющей обязанности начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 3868 от 05.09.2025, которым генеральный директор ООО «Городская управляющая компания» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ей назначено наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Согласно акту от 17.11.2025, составленному заместителем начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Твери Госжилинспекции по Тверской области ФИО4 по результатам выездной проверки по адресу 

<

...>, при визуальном осмотре установлено: по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя стен фасада, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя цоколя, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений, провалов, просадок, отсутствия отмостки, наличие на отмостке растительности, щелей, трещин; в 1-ом и 2-ом подъездах: наличие мест разрушений окрасочного слоя стен лестничных клеток; наличие следов протечек кровли в виде сухих желтых и бурых пятен и разводов на потолках и местами в сопряжении на стенах, окрасочный слой потолков в местах протечек кровли подвержен разрушению; санитарное состояние лестничных клеток надлежащее; в 1-ом подъезде на этажной площадке 1-го этажа наличие отслоения керамической плитки покрытия пола на площади до 0,5 кв.м.

В акте от 09.12.2025, составленном заместителем начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Твери Госжилинспекции по Тверской области ФИО4 по результатам осмотра технического состояния общего имущества собственников помещений по адресу 

<

адрес>, установлено: по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя стен фасада, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя цоколя, местами до кирпичной кладки; по периметру здания наличие мест разрушений, провалов, просадок, отсутствия отмостки, наличие на отмостке растительности, щелей, трещин; в 1-ом и 2-ом подъездах: наличие мест разрушений окрасочного слоя стен лестничных клеток; наличие следов протечек кровли в виде сухих желтых и бурых пятен и разводов на потолках и местами в сопряжении на стенах, окрасочный слой потолков в местах протечек кровли подвержен разрушению; санитарное состояние лестничных клеток надлежащее; в 1-ом подъезде на этажной площадке 1-го этажа наличие отслоения керамической плитки покрытия пола на площади до 0,5 кв.м.

В связи с частичным устранением выявленных нарушений ответчиком в ходе рассмотрения дела, истец отказался от части заявленных требований.

Факт наличия перечисленных повреждений отмостки и подъездов здания ответчиком не оспаривался. Осведомленность о техническом состоянии отмостки и подъездов, отраженном в вышеуказанных актах, ответчиком не отрицалась.

Как следует из акта осмотра общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 06.12.2025, составленного комиссией в составе генерального директора ООО «Городская управляющая компания» ФИО1, заместителя генерального директора ФИО6, собственника 

<

адрес> ФИО7, собственника 

<

адрес> ФИО8, по результатам осмотра комиссия пришла к следующим выводам: разрушение отмостки более 90%, ремонтные работы кусками в пределах 2-х кв.м. нецелесообразно, требуется проведение капитального ремонта; цоколь по периметру здания находится в неудовлетворительном состоянии, проведенные работы в пределах 2-х кв.м. нецелесообразны, требуется проведение капитального ремонта; фасад дома находится в удовлетворительном состоянии, полностью заштукатурен, работы по оштукатуриванию фасада проведены ООО «Городская управляющая компания». Объем проведенных работ по фасаду здания – более 10 кв.м. В связи с тем, что капитальный ремонт фасада не проводился, требуется проведение именно капитального ремонта. Подъезды дома 1 и 2 требуется текущий ремонт подъездов, текущий ремонт подъездов за счет собранных средств собственников на содержание дома провести невозможно, необходимо принять решение на общем собрании собственников дома об источнике финансирования текущего ремонта подъездов.

В обоснование доводов об отсутствии денежных средств на выполнение заявленных в иске работ ответчиком представлены копии обращений жителей дома и акты о выполненных работах по заявкам жителей, в том числе: акты приемки выполненных работ от 02.07.2025 по покосу травы и от 26.02.2025 по устранению засора канализационного стояка в квартире № на которых сделаны записи о стоимости работ; акт № 33083 от августа 2025 года о проведении филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» технического обслуживания внутридомового газового оборудования в указанном доме, стоимость данных работ составила 1466,13 руб.; акт приемки выполненных работ от 05.10.2025, согласно которому ООО «ГУК» по адресу 

<

...> выполнены работы по восстановлению штукатурки фасада 10 кв.м., на котором сделана запись о стоимости работ 10000 руб.; акт приемки выполненных работ от 05.12.2025, согласно которому ООО «ГУК» по указанному адресу выполнены работы по штукатурке фасада и 2 кв.м. штукатурка цоколя, на котором сделана запись о стоимости работ 6000 руб.; акт приемки выполненных работ от 14.11.2025 о выполнении работы по прочистке лежака канализации от кв. № до колодца с записью о стоимости работ 5000 руб.

Как следует из материалов дела, ответчиком в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 15.12.2025 подано уведомление об окончании срока временного управления многоквартирными домами, в том числе домом 73 по ул. Лермонтова г. Твери 28.12.2025, с просьбой об исключении домов из реестра лицензий с 29.12.2025.

Частью 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, определен перечень мероприятий, направленных на содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень), работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, включают проверку состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно пункту 12 Перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, включают в себя проверку состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно требованиям пункта 3.2.9 Правил № 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В силу пункта 4.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку (п. 4.4.14 Правил № 170).

В соответствии с пунктами 4.1.6 Правил № 170, отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7 Правил № 170).

Не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами (п. 4.8.10 Правил № 170).

В соответствии с п. 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно приложению № 4 к Правилам № 170 предусмотрено, что к работам, выполняемым при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период относится, в том числе ремонт просевших отмосток.

В соответствии с приложением № 7 к Правилам № 170 в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; замена, восстановление отдельных участков пола; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Пункт 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, относит к содержанию общего имущества многоквартирного дома текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

При этом все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Пунктом 20 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (пункт 21 названных Правил).

Согласно пункту 22 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 «ГОСТ Р 56535-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 29.07.2015 № 1005-ст, текущий ремонт - это комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества.

В пункте 3.2 ГОСТ Р 56535-2015 ремонтируемое имущество определено как часть многоквартирного дома, по отношению к которому проводится или рассматривается возможность проведения текущего ремонта.

Из примечания к этому пункту следует, что как часть имущества необходимо рассматривать отдельные конструкции, такие как балконная плита, навес, крыша, фасад, и другие, в том числе внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома - комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (пункт 3.13 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. № 543-ст).

Системное толкование приведенных норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что объем обязанностей управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включая проведение текущего ремонта такого имущества, зависит от уровня благоустройства дома, указанного в технической документации, и не включает в себя проведение управляющей организацией капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе капитального ремонта фасада, отмостки, ограждения и внутридомовой территории многоквартирного дома, равно как и проведение мероприятий по устранению морального износа отдельных элементов общего имущества и повышению уровня благоустройства дома.

Судом установлено, что обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома управляющей организацией надлежащим образом не выполнялись. Бездействие управляющей организации в области надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома привело к возникновению вышеуказанных и приведенных в актах проверки нарушений в содержании подъездов, устранения которых истец требует в судебном порядке.

Вина ООО «Городская управляющая компания» в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома подтверждена вышеприведенными актами осмотров, постановлением по делу об административном правонарушении № 3868 от 05.09.2025.

Вместе с тем, актом осмотра общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 06.12.2025, подтверждается, что разрушение отмостки данного многоквартирного дома составляет более 90%.

Представленными в материалы дела фотографиями многоквартирного дома также подтверждается практически полное разрушение отмостки по периметру здания.

В связи с этим требование истца о возложении на ответчика обязанности устранить места разрушений, провалов, просадок, восстановить отмостку, в местах ее отсутствия, устранить растительность, щели и трещины в местах их наличия (не более 2 кв.м.) в соответствии с приложением № 3 к распоряжению Администрации г. Твери от 27.12.2024 № 1431 со стороны дворового фасада дома, в том виде как оно заявлено истцом, не подлежит удовлетворению, поскольку с учетом имеющегося состояния отмостки, разрушенной более чем на 90%, устранение мест разрушений, провалов, просадок, восстановление отмостки, в местах ее отсутствия, устранение растительности, щелей и трещин в местах их наличия в объеме не более 2 кв.м., не приведет к восстановлению надлежащего состояния отмостки, и соответственно, к устранению нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Кроме того, вышеприведенными нормативными актами к текущему ремонту отнесено устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков отмостки, данные работы выполняются по мере необходимости при выявлении соответствующих повреждений отмостки. Выполнение такого рода работ в целях устранения дефектов и восстановления двух квадратных метров отмостки, при том, что более чем 90% существующей отмостки разрушено, и соответственно, требуется ее капитальный ремонт, является нецелесообразным, поскольку имеющиеся повреждения отмостки не могут быть устранены путем проведения текущего ремонта и восстановления отмостки в пределах двух квадратных метров.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме 73 по ул. Лермонтова города Твери в первом и втором подъездах: в местах наличия устранить разрушения окрасочного слоя стен лестничных клеток; устранить следы протечек кровли на потолках и в сопряжении на стенах, устранить разрушения окрасочного слоя потолков в местах протечек кровли; в первом подъезде на этажной площадке первого этажа устранить отслоения керамической плитки покрытия пола, суд полагает обоснованными и подлежащими и удовлетворению.

Доказательств невозможности устранения выявленных нарушений требований к содержанию подъездов вышеуказанного многоквартирного дома посредством проведения работ по текущему ремонту, в материалах дела не имеется.

Представленные ответчиком акты выполненных работ не свидетельствуют о принятии ответчиком всех необходимых мер к надлежащему содержанию подъездов многоквартирного дома.

В приложении 3 к распоряжению Администрации города Твери от 27.12.2024 № 1431 установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в котором указано, что текущий ремонт общего имущества дома производится на основании проведенного управляющей организацией осмотра дома и/или решения собственников в пределах собранных средств.

В обоснование возражений против заявленных требований представитель ответчика указала, что собираемых по данному многоквартирному дому средств недостаточно для выполнения указанных истцом работ, ввиду неполной оплаты собственниками по счетам-извещениям, а также ввиду превышения расходов ответчика над размером получаемой платы за содержание дома.

Вопреки доводам ответчика, отсутствие финансовой возможности для выполнения указанных работ не может служить основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями нормативных актов, приведенных выше.

Кроме того, представленные ответчиком расчеты собираемости платежей и размера расходов управляющей организации не подтверждены допустимыми доказательствами.

В частности, в подтверждение произведенных расходов ответчиком представлены акты выполненных работ, перечисленные выше, на которых сделаны надписи о стоимости работ, однако, доказательств оплаты соответствующих сумм исполнителям ответчиком не представлено. При этом представителем ответчика указано, что ввиду отсутствия в управляющей компании сотрудников, соответствующие работы выполнялись физическими лицами по объявлениям с сайта «Авито».

Тот факт, что оплату за содержание жилья в пользу ответчика производят не все жители данного многоквартирного дома, не свидетельствует об отсутствии у ответчика финансовой возможности для выполнения вышеуказанных работ, поскольку ответчик не лишен возможности взыскать с должников образовавшуюся задолженность по оплате за содержание жилья.

Доводы ответчика о том, что прокурор необоснованно обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, при том, что круг лиц, чьи права нарушаются, является определенным, суд отвергает, как необоснованные, поскольку ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в частности, подъездов, нарушает или создает угрозу нарушения прав и законных интересов не только собственников помещений многоквартирного дома, но также неопределенного круга лиц, таких как наниматели жилых помещений, временные жильцы, гости и другие лица, посещающие данный многоквартирный дом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, ответчик не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также содержание общего имущества собственников дома.

Изложенные истцом обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Достоверных и достаточных доказательств, указывающих на устранение к моменту рассмотрения дела всех выявленных нарушений, суду также не представлено.

На основании статьи 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить трех месячный срок для исполнения решения суда, который является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 3000 руб. физическими лицами и в размере 20000 руб. организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем.

По настоящему делу истец обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 3 000 руб.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме 73 по ул. Лермонтова города Твери в первом и втором подъездах:

- в местах наличия устранить разрушения окрасочного слоя стен лестничных клеток;

- устранить следы протечек кровли на потолках и в сопряжении на стенах, устранить разрушения окрасочного слоя потолков в местах протечек кровли;

- в первом подъезде на этажной площадке первого этажа устранить отслоения керамической плитки покрытия пола.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2026 г.

Судья Е.С. Комарова