Дело №2-1261/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Шевченко Р.В.

при секретаре Никитченко А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2017 года Корсаковский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области (далее – Межрайонная ИФНС России №5 по Сахалинской области) налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2016 год в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки по информации Межрайонной ИФНС России №5 по Сахалинской области по вопросу не соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Корсаковского городского округа требований налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговых деклараций. По результатам проверки установлено, что ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с 30 марта 2009 года, ИНН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в установленные сроки налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2016 год не предоставил. 

Не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах, начисленных и фактически уплаченных налогов налогоплательщиком сумм, подлежащих уплате, что влечет нарушение экономических интересов государства, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, по месту регистрации судебную корреспонденцию посредством заказных писем не получает, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей место его регистрации по адресу: 

<

адрес>. В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» ИП ФИО1 считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Бабицкая М.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Выслушав пояснения прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В абзаце 3 пункта 2 статьи 11 Налоговый кодекс РФ, дано понятие индивидуальным предпринимателям, ими являются - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 1 Налогового кодекса РФ, настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: - виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; - основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; - права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Статьей 9 Налогового кодекса РФ определено, что участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: - организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов; 

- организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами; 

- налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы); 

- таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

В силу абзаца 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно подпунктам 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 3 указанной статьи устанавливает, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

В силу пункта 6 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Налоговый кодекс РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. 

Налоговые агенты обязаны по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором они производили выплаты налогоплательщику, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения налоговые расчеты в порядке, определенном настоящей статьей.

Пунктами 2, 3 и 4 указанной статьи определено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункта 1 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ, упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Из статьи 346.19 Налогового кодекса РФ следует, что налоговым периодом признается календарный год. 

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Пунктом 1 статьи 40 Бюджетного кодекса РФ установлено, что доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30 марта 2009 года в Межрайонной ИФНС России №1 по Сахалинской области. 

В нарушение требований действующего законодательства ИП ФИО1 как налогоплательщик не представил в установленные сроки налоговую отчетность за 2016 год, что подтверждается письмом Межрайонной ИФНС России №5 по Сахалинской области от 26 октября 2017 года № с приложенным к нему списком индивидуальных предпринимателей, не представивших отчётность по упрощенной системе налогообложения за 2016 год в установленный срок. 

При таких обстоятельствах, когда не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов налогоплательщиком, подлежащих уплате, что влечет нарушение экономических интересов государства, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 Налоговый кодекс РФ предусматривает, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодека РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами в размере 300 рублей.

Таким образом, учитывая, что исковые требования Корсаковского городского прокурора удовлетворены в полном объеме, с ответчика ИП ФИО1 как с физического лица подлежит взысканию в доход муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Корсаковского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2016 год, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2016 год в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко