к делу № 2-239/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием представителей истца администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района – ФИО1, главы ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Отрадненский район – Гречко М.И.,

представителя межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности, 

у с т а н о в и л:

Администрация Благодарненского сельского поселения обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит признать за истцом право собственности на общественные территории, к которым относятся: земельный участок, площадью 14747 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, юго-западнее земельного участка по 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - отдых (рекреация); земельный участок, площадью 12050 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, в 20 метрах южнее многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - отдых (рекреация); земельный участок, площадью 8530 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, северо-западнее земельного участка по 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - отдых (рекреация).

В обосновании иска указывает, что администрация Благодарсненского сельского поселения обратилась в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности за администрацией Благодарненского сельского поселения на земельные участки, с видами разрешенного использования - отдых (рекреация), администрация поселения получила отказ в регистрации права по причине отсутствия основания для осуществления государственной регистрации прав. Вышеуказанные земельные участки, относятся к общественным территориям, в границах которых размещены старые парковые территории, имеют важное значение для градостроительного развития территории сельского поселения, так как согласно Правил землепользования и застройки территории Благодарненского сельского поселения, утвержденных решением Совета Благодарненского сельского поселения от 10 декабря 2013 года № 267, представляют собой зону рекреационного назначения общего пользования, предназначенную для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Оформление права муниципальной собственности на вышеуказанные территории обеспечит недопущение сокращения территорий зеленого фонда поселения и реализацию установленного ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ принципа обеспечения устойчивого развития территории, предполагающего обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Установить право муниципальной собственности иначе, как в судебном порядке, администрация Благодарненского сельского поселения не имеет возможности, так как документов, необходимых для обращения за государственной регистрацией права муниципальной собственности недостаточно.

В судебном заседании представители администрации Благодарненского сельского поселения - ФИО1, глава ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район Гречко М.И. в судебном заседании признала исковые требования администрации Благодарненского сельского поселения, считает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований администрации Благодарненского сельского поселения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственностии других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующегоправа.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям является муниципальной собственностью.В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. 

В судебном заседании установлено, что администрация Благодарненского сельского поселения Отрадненского района произвела работы в отношении трех земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и относящихся к зонам рекреационного назначения (Р-1), согласно Правил землепользования и застройки Благодарненского сельского поселения, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - отдых (рекреация):

земельный участок, площадью 14747 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, юго-западнее земельного участка по 

<

адрес>;

земельный участок, площадью 12050 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, в 20 метрах южнее многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>;

земельный участок, площадью 8530 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, северо-западнее земельного участка по 

<

адрес>;

Земельные участки отмежеваны и сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Зоны рекреационного назначения предназначены для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, а также для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительного законодательства является обеспечение устойчивого развития территории, представляющего собой обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

В соответствии с п. 6. Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 октября 2015 г. N 1938-П "О состоянии зеленых зон на территории отдельных муниципальных образований Краснодарского края" органам местного самоуправления Краснодарского края указано на необходимость в целях обеспечения требований Градостроительного кодекса РФ не допускать сокращения территорий зеленого фонда муниципальных образований Краснодарского края, а так же завершить работу по определению местоположения границ парков, скверов, бульваров, постановке их на государственный кадастровый учет и обеспечить регистрацию права муниципальной собственности на указанные территории.

Благодарненское сельское поселение, по причине отсутствия права собственности на земельные участки, в настоящее время не имеет возможности участвовать в государственной программе Краснодарского края «Формирование современной городской среды», что ущемляет права и интересы населения на благоприятные условия жизнедеятельности.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий. 

Согласно ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Передача или принятие имущества в муниципальную собственность осуществляется путем подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, суд считает, что у Благодарненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности - удовлетворить. 

Признать за Благодарненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на:

земельный участок, площадью 14747 кв.м, с кадастровым номером № расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, юго-западнее земельного участка по 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - отдых (рекреация);

земельный участок, площадью 12050 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, в 20 метрах южнее многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - отдых (рекреация);

земельный участок, площадью 8530 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный, согласно почтового адреса ориентира: 

<

адрес>, северо-западнее земельного участка по 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - отдых (рекреация);

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Н. Северин