Дело № 2-679/2025

(УИД: 27RS0001-01-2024-008447-57)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Хабаровск 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Голиковой А.В.,

при секретаре Сидоренко Д.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Хабавтотранс ДВ» о возложении обязанности, 

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Хабавтотранс ДВ», указав в обоснование требований, что является собственником таунхауса, расположенном по адресу: 

<

адрес>, д, 

<

адрес> корпус 

<

адрес> 19.10.2021 между МЖКХ ХК и ответчиком было подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1. Таким образом, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приступил к обязанностям регионального оператора по вызову твердых коммунальных отходов по вышеуказанной территории. При таких обстоятельствах, истцу от ответчика поступают счета на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО. Вместе с тем, в таунхаусе проводились и продолжают проводиться ремонтные работы, в доме никто не проживает. Строительный мусор вывозит подрядчик собственными силами. Истец в период проведения ремонта в вышеуказанном жилом помещении, а именно с 01.07.2022 по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в котором истец зарегистрирован. За указанное помещение полностью и в срок оплачивает услугу за обращение с ТКО. 03.09.2024 г. истец направил в адрес ответчика заявление о перерасчете размера платы за услугу по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 г. по 31.08.2024 г,, приложив в качестве подтверждающего его отсутствие в жилом помещении справку с ТСЖ «Созвездие». Согласно указанной справки, истец проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, где полностью и в срок оплачивает услугу по обращению с ТКО. От ответчика получен ответ на заявление (исх. № 20593/ХБДВ от 23.09.2024 г.), в котором он отказывает в проведении перерасчета размера платы. Отказ мотивирован тем, что неиспользование жилого помещения (непроживание в жилом помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие». Ответчик указывает, что проведение перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении осуществляется в отношении временно отсутствующих лиц, зарегистрированных в этом помещении по постоянному, либо временному месту жительства. В связи с отсутствием потребителя в жилом помещении, руководствуясь п. 86(1), п. 148(44) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ответчик обязан произвести перерасчет платы за обращение с ТКО за период с 01.03.2023 г. по 31.08.2024 г., освободив истца от оплаты за указанный период. Кроме этого, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 352,1 кв.м. Ответчик производит расчет платы за услугу по обращению с ТКО исходя из данной площади. Вместе с тем, в цокольном этаже жилого дома расположен гараж площадью 31 кв.м., являющийся нежилым помещением. Данный факт подтверждается копиями поэтажного плана и экспликацией к поэтажному плану. Таким образом, при расчете платы за услугу по обращению с ТКО площадь нежилого помещения, расположенного в жилом доме, учитываться не должна. В заявлении от 02.09.2024 г. истец просил ответчика принять указанную информацию к сведению и в дальнейшем, после окончания периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, производить расчет платы за услугу по обращению с ТКО исходя из жилой площади помещения – 321,1 кв.м.. Ответчик ответил на заявление отказом, мотивировав свой отказ тем, что при расчете размера платы руководствуются данными о площади помещения, полученными из ЕГРН. 

С учетом уточненных требований, просит обязать ООО «Хабавтотранс ДВ» произвести перерасчет размера платы за оказание услуги по обращению с ТКО, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за период с 01.09.2023 по 31.12.2024; обязать ООО «Хабавтотранс ДВ» в дальнейшем, после окончания периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, производить расчет платы за оказание услуги по обращению с ТКО, исходя из площади 321,1 кв.м.. 

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержал по изложенным основаниям в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы письменных возражений, представленных в материалы дела, просила в удовлетворении требований отказать.

На основании всех исследованных по делу доказательств: пояснений участников процесса, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО3 является собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН. 

В непосредственной близи к дому № по 

<

адрес> мусорная площадка не оборудована. 

Согласно сведениям реестра мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск», территориальной схеме обращения с ТКО Хабаровского края, место (площадка) накопления ТКО по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> не определена.

В реестре мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск», сведения о месте и способе накопления ТКО, источнике образования ТКО по спорному адресу отсутствует. 

Из акта сверки начислений за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.01.2025 следует, что по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в размере 34 541,28 рублей. 

Согласно справке ТСЖ «Созвездие» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>. 

С выставляемыми счетами на оплату услуги по вывозу мусора за спорный период истец не согласен, поскольку в доме не проживает.

ООО «Хабавтотранс ДВ» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «

<

адрес>» и муниципального района им. 

<

адрес> с 01.07.2022 в соответствии с Соглашением об осуществлении деятельность по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в зоне деятельности №1 от 19.10.2021, заключенным между министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ». 

В соответствии с п.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Пунктом 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6 Типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п.7 Договора потребитель ежемесячно, в полном объеме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 

В соответствии со ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.5 ст. 30 ЖК РФ, собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. Согласно п. 8(4) – 8(17) Правил №1156, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 года (67, 68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 4.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Пунктом 148 (36) Правил № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56 (2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 № АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, неиспользование собственником жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения не проживающего в жилом помещении собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен. Пункт 148 (44) Правил № 354 предусматривает право потребителя потребовать перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении (при предоставлении заявления и документов, подтверждающих факт и период отсутствия).

Таким образом, установив, что по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> в период с 01.09.2023 по 31.12.2024 постоянно или временно проживающие отсутствовали, истец зарегистрирован и постоянно проживает по иному адресу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования ФИО3

Длительность неиспользования истцом вышеуказанного помещения (непроживания в данном помещении), а не временного его отсутствия, подтверждается самим ФИО3 и материалами дела, из которых следует, что в принадлежащем истцу помещении в настоящее время и в спорный период никто не проживает.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что ТКО с придомовой территории истца вывозят ООО «Хабавтотранс» в пакетах, в связи с отсутствием контейнерной площадки для сбора и накопления ТКО, таким образом, фактически услуга по вывозу ТКО истцу предоставляется. 

Данное обстоятельство подтверждается также представленным отчетом геозона посещения КП. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что факт регистрации в ином жилом помещении, как и не проживание собственника жилого помещения в таком помещении (в том числе по причине регистрации и проживания в ином жилом помещении) не освобождают его от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, поскольку при перерасчете платы за вывоз ТКО надлежит исходить из того, что такого рода перерасчет не придает какого-либо правоподтверждающего значения наличию или отсутствию регистрации в данном жилом помещении его собственника и иных лиц. 

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П, обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника – причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением – обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии дома в целом, и прилагающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ООО «Хабавтотранс ДВ» сложились правоотношения по оказанию истцу услуги по вывозу ТКО, услуга истцу оказывалась в период, за который истцу выставлен счет на оплату оказанных услуг и направлены квитанции для оплаты. Таким образом, основания для перерасчета стоимости услуг по вывозу ТКО отсутствуют. 

Также истец в своем исковом заявлении ссылается, что ответчик производит начисления в соответствии с общей площадью дома 352,1 кв.м.. Вместе с тем, в цокольном этаже жилого дома расположен гараж площадью 31 кв.м., в связи с чем считает, что площадь нежилого помещения учитываться не должна.

Так, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 22.01.2025, площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 352,1 кв.м..

Их приложения к техническому паспорту спорного жилого дома следует, что общая площадь составляет 354 кв.м., в том числе нежилая 31 кв.м..

Пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила от 06.05.2011 № 354) определено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к данным Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к данным Правилам.

Согласно формуле 9(2) приложения № 2 к Правилам от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО согласно п. 148(30) Правил по формуле 9(2):

где: Si - общая площадь i-го жилого помещения; - норматив накопления ТКО; Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется исходя из общей площади жилого помещения, которая в соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.

Предусмотренный абзацем вторым пункта 148(30) вышеназванных Правил во взаимосвязи с формулой 9(2) Приложения № 2 к Правилам способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении такого объективного параметра, как общая площадь жилого помещения, и утвержденного в установленном порядке норматива накопления твердых коммунальных отходов, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления, и призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирного дома при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Доводы истца о том, что при расчете платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами следует учитывать только площадь жилого помещения, которая составляет 321,1 кв. м., как указывает истец, отклоняются судом, с учетом вышеприведенного правового регулирования.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 06.02.2025.

Судья: А.В. Голикова