Дело (УИД) № 36RS0024-01-2020-000240-84

Производство № 2-145/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 23 июля 2020 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В., помощнике судьи Нартовой Е.М. с участием

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от 10.01.2020 (срок действия не указан), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело (УИД) № 36RS0024-01-2020-000240-84, производство № 2-145/2020 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО6, ФИО7 об обеспечении доступа к общедомовому имуществу,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит возложить обязанность на ответчиков ФИО6, ФИО7, собственников квартиры № в многоквартирном 

<

адрес>, предоставить доступ к общедомовому имуществу работникам ООО «Сантехмонтаж», не чинить препятствий работникам ООО «Сантехмонтаж» в проведении работ по замене трубопроводов инженерных систем водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ к истцу обратился собственник квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО8 с просьбой о защите ее нарушенных прав на проведение капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирном 

<

адрес>, так как невозможно провести капитальный ремонт по замене трубопроводов инженерных систем в связи с отказом собственников квартиры № допустить работников подрядчика к трубопроводам, расположенным в указанной квартире. Формирование фонда капитального ремонта 

<

адрес> осуществляется на счете регионального оператора. Фондом капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес> с подрядной организацией ООО «Сантехмонтаж» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение указанных работ, срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом общего собрания собственников помещений дома было оформлено решение о проведении капитального ремонта общего имущества, в том числе включены работы по замене трубопроводов инженерных систем (водоснабжения). Однако ответчики препятствуют законному праву собственников квартир на проведение капитального ремонта общедомового имущества.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил правовые основания иска в порядке ст.39 ГПК РФ, оставив заявленные требования прежними (л.д.204-210).

Ответчики ФИО6, ФИО7, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Сантехмонтаж» в судебное заседание не явились. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ФИО9 настоящее судебное заседание покинул без объяснения причин. Заявлений об отложении слушания дела не поступало. В связи с этим согласно ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке, учитывая отсутствие возражений у представителя истца.

При этом учитываются: 

положения, установленные ч.1 ст.165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним;

разъяснения, содержащиеся в п.п.63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.07.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о слушании дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, присутствовавший в предыдущем заседании ФИО10 поддержали заявленные требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ФИО9 согласен с заявленными требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений. 

В ч.4 ст.17 ЖК РФ закреплено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

П.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе внутридомовые инженерные системы ХВС, ГВС, водоотведения, отопления до первого отключающего устройства включаются.

На основании п.10 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Согласно п.11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу п.п. «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

П.5 ч.1 ст.167 ЖК РФ определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Как указано в ч.1 ст.168 ЖК РФ, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (ч.1 ст.166 ЖК РФ).

Ч.3 ст.168 ЖК РФ установлено, что очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

В соответствии со ст.182 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме обеспечивает региональный оператор.

Согласно ст.189 ЖК РФ: 

1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

4. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

5. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса; 3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Судом установлено следующее.

На территории Воронежской области капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в рамках региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183.

Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от 29.10.2014 №1474 сформирован фонд капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе 

<

адрес> (л.д.213-219).

В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области в 2017 – 2019 годах, утвержденного приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> проводились работы по капитальному ремонту фасада, систем горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, работы по установке общедомовых приборов учета системы холодного водоснабжения. Дата окончания выполнения работ – декабрь 2019 г.

Ответчики ФИО6, ФИО7 являются собственниками (по ? доли в праве) квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Управляющей компанией дома является ООО «Городская управляющая компания г.Нововоронеж» согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-55).

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении капитального ремонта в доме, в том числе по замене трубопроводов инженерных систем; установлен срок проведения работ – 2018–2019 годы; определен источник финансирования (л.д.19-30).

В связи с этим между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и подрядной организацией ООО «Сантехмонтаж» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт общего имущества в доме, в том числе систем водоснабжения, водоотведения. Договор считается заключенным с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-96).

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что, проходящие через жилое помещение ответчиков трубы инженерных систем водоснабжения являются общим имуществом многоквартирного дома. Препятствуя сотрудникам подрядной организации в доступе в жилое помещение для производства работ по капитальному ремонту, ответчики нарушают права остальных жителей дома на получение услуг, связанных с заменой стояков холодного и горячего водоснабжения, канализации, то есть нарушают права и законные интересы жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, а также препятствуют осуществлению управляющей организацией функций по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов дела, ФИО7 принимал участие в общем собрании собственников дома ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в реестре собственников, присутствовавших на общем собрании. Следовательно, ему были известны решения, принятые собранием, в том числе по замене трубопроводов инженерных систем в срок – 2018–2019 годы (л.д.123-125, 138).

Показаниями свидетеля ФИО1, сотрудника управляющей компании, подтверждается, что ответчики были заблаговременно извещены о капитальном ремонте в доме, необходимости обеспечения доступа в квартиры, так как размещались объявления на информационных досках на входной группе, раскладывались персональные объявления в почтовые ящики. Кроме того, инженер по эксплуатации зданий и сооружений ФИО2 устно напоминала об этом.

Свидетелю ФИО3 также известно о препятствии Д-вых ремонту, со слов сотрудника подрядной организации ФИО4

Оснований не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном с участием ФИО7, указано, что он отказывается предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного 

<

адрес> для капитального ремонта; о дате и времени проведения работ по капитальному ремонту извещен ДД.ММ.ГГГГ. Отказ удостоверен подписью (л.д.31).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО7 отказался предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома по замене стояков холодного, горячего водоснабжения, системы водоотведения.

Таким образом, представлено достаточно доказательств полагать, что ответчики были надлежащим образом извещены о проведении капитального ремонта и что они препятствуют в проведении капитального ремонта общедомового имущества. 

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить обязанность на ФИО6, ФИО7 предоставить доступ работникам ООО «Сантехмонтаж» к общедомовому имуществу в квартире № многоквартирного 

<

адрес> и не чинить им препятствий в проведении работ по замене трубопроводов инженерных систем водоснабжения.

На основании изложенного имеются основания для удовлетворения исковых требований.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основе приведенных выше доводов суд считает, что исковые требования доказаны. Возражения ответчиков не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

П.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 руб., для организаций - 6 000 руб.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования, а истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, то госпошлина взыскивается с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 

Удовлетворить исковые требования Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Возложить обязанность на ФИО6, ФИО7 предоставить доступ работникам ООО «Сантехмонтаж» к общедомовому имуществу в квартире № многоквартирного 

<

адрес> и не чинить им препятствий в проведении работ по замене трубопроводов инженерных систем водоснабжения.

Взыскать с ФИО6, ФИО7, с каждого, в доход бюджета город Нововоронеж Воронежской области госпошлину по 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Фролова 

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 24.07.2020.

Дело (УИД) № 36RS0024-01-2020-000240-84

Производство № 2-145/2020