Дело № 2-485/2017 год принято в окончательной форме 7 ноября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Михайлиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 1 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области о признании незаконным решения ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости №145 от 13.07.2017 года; обязании ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 7.02.1989 года по 19.07.1993 года на предприятии «Машиностроительный завод им. Г.И. Петровского», с 20.11.2009 года по 4.06.2014 года на предприятии ООО НПО «Синтоп», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 19.07.1993 года по 11.11.2009 года на предприятии «Фенольный завод» ХМО «Укркокс»; признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии с 27.01.2017 года; обязании ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.01.2017 года; взыскании с ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области судебных расходов, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, ссылаясь на то, что 27.01.2017 года обратился в ГУ-УПФ в Осташковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», как мужчина, достигший возраста 50 лет, проработавший на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющий страховой стаж не менее 20 лет. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом ответчиком в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы с 7.02.1989 года по 19.07.1993 года в должности слесаря по ремонту газового оборудования на госпредприятии «Машиностроительный завод им. Г.И. Петровского», с 20.11.2009 года по 4.06.2014 года в должности аппаратчика ООО НПО «Синтоп», в льготный стаж период работы с 19.07.1993 года по 11.11.2009 года в должности аппаратчика подгонки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции фенольного завода ХМО «Укркокс», который в 2001 году был присоединен к ООО НПО «Инкор и Ко» как не подтвержденные документально компетентным органом р.Украина. При обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости он представил необходимые документы, подтверждающие периоды его работы, в том числе спорные. Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года предусмотрено, что при определении права на страховую пенсию, в том числе досрочную, прибывшим из государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как на момент обращения за назначением пенсии достиг возраста 50 лет, имел льготный стаж 16 лет 3 месяца 24 дня, страховой стаж-25 лет 3 месяца 21 день.

Во время рассмотрения дела истец ФИО1 отказался от требований к ГУ-УПФ в Осташковском районе о включении в страховой стаж периода работы с 7.02.1989 года по 19.07.1993 года в должности слесаря по ремонту газового оборудования на госпредприятии «Машиностроительный завод им. Г.И. Петровского», с 20.11.2009 года по 4.06.2014 года в должности аппаратчика ООО НПО «Синтоп», в связи с чем определением Осташковского городского суда Тверской области от 1.11.2017 года производство по делу в этой части было прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости №145 от 13.07.2017 года; обязать ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 19.07.1993 года по 11.11.2009 года на предприятии «Фенольный завод» ХМО «Укркокс»; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с 27.01.2017 года; обязать ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.01.2017 года; взыскать с ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей и пояснил, что с 19.07.1993 года по 12.04.1994 года работал на предприятии «Фенольный завод» ХМО «Укркокс» аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции коксохимического производства (фенольного) занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности, что предусмотрено подразделом 2а раздела 4 Списка №1, а с 13.04.1994 года по 11.11.2009 года - аппаратчиком перегонки коксохимического производства (фенольного), занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности, что предусмотрено позицией 4.2а раздела 4 Списка №1. В подтверждение указанного периода работы им в пенсионный фонд были представлены необходимые документы. Однако, данный период не был включен ответчиком в страховой стаж как не подтвержденный документально. Ответчиком были направлены запросы о документальной проверке обоснованности выдачи справки о стаже на соответствующих видах работ и о предоставлении информации, подтверждающей периоды его работы на предприятиях Украины. Однако ответа на них до настоящего времени не поступило. Головной офис предприятия ООО НПО «Инкор и Ко» находится в г.Мариуполе, то есть за границей зоны боевых действий, что затрудняет получение необходимых справок.

Представитель истца ФИО3 в установленном законом порядке извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщала, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо о своем обязательном участии в судебном заседании не заявляла, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца. Ранее в предварительном судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям. 

Представитель ответчика - ГУ-Управление ПФ РФ в Осташковском районе – по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что 27.01.2017 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области в назначении пенсии было отказано в связи отсутствием требуемого льготного стажа, который на момент обращения отсутствовал, а страховой стаж составил 21 год 6 месяцев 8 дней. В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Назначение досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ производится в строгом соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 года, разделом 4 «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства», позицией 1040200а-10065 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено аппаратчикам всех наименований, в том числе занятых на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности, а также канцерогенов. В соответствии со ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 года №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Сведений о наименовании профессии или должности, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления занятости гражданина на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий (факторов) для назначения такой пенсии. В соответствии с п.12 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 ФЗ №400-ФЗ в дополнение к общеустановленным документам необходимы документы, подтверждающие периоды работы и ее льготный характер, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При определении права на страховую пенсию лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участников Соглашения приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствиис законодательством и за счет государства их постоянного проживания. Согласно указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 года №1-1 У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик СССР» документы о стаже работы, заработке, представляемые из государств-бывших республик СССР должных быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о страховом стаже и заработке граждан, приобретенного на территории государств-участников Соглашения. В силу п.9 ст.21 ФЗ №400-ФЗ территориальный орган ПФ наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, документы о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, записи в трудовых книжках, содержащие сведения о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, льготные справки, оформленные на территориях государств-участников международных соглашений. Порядок проверки определен разделом 6 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том силе по лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида на другой в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». При рассмотрении документов, оформленных иностранными государствами и представленных гражданами для назначения страховых пенсий органы, осуществляющие пенсионное обеспечение должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения. При новом установлении пенсии в рамках Соглашения территориальным органам ПФ РФ вменено в обязанность во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о страховом стаже и заработке, поступивших из указанных органов и их надлежащем подтверждении. В льготный стаж истца не был включен период работы с 19.07.1993 года по 11.11.2009 года на фенольном заводе ХМП «Укркокс» р.Украина как не подтвержденный документально компетентным органом р.Украина. Управлением неоднократно направлялись запросы о документальной проверке обоснованности выдачи справки на соответствующих видах работ о работе ФИО1 с 19.07.1993 года по 11.11.2009 года на фенольном заводе, однако ответы на них до настоящего времени не поступили. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

27 января 2017 года ФИО1 обратился в ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области за назначением страховой пенсии по старости (л.д.64-65).

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области 13.07.2017 года рассмотрела вопрос о зачете (незачете) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отдельных периодов работы и о праве ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и рекомендовала не засчитать в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО1 на фенольном заводе ХМП «Укркокс» с 19.07.1993 года по 11.11.2009 года в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, аппаратчика перегонки фенольного цеха, поскольку указанный период не подтвержден документально компетентным органом р.Украина и принять решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.66-67). 

Решением ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области №145 от 13.07.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (Список №1) с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.68-69).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов (ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ №400-ФЗ).

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (ч.2 ст.2 ФЗ №400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.4 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.1).

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.4).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. 

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Из разъяснения, содержащегося в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.3 ст.30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ч.2 ст.11 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела в суде действует Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление №665)

Подп.«а» п.1 Постановления №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

П.3 Постановления №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (раздел IV Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства, подраздел 2 Коксохимическое производство, позиция 1040200а-10065). 

П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года N29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В силу ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В силу п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п.8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

П.11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ч.ч.2,3 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного в г. Москве 13.03.1992 года (далее Соглашение). 

В силу ст.7 Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Ст.11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В п.3 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснено, что документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п.п. 1 и 2 настоящего письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.1 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

В силу п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Согласно п.9 ст.21 ФЗ №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу п.63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года N 884н (далее Правила) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.64 Правил основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки.

В соответствии с п.65 Правил, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 19.07.1993 года по 12.04.1994 года он работал аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, с 13.04.1994 года по 11.11.2009 года – аппаратчиком перегонки фенольного цеха Фенольного завода ХМО «Укркокс», реорганизованного в 2001 году структурное подразделение Коксохимическое производство «Фенольный завод» путем присоединения к ООО «Научно-производственное объединения «Инкор и Ко» (л.д.14-16).

Согласно справке Пенсионного фонда Украины от 11.05.2017 года следует, что в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1 за период: с 1.01.2000 года по 30.09.2001 года ГП «Фенольный завод», с 1.05.2000 года по 31.07.2001 года Научно-производственное объединение «Инкор», с 1.10.2001 года по 11.11.2009 года Научно-производственное объединение «Инкор и Ко» (л.д.24-25).

В справке ООО НПО «Инкор и Ко» от 20.10.2016 года указано, что ФИО1 работал полный рабочий день в ООО НПО «Инкор и Ко» Фенольный завод ХМО «Укркокс», в период с 19.07.1993 года по 12.04.1994 года исполнял обязанности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции коксохимического производства (фенольного), занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности, что предусмотрено Списком 1, раздел 4, подраздел 2а, код КП 1040200а-10065, в период с 13.04.1994 года по 11.11.2009 года исполнял обязанности аппаратчика перегонки коксохимического производства (фенольного), занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности, что предусмотрено Списком №1, раздел 4, подраздел 2, позиция 4.2а, данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.26).

Из исторической справки ООО НПО «Инкор и Ко» от 20.10.2016 года следует, что коксохимическое производство «Фенольный завод» находился в подчинении ГПО «Укркокс» Министерства черной металлургии УССР (с 1992 года по 1993 год), министерства промышленности Украины, хозяйственное многопрофильное объединение «Укркокс» (с 1994 года по 1996 год), Министерства промышленной политики Украины (с 1997 года по 2010 год). В 2001 году Фенольный завод реорганизован в структурное подразделение Коксохимическое производство «Фенольный завод» путем присоединения к ООО НПО «Инкор и Ко» (л.д.27).

Приказом Фенольного завода ХМО «Укркокс» №71 от 23.10.1995 года «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» подтверждено право на льготную пенсию по Спискам №1 (приложение №1), №2 (приложение №2) (л.д.34-35).

В приложении №1 содержится перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, в котором указаны аппаратчики всех наименований, раздел 4 «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства», подраздел 2 «Коксохимическое производство», код 1040200а-10065 «аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов фенольного цеха (л.д.36).

Приказом ХМО «Укркокс» Фенольный завод №163 от 19.10.2000 года подтверждено право на льготную пенсию по Списку №1 (приложение 1), Списку №2 (приложение 2) (л.д.37).

В приложении №1 содержится перечень профессий и должностей работников Фенольного завода, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации рабочих мест, в котором указаны аппаратчики перегонки отделения редистилляции (Список №1, раздел 4, подраздел 2, код 1040200а-10055), аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции склада сырья и готовой продукции (Список №1, раздел 4, подраздел 2, код 1040200а-10065), аппаратчик перегонки отделения ректификации фенолов (Список №1, раздел 2, код 1040200а-10065) (л.д.39).

Приказом ООО НПО «Инкор и Ко» №038/1 от 26.09.2001 года присоединен целостный имущественный комплекс «Фенольный государственный завод» к ООО «НПО «Инкор и Ко», реорганизован присоединенный целостный имущественный комплекс в структурное подразделение «Коксохимическое производство «Фенольный завод», преобразованы внутренние структурные подразделения Фенольного государственного завода в соответствующие внутренние структурные подразделения КХПФЗ (л.д.38). 

Приказом ООО НПО №339 от 18.10.2005 года «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» подтверждено право на льготную пенсию по Спискам №1 (приложение №1), №2 (приложение №2) (л.д.32).

В приложении №1 содержится перечень профессий и должностей работников НПО «Инкор и Ко», которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (по результатам аттестации рабочих мест 2005 года) указаны аппаратчики перегонки отделения редистилляции (Список №1, раздел 4, подраздел 2, позиция 4.2а), аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции склада сырья и готовой продукции (Список №1, раздел 4, подраздел 2, позиция 4.2а), аппаратчик перегонки отделения ректификации фенолов (Список №1, раздел 2, позиция 4.2а) (л.д.31).

В приказе НПО «Инкор и Ко» №161 от 30.09.2010 года «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» указано, что в 2010 году проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и подтверждено с 18.10.2010 года право на льготную пенсию по Спискам №1 (приложение 1) и №2 (приложение 2) (л.д.30).

В приложении 1 содержится перечень профессий и должностей работников НПО «Инкор и Ко», которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (по результатам аттестации рабочих мест 2010 года) указаны аппаратчики перегонки участка редистилляции (Список №1, раздел 4, подраздел 2, позиция 4.2а), аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка склада сырья и готовой продукции (Список №1, раздел 4, подраздел 2, позиция 4.2а), аппаратчик перегонки отделения ректификации фенолов (Список №1, раздел 2, позиция 4.2а) (л.д.28).

Вышеприведенные документы содержат все необходимые реквизиты, заверены гербовой печатью.

ГУ-УПФ в Осташковском районе полагает, что период работы ФИО1 с 19.07.1993 года по 11.11.2009 года на предприятии «Фенольный завод» ХМО «Укркокс» не может быть включен в льготный стаж, так как компетентные органы республики Украина документально не подтвердили указанный период (не получены ответы на направленные запросы).

Вместе с тем, непредоставление компетентными органами республики Украина документов, подтверждающих спорный период работы, при наличии оформленных в установленном законом порядке справок работодателя не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что все представленные ФИО1 доказательства в их совокупности, с достоверностью подтверждают работу истца с 19.07.1993 года по 12.04.1994 года аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, с 13.04.1994 года по 11.11.2009 года – аппаратчиком перегонки фенольного цеха Фенольного завода ХМО «Укркокс», реорганизованного в структурное подразделение Коксохимическое производство «Фенольный завод» путем присоединения к ООО «Научно-производственное объединения «Инкор и Ко» на условиях полного рабочего дня, то есть в должности, предусмотренной Списком №1 и дающей право на досрочное назначение страховое пенсии по старости. Доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не предоставлено. Следовательно, с учетом приведенных положений пенсионного законодательства, Постановления Пленума Верховного Суда РФ указанные периоды (16 лет 2 месяца 22 дня) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

П.3 ст.22 ФЗ №400-ФЗ и п.31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года N 884н (далее Правила) определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

В соответствии с п.п.18,19 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п.18). Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.19).

Согласно подп.«в» п.22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Положением «О Пенсионном фонде в РФ», утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №2122-1, на органы Пенсионного фонда также возлагается обязанность разъяснений гражданам и юридическим лицам вопросов, относящихся к компетенции органов Пенсионного фонда.

Из письменного заявления ФИО1 следует, что 27.01.2017 года он обращался в отдел пенсионного фонда по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. 

Однако ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца с 19.07.1993 года по 12.04.1994 года аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, с 13.04.1994 года по 11.11.2009 года – аппаратчиком перегонки фенольного цеха Фенольного завода ХМО «Укркокс», реорганизованного в структурное подразделение Коксохимическое производство «Фенольный завод» путем присоединения к ООО «Научно-производственное объединения «Инкор и Ко», что составляет 16 лет 2 месяца 22 дня.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении сотрудниками ГУ-управления Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области возложенных на них действующим законодательством обязанностей, исполнение которых должно быть направлено на оказание гражданам содействия в реализации их права на социальное обеспечение по возрасту, относящееся к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.39).

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На 27.01.2017 года ФИО1 достиг возраста 50 лет, проработал на работах с вредными условиями труда более 10 лет (16 лет 2 месяца 22 дня), имеет требуемую продолжительность страхового стажа-не менее 20 лет, в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, поэтому исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию с указанной в заявлении даты-27.01 2017 года подлежат удовлетворению. 

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика-ГУ-управления пенсионного фонда РФ в Осташковском районе подлежат взысканию в пользу ФИО1 понесенные последним судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде, а именно расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.5-6). 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области №145 от 13.07.2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 19.07.1993 года по 12.04.1994 года аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, с 13.04.1994 года по 11.11.2009 года – аппаратчиком перегонки фенольного цеха Фенольного завода ХМО «Укркокс», реорганизованного в структурное подразделение Коксохимическое производство «Фенольный завод» путем присоединения к ООО «Научно-производственное объединения «Инкор и Ко» (раздел IV Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства, подраздел 2 Коксохимическое производство, позиция 1040200а-10065 Списка №1).

Обязать государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Осташковском районе Тверской области-назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 января 2017 года.

Взыскать с государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Осташковском районе Тверской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 7 ноября 2017 года.

Федеральный судья : В.Л. Ежелый.