к делу № 2-114/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 25 января 2019 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об уточнении границ земельного участка,

установил:

Представитель истца ФИО2 - ФИО1, действующая на основании доверенности № от 17.10.2017, обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит установить местоположение границ земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, территориальная зона - СХ-2 зона коллективных садоводческих товариществ, площадью 599 кв.м., в границах от т. 1 до т. 2 - 19,58 м., от т. 2 до т. 3 - 30,27 м., от т. 3 до т. 4 - 20,10 м., от т. 4 до т. 5 - 0,07 м., от т.5 до т.6 - 0,01 м., от т.6 до т.1 - 30,06 м., по адресу: 

<

адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, подготовленной ИП ФИО3, уточняемого в результате проведения межевых работ по определению фактической площади и границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровым инженером ФИО3

В обоснование требований в иске указала, что ФИО2 с 26.11.2009 является членом садоводческого товарищества «Березка». За ним закреплен в постоянное пользование садоводческий участок № по 

<

адрес>, что подтверждается заключением правления садоводческого товарищества «Березка». Постановлением Администрации Курганинского городского поселения Курганинского района от 29.05.2018 № 522 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 599 кв.м., из них 599 кв.м. - санитарно-защитная зона промышленных предприятий, производств и объектом, 599 кв.м. - зона затопления паводком 1% обеспеченности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сформированного в границах кадастрового квартала № из земель, находящихся в государственной собственности. Территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок - СХ-2, зона коллективных садоводческих товариществ. Категория земель-земли населенных пунктов. Установить вид разрешенного использования - ведение дачного хозяйства. В целях уточнения площади, истец ФИО2 обратился к кадастровому инженеру, который, подготовил межевой план земельного участка в электронном виде и предоставил его заказчику. А также рекомендовал для уточнения границ земельного участка обратиться в суд с вопросом о проведении государственного кадастрового учета и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с описанием длин линий земельного участка, категории и вида разрешенного использования. 05.12.2018 истец обратился к ответчику с заявлением для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка. Ответчиком было принято решение о приостановлении указанного действия. Основаниями послужило факт того, что в приложении в межевом плане, подготовленном в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории утвержденной Постановлением администрации Курганинского городского поселения Курганинского района от 29.05.2018 №522 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в составе приложения представлена копия из проекта организации территории с/т «Березка», однако решение о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки не представлено. Истец не согласен с указанным решением по тем основаниям, что уточненные границы земельного участка сформированы в соответствии со сложившимся использованием и существующими ограждениями. Местоположение границ данного земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек при межевании и отражено кадастровым инженером в схеме расположения земельного участка. Земельный участок принадлежит истцу с 26.11.2009. Постановлением №522 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего в настоящее время ФИО2 При проведении межевания были определены характерные точки, границ и площадь земельного участка, при этом были соблюдены требования действующего законодательства по определению площади земельного участка и установлению его границ. Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе кадастровых работ по запросу в отдел Архитектуры г. Курганинска, было выявлено отсутствие утвержденного проекта планировки территории с/т «Березка», после чего была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Постановлением №522 от 29.05.20018, но так как предусмотренном пунктами 2.7 и 2.8 Закона №137, утверждение Схемы возможно в случае раздела земельного участка, с сохранением его в измененных граница, что не возможно из-за отсутствие установленных в соответствии действующим законодательством границ земельного участка, а также отсутствие ранее учтенного земельного участка в ЕГРН. В связи с чем он не имеет возможности поставить на кадастровый учет, принадлежащий ему земельный участок. Просит установить местоположение границ земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, территориальная зона - СХ-2 зона коллективных садоводческих товариществ, площадью 599 кв.м., в границах от т. 1 до т. 2 - 19,58 м., от т. 2 до т. 3 - 30,27 м., от т. 3 до т. 4 - 20,10 м., от т. 4 до т. 5 - 0,07м., от т.5 до т.6 - 0,01 м., от т.6 до т.1 - 30,06 м., по адресу: 

<

адрес>. согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, подготовленной ИП ФИО3, уточняемого в результате проведения межевых работ по определению фактической площади и границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровым инженером ФИО3 Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести государственный кадастровый учет земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, территориальная зона - СХ-2 зона коллективных садоводческих товариществ, площадью 599 кв.м., в границах от т. 1 до т. 2 - 19,58 м., от т. 2 до т. 3 - 30,27 м., от т. 3 до т. 4 - 20,10 м., от т. 4 до т. 5 - 0,07м., от т.5 до т.6 - 0,01 м., от т.6 до т.1 - 30,06 м., по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явился, обратился в ходатайством, в котором просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие и не возражает против удовлетворения требований ФИО2

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данных обстоятельствах.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих положений.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу положений п. 10 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2015 года № 221-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьёй 3 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Предусмотренные Федеральным законом № 221-ФЗ полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», в целях применения установленных данным Законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности », с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Истец ФИО2 с 26.11.2009 является собственником участка № по ул. 

<

адрес> Краснодарского края, что подтверждается заключением правления садоводческого товарищества «Березка», а также членской книжкой садовода.

В снятии приостановления постановления государственного кадастрового учета со ссылкой на положения п. 2.7 ст. ЗФЗ от 25.10.2001 №137 и п.22 Требований к подготовке межевого плана утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, ФИО2 было отказано и рекомендовано представить документы о правах на земельные участки.

В соответствии с п.2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №1 37 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документации выписка из указанного протокола или указанного документа.

В ходе кадастровых работ по запросу в отдел Архитектуры г. Курганинска, было установлено, что утвержденный проект планировки территории с/т «Березка» отсутствует, после чего была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Постановлением №522 от 29.05.2018, но так как п.2.7 и 2.8 утверждение Схемы возможно в случае раздела земельного участка с сохранением его в измененных границах, что не возможно из-за отсутствия установленных в соответствии с действующим законодательством границ земельного участка, а также отсутствием ранее учтенного земельного участка в ЕГРН.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности » № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, 1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 № 334-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ) 2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ) 3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). 5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает, что …Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов...

Как разъяснено в пункте 5 части 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации.

Таким образом, основываясь на указанные нормы закона, оценивая обстоятельства дела и предоставленные истцом доказательства в совокупности, их относимости, достоверность и достаточность, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, считает необходимым установить межевые границы по результатам проведения межевых работ по определению фактической площади и границ земельного участка, и произвести постановку на кадастровый учет указанного выше земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об уточнении границ земельного участка, - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, территориальная зона - СХ-2 зона коллективных садоводческих товариществ, площадью 599 кв.м., в границах от т. 1 до т. 2 - 19,58 м., от т. 2 до т. 3 - 30,27 м., от т. 3 до т. 4 - 20,10 м., от т. 4 до т. 5 - 0,07м., от т.5 до т.6 - 0,01 м., от т.6 до т.1 - 30,06 м., по адресу: 

<

адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, подготовленной ИП ФИО3, уточняемого в результате проведения межевых работ по определению фактической площади и границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровым инженером ФИО3 Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести государственный кадастровый учет земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, территориальная зона - СХ-2 зона коллективных садоводческих товариществ, площадью 599 кв.м., в границах от т. 1 до т. 2 - 19,58 м., от т. 2 до т. 3 - 30,27 м., от т. 3 до т. 4 - 20,10 м., от т. 4 до т. 5 - 0,07м., от т.5 до т.6 - 0,01 м., от т.6 до т.1 - 30,06 м., по адресу: 

<

адрес>.

Данное судебное решение является основанием для проведения кадастровых работ в отношении объектов, указанных в нем, и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья (подпись) С.А. Коробкин