ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 г. г.Улан-Удэ

Советский районный суда г.Улан-Удэ РБ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд ... направлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. 

Из протокола об административном правонарушении, составленного заместителем начальника ОООП Управление МВД России по ... ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 00 минут, ФИО1, находясь по адресу: г.улан-Удэ, ... в ... осуществляла одиночный пикет с плакатом «Прокурора Петрова в отставку» на крыльце здания Конституционного суда Республики Бурятия, в нарушение п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона №54-ФЗ-2004., тем самым нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия. 

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки суд не известила. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании заместитель начальника ОООП Управления МВД России по ... ФИО2 обстоятельства, изложенные в материалах дела поддержал в полном объеме, суду пояснил, что факт пикетирования возле Конституционного суда РБ зафиксирован и подтвержден. Кроме того, Законом Республики Бурятия была приостановлена деятельность Конституционного суда РБ до ДД.ММ.ГГГГ, никаких иных нормативно-правовых актов по данному вопросу, в том числе об упразднении Конституционного суда РБ не принято.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Понятие публичного мероприятия и порядок его проведения регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 указанного Закона публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу требований п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г. №54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: ... в ... осуществляла одиночный пикет с плакатом «Прокурора Петрова в отставку» на крыльце здания Конституционного суда Республики Бурятия, в нарушение п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона №54-ФЗ-2004, тем самым нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия. 

Из представленного в материалы дела объяснения ФИО1 от 18.04.2017г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 50 минут она вышла с плакатом «Прокурора Петрова в отставку» к зданию Прокуратуры РБ, постояв там несколько минут, спустилась по тротуару к зданию Народного Хурала, возле которого находилась некоторое время. В этот момент к ней подошли репортеры телекомпании «Тивиком» и попросили произвести съемку, плакат находился на ней. Разговора между ними не было, она спустилась с лестницы в сквер, где молодой человек также сфотографировал ее. На пикет она вышла по собственной инициативе, из личных соображений. Участием в этом пикете она хотела добиться улучшение в жизни, этим плакатом хотела привлечь внимание общественности. 

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, а также фотоматериалы, рапорт сотрудника полиции, подтверждающие то обстоятельство, что ФИО1 проводила пикет, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как участник публичного мероприятия, нарушила регламент проведения публичного мероприятия, проводила в неположенном месте, возле здания Конституционного суда РБ.

Из сведений, поступивших по запросу суда из Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы установлено, что Закон Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 42-I (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Конституционном Суде Республики Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ ДД.ММ.ГГГГ) является действующим нормативным правовым актом. На данный момент состав суда не сформирован.

Нормативный правовой акт об упразднении Конституционного суда РБ не принимался.

Вместе с тем, согласно представленных материалов Конституционный суд РБ располагается в здании, расположенном по адресу: ..., что подтверждается вывеской на указанном здании. При этом, ФИО1 находилась на крыльце здания Конституционного суда РБ с плакатом, чем привлекала внимание общественности.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования.

Вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, суд считает установленной и доказанной. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

При назначении наказания, учитывая личность ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к ней меру административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 10000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.20.2, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ..., проживающую по адресу: ...11, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 коп.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда ... РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти су ток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Матвеева