Дело № 2-1635/2024

УИД 74RS0038-01-2024-000130-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бычковой В.Е., 

при ведении протокола помощником судьи Алферовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Главному управлению лесами Челябинской области об исключении земельных участков из территориальной зоны земель лесного фонда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Главному управлению лесами Челябинской области об исключении земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: АДРЕС из территориальной зоны Ж1 - зона земель лесного фонда, определении для указанных земельных участков территориальной зоны Е2 - зона для ведения садоводства и огородничества.

В обоснование иска указал на то, что является собственником вышеуказанных земельных участков. Данные участки приобретены истцом для использования согласно виду разрешенного использования - ведения садоводства, в том числе для строительства на них жилых домов. На момент приобретения участков согласно Правилам землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, территориальная зона, в которой они располагались, определялась как зона ведения садоводства и дачного хозяйства, что на момент приобретения не препятствовало строительству объектов недвижимости (жилых домов). В настоящее время на данных земельных участках построены объекты недвижимости - жилые дома. В момент подготовки технических планов выяснилось, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, № входят в особо охраняемую природную территорию - Лесопарковый зеленый пояс города Челябинска. Согласно Правилам землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденных решением собрания депутатов Сосновского муниципального района № от 21 июня 2023 года земельные участки истца относятся к зоне Ж1 - зона земель лесного фонда. При обращении в Управление Росреестра по Челябинской области с техническими планами для регистрации права собственности на жилые дома истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Чвало А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представители ответчиков администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Главного управления лесами Челябинской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, ФГБУ «Рослесинфорг» при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровым № по адресу: АДРЕС, № по адресу: АДРЕС, № по адресу: АДРЕС, № по адресу: АДРЕС, № по адресу: АДРЕС по адресу: АДРЕС. Указанные земельные участки отнесены к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.Статья 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет Порядок установления территориальных зон в Правилах землепользования и застройки.

Согласно ч. 1 ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса.

Заявляя требования об исключении земельных участков из территориальной зоны земель лесного фонда, определении для земельных участков территориальной зоны для ведения садоводства и огородничества, истец указывает на невозможность оформления прав на построенные на земельных участках жилые дома в связи с отнесением их к территориальной зоне Ж1 - земли лесного фонда, включением их в особо охраняемую территорию - зеленый пояс города Челябинска.

Вместе с тем Правила землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения № 512 от 21 июня 2023 года, в соответствии с которыми земельные участки истца отнесены к территориальной зоне Ж1, истцом не оспорены, недействительными не признаны. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований Умарова Исмонхожи к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Главному управлению лесами Челябинской области об исключении земельных участков из территориальной зоны земель лесного фонда, определении для земельных участков территориальной зоны для ведения садоводства и огородничества отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Бычкова В.Е. 

Мотивированное решение составлено 23 июля 2024 года. 

Председательствующий Бычкова В.Е.