Дело № 2-2162/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-003501-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Шевченко О.В., 

при секретаре судебного заседания Талановой А.В.,

с участием представителя истца старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности оборудовать нежилое помещение пандусом и информирующими табличками,

установил:

Минераловодский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: .............. «г» пандусом с поручнем, информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В обоснование иска указано, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ), .............. от .............. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур" (далее - Закон N 7-кз).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: .............. «г», является ФИО2, в котором организована работа магазина «Свежее мясо».

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Закона N 181-ФЗ, Закона N 7-кз.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. "а" ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 15 Закона N 181-ФЗ, статьями 1, 3, 5 Закона N 7-кз организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно статьям 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии ч. 2 ст. 5 Закона N 7-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от .............. N 904/пр утвержден "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.

Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В силу частей 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от .............. N 689-О-О, .............. N 1632-О предусматривается, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: .............. «г» является ФИО2, которая в соответствии с выпиской из ЕГРИП, является индивидуальным предпринимателем.

Согласно проведенному мониторингу, межрайонной прокуратурой выявлено, что на указанном объекте не обеспечены условия беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно: вход не оборудован пандусом с поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют. 

Таким образом, из установленных обстоятельств следует, что в нарушение п. п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 ответчиком ФИО2 не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

С учетом изложенного, требования прокурора о возложении на ФИО2 обязанности оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: .............. «г» пандусом с поручнем, информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Указанный Минераловодским межрайонным прокурором в иске срок - 3 месяца со дня вступления в законную силу решения суда является достаточным для исполнения судебного решения и устранения выявленного нарушения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: .............. «г», пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..............вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи через Минераловодский городской суд ...............

Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья О.В. Шевченко