Дело № 12-361/2023

55RS0002-01-2023-003830-44

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 14 сентября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., при секретаре Мажкеновой Д.М., с участием представителя административного органа Т.С.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.С.А. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника инспекции Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский районный суд г. Омска поступила жалоба П.С.А. на постановление Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба П.С.А. передана на рассмотрение в Центральный районный суд г. Омска

П.С.А. признан виновным в том, что, являясь директором ООО «Сибантикорсервис», в нарушение ст. 54 ГК РФ, п.6 ст.11 Федерального закона №129 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не представил сведения об адресе места нахождения юридического лица или документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений. 

П.С.А. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что ООО С» фактически деятельность не ведет, данные обстоятельства не были выяснены при рассмотрении дела об административном правонарушении. Доказательств, что он является субъектом вмененного правонарушения, нет. Указывает, что право собственности на 

<

адрес> в г. Омске (местонахождение ООО С») утрачено им с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что истек срок давности привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ. 

В судебном заседании П.С.А. участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области по доверенности Т.С.В. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленной жалобы отказать. Представлены письменные возражения на жалобу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. статья 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. "в" п. 1, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

С субъективной стороны предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе проведённого анализа коммерческих организаций с высоким риском недостоверности сведений (организации с признакам фиктивности; организации, зарегистрированные по адресам массовой регистрации; организации, не предоставляющие установленную отчетность либо представляющие отчетность с нулевыми показателям и т.п.) выявлен факт отсутствия почтовой связи с ООО «Сибантикорсервис».

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом в адрес с ООО «Сибантикорсервис», его руководителя и участника ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений № (письма с почтовым идентификатором №), в котором указано на факт недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Сибантикорсервис» и необходимость приведения в соответствие указанных ведений. 

Почтовое отправление, направленное ООО «Сибантикорсервис», с почтовым идентификатором 80097880748364, возвращено с истечением срока хранения. 

Письма с почтовым идентификатором 80097880869120, 0097880869137 получены П.С.А. ДД.ММ.ГГГГ, у него было достаточно времени для предоставления требуемых сведений в установленный 30-ти дневный срок. 

Отведенный в уведомлении срок истек, обязанность по представлению сведений заявителем не исполнена, что послужило основанием для привлечения его к ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; уведомление МИФНС № 12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления достоверных сведений; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора ООО «Сибантикорсервис» П.С.А., выразившиеся в непредставлении достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены обжалуемого акта не является.

Порядок и срок давности привлечения П.С.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимся не является, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Поскольку в данном случае административное правонарушение было совершено П.С.А. в форме бездействия, а предусмотренную правовым актом обязанность по представлению документов он не исполнил в установленный срок, то срок давности следует исчислять с момента, когда должна была быть выполнена обязанность, указанная в уведомлении налогового органа от 25.01.2023, следовательно, П.С.А. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Омской области № от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении П.С.А. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Феоктистова