Дело № 2-484/2019 19 июня 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000600-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Бойко О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. Требования мотивированы незаконным отказом в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районе Крайнего Севера (далее РКС) с 17.07.2018 по 23.07.2018 в ООО «Велес» г. Мурманска. Поэтому просит признать решение ответчика № 84775/19-200 от 04.03.2019 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях") незаконным и обязать произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС в соответствии с частью 8 статьи 18 Закона "О страховых пенсиях" с августа 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Указала, что Управлением ПФР обоснованно отказано в установлении истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в РКС. Указанный истцом спорный период с 17.07.2018 по 23.07.2018 включен в стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении, расположенном на территории г. Новодвинска Архангельской области, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС), в связи с предоставлением за истца таких сведений индивидуального (персонифицированного) учета ее работодателем. Поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Законом «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 16 названного закона (в редакции, действовавшей на момент, рассматриваемых отношений) к страховой пенсии по старости с 01.01.2018 установлена фиксированная выплата в сумме 4982,50 руб. в месяц, размер которой согласно части 6 данной статьи закона подлежит ежегодной индексации.

Согласно части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 18 Закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения пенсионером необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Как установлено по материалам дела, ФИО1 с 23.07.2018 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях".

Как установлено вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.12.2018 по делу № по иску ФИО1 к Управлению ПФР о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1 с 26.06.2018 по 23.07.2018 выполняла работу в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» на условиях постоянной занятости в качестве учителя начальных классов, который подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и никем не оспаривался.

Как следует из Выписке из лицевого счета истца и справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» от 21.02.2019, истцу по месту работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» с 15.06.2018 по 25.08.2018 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск.

В период указанного отпуска ФИО1 временно с 17 по 23 июля 2018 года состояла в трудовых отношениях с ООО «Велес» на условиях совместительства в качестве секретаря в г. Мурманске, отнесенного к РКС.

Период работы истца с 17 по 23 июля 2018 года не включен ответчиком в стаж работы в РКС по причине того, что основным местом работы истца является МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», по месту нахождения которого в г. Новодвинске включен данный период с 17 по 23 июля 2018 года по выбору истца в ее специальный стаж работы по п. 19 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» и в стаж работы в МКС для назначения пенсии по указанному основанию, о чем ответчик уведомил истца в своем решении № 84775/19-200 от 04.03.2019 на заявление истца от 26.02.2019 о перерасчете размера пенсии.

Указанное решение ответчика об отказе истцу в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС по правилам части 4 статьи 17 Закона, части 8 статьи 18 Закона «О страховых пенсиях» по существу суд находит правильным, так как одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в РКС, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Как достоверно установлено при разбирательстве дела, трудовой договор, заключенный между истцом и ООО «Велес», основан на непродолжительном временном характере, возлагавшем на истца в период с 17 по 23 июля 2018 года выполнить работу в качестве секретаря, которая никаким образом не связана с работой истца по основному месту работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2».

Таким образом, условиями трудового договора, заключенного с истцом, и характером выполненной ею работы не подтверждается стабильный характер работы в организации, расположенной в РКС, постоянно в течение полного рабочего дня, как основное условие приобретения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», и как следствие перерасчета размера назначенной истцу пенсии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 18 названого закона.

То обстоятельство, что местом работы истца с 17 по 23 июля 2018 года являлся г.Мурманск, относящийся к РКС, не может служить основанием для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в РКС и в МКС, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер, чего истцом доказано не было.

Факт представления ООО «Велес» в отношении истца в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом РКС за период с 17 по 23 июля 2018 года в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию истцом, является не факт представления за нее сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом РКС, а факт выполнения стабильной работы в организации, расположенной в этом районе, чего при рассмотрении дела судом установлено не было.

Более того, в силу части 1 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как установлено решением суда от 18.12.2018 по делу № истцом период с 17 по 23 июля 2018 года выбран в качестве периода работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» и данный период включен ответчиком в стаж работы истца по специальности и в стаж работы в МКС, что не оспаривалось истцом при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, у истца отсутствует право на установление размера пенсии, исходя из повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

Поэтому вывод ответчика об отказе истцу в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17, частью 8 статьи 18 Закона «О страховых пенсиях» с учетом выработанного периода с 17 по 23 июля 2018 года в ООО «Велес», является правильным.

Иных доводов, указывающих на незаконность принятого ответчиком 04.03.2019 решения иск не содержит.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) № 84775/19-200 от 04.03.2019 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным и обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с августа 2018 года, отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 24 июня 2019 года.