Дело № 12-149/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., с участием представителя ИФНС России по г. Воркуте ФИО5, лица, в отношении ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 

05 июля 2021 года

жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми ФИО6 на постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращено на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положения закона, устанавливающего административную ответственность. 

В жалобе, поданной в Воркутинский городской суд Республики Коми, должностное лица просит отменить названное постановление, ссылаясь на его незаконность. 

Выслушав объяснения участвующих лиц, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно пп.8 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В свою очередь, в силу пп.7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнила требование налогового органа о представлении в срок до 16.04.2021 налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2020 годав в связи с наличием обязанности по представлению декларации не позднее 20.01.2021. 

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2021 №97-ФЗ положения главы 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» Налогового Кодекса Российской Федерации с 01 января 2021 года не применяются, в связи с чем неисполненное к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Вместе с тем, мировой судья не учел следующее.

В силу ч.4 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Федеральным законом от 29.06.2021 №97-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», отменяющим применение главы 26.3 НК РФ, применение обратной силы не предусмотрено.

Таким образом, положения указанного выше закона распостраняются на правоотношения, возникшие после 01 января 2021 года, и не освобождают налогоплательщика от представления налоговой отчетности за предшествующий период. 

В связи с чем вывод мирового судьи о том, что отмена с 01 января 2021 года единого налога на вмененный доход освобождает налогоплательщика от обязанности представления налоговой декларации за предшествующий период, является ошибочным, и не основан на нормах действующего законодательства, а, следовательно, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. 

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми удовлетворить. 

Постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья: Р.Р. Ямбаев