Дело № 2-195/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000275-35)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

30.05.2019 

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, мотивируя заявление тем, что 03.10.2018 он обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку он много лет отработал на разных работах и должностях, в том числе с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением от 06.12.2018 № 180000007520/645666/18 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ из-за отсутствия документов, подтверждающих особые условия труда. Его специальный стаж, засчитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 11 лет 07 месяцев 11 дней, требуется - 12 лет 06 месяцев. А специальный стаж, засчитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 12 лет 08 месяцев 04 дня, требуется – 15 лет. При этом, ответчик не включил в специальный стаж период его работы с 30.06.1990 по 15.07.1993 в качестве лесоруба в совхозе «Прогресс» (с 31.12.1992 АОЗТ «Прогресс»). Полагает, что отказ Пенсионного фонда не соответствует обстоятельствам дела и ущемляет его права. Учитывая изложенное, истец ФИО1 просил включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с 03.10.2018. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 27). Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 34), заявленные истцом исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование позиции привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 30-33), указав, что период работы истца с 30.06.1990 по 15.07.1993 в совхозе «

<

данные изъяты>» в качестве лесоруба не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что отсутствует подтверждение постоянной занятости непосредственно на лесозаготовках, лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Наличие в структуре организации подразделения лесозаготовительного профиля не подтверждено, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Провести документальную проверку не представляется возможным, так как организация ликвидирована. Полагала, что истцу отказано в назначении льготной пенсии обоснованно. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (редакция от 27.06.2018, действующая до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27, п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Вышеприведенное закреплено в п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшем до 01.01.1992, разделом 22 «Лесозаготовки», подразделом «Заготовка и сплав леса» предусматривалась профессия: «лесорубы». 

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, в качестве профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии также предусматривается профессия «лесорубы».

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пп. 7, 11 п. 2, п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним работам суммируются периоды работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (л.д. 9) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. 

Из заявления (л.д. 10-11) следует, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 03.10.2018, то есть по достижении им возраста 55 лет. 

Согласно решению № ... (л.д. 12-13), Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его специальный стаж менее требуемого. Период с 30.06.1990 по 15.07.1993 в качестве лесоруба в совхозе «

<

данные изъяты>» (с 31.12.1992 АОЗТ «

<

данные изъяты>») не включен в специальный стаж ФИО1 в связи с тем, что отсутствует подтверждение постоянной занятости непосредственно на лесозаготовках, лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Наличие в структуре организации подразделения лесозаготовительного профиля не подтверждено, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Провести документальную проверку невозможно в связи с ликвидацией организации. Специальный стаж ФИО1, засчитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 11 лет 07 месяцев 11 дней, требуется для мужчин в возрасте 55 лет - 12 лет 06 месяцев. Специальный стаж, засчитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 12 лет 08 месяцев 04 дня, требуется для мужчин в возрасте 55 лет – 15 лет. Страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 04 месяца 23 дня. У ФИО1 право назначение досрочной пенсии по действующему законодательству возникает при достижении возраста 56 лет. 

Согласно записям в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку (л.д. 14-16, 17-18), ФИО1 30.06.1990 на основании приказа № 70-к от 25.06.1990 принят на работу в совхоз «

<

данные изъяты>» лесорубом; 31.12.1992 совхоз преобразован в АО «

<

данные изъяты>»; приказом №1а от 01.01.1993 ФИО1 назначен лесорубом на 

<

данные изъяты>; уволен 15.07.1993 по собственному желанию на основании приказа № 81-к от 06.08.1993. 

Согласно архивным справкам (л.д. 19-20,28), в документах архивного фонда СПК «

<

данные изъяты>» (до 31.12.1992 совхоз «

<

данные изъяты>», с 31.12.1992 до 07.10.1997 АОЗТ «

<

данные изъяты>»), имеются следующие сведения на ФИО1: приказ № 70-к от 25.06.1990 о принятии ФИО1 временно в штат совхоза в качестве лесоруба на лесозаготовку с 25.05.1990; приказ № 81-к от 15.07.1993 об увольнении лесоруба 

<

данные изъяты> лесозаготовительного участка ФИО1 с 15.07.1993. В ведомостях по начислению заработной платы в период с февраля 1990 по июль 1993 года имеются сведения о ежемесячном начислении (за исключением апреля 1990, августа 1991 и 1992 года, апреля 1993 года) заработной платы лесорубу ФИО1 

Устав, Положение, штатные расписания, должностные инструкции и другие документы по личному составу совхоза «

<

данные изъяты>» (АОЗТ «

<

данные изъяты>») за 1990-1993 года на хранение не поступали. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, истцом ФИО1 документов, подтверждающих характер работы истца в совхозе «

<

данные изъяты>» (АОЗТ «

<

данные изъяты>»), лесозаготовительный профиль организации, создание подразделения лесозаготовительного профиля в котором бы работал истец и наличие единого технологического процесса лесозаготовок, суду не представлено. 

С учетом изложенного, суд находит не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в его специальный стаж периода работы с 30.06.1990 по 15.07.1993 в качестве лесоруба в совхозе «

<

данные изъяты>» (с 31.12.1992 АОЗТ «

<

данные изъяты>»), поскольку доказательств, подтверждающих занятость истца в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда, как следует из вышеприведенных письменных доказательств, суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о назначении ему с 03.10.2018 досрочной пенсии по старости, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) исковых требований о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 03.06.2019. 

Председательствующий

М.С. Пичерских