03RS0003-01-2020-000350-43

2а-993/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 15 января 2020 года 

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: 

<

...>, до исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование административного искового заявления указано, что 19.12.2017 Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №5295 - рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, осужденного 10.07.2014 Уфимским районным судом Республики Башкортостан по ч. 4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.05.2019 МВД по Республике Башкортостан в отношении ФИО1 принято решение о начале процедуры реадмиссии.

В Управление въезда - выезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан направлен запрос о реадмиссии, 02.08.2019 указанный запрос удовлетворен.

В связи с тем, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, 16.09.2019 МВД по Республике Башкортостан принято решение о его передаче с территории Российской Федерации в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 15.04.2013 года «О реадмиссии», в которым определено, что под реадмиссией понимается -передача компетентными органами государства запрашивающей стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим соглашением, лиц, въехавших на территорию государства запрашивающей стороны или находящихся на указанной территории в нарушение законодательства этого государства, регулирующего порядок въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

14.01.2020 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан (г. Уфа).

Административный истец МВД по Республике Башкортостан, административный ответчик извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении без его участия.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1.3 ст. 32.2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 того же Федерального закона иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Согласно п. 4 ст. 32.2 того же Федерального закона помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5 ст. 32.2 ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

Из иска и материалов дела следует, что у административного ответчика отсутствует документ, удостоверяющий личность, имеется только копия паспорта. 

Исполнить решение о реадмиссии сразу после освобождения не представляется возможным в связи с тем, что с узбекской стороной не согласованы дата, место и время передачи вышеупомянутого лица. 

Для оформления проездных документов с территории Российской Федерации в Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации направлены необходимые материалы, при этом подготовка документов по реадмиссии, их международная пересылка, получение необходимых документов от компетентных органов Республики Узбекистан требует значительного времени.

При разрешении вопроса об удовлетворении административного иска суд исходит из положения части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в специальном учреждении, в связи с чем, учитывая обстоятельства дела суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: 

<

...>, на срок по 14 апреля 2020 года включительно. 

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И.Л.