Дело № 2-920/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Станица Крыловская 25 декабря 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальной Л.А.

при секретаре Шайхутдинова Л.М.

с участием представителя истца ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

судебного пристава-исполнителя ОСП по Крылвоского и Павловскому районам ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крыловский район об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил:

В суд администрация муниципального образования Крыловский район обратилась с заявлением об освобождении от исполнительского сбора, ссылаясь на следующие обстоятельства: в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора указано о том, что в добровольном порядке администрацией муниципального образования Крыловский район требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном согласно решению Крыловского районного суда по гражданскому делу № не исполнены, и не имеется подтверждений тому, что администрация муниципального образования Крыловский район не представила приставу доказательств тому, что причины неисполнения исполнительного листа являются уважительными. В решении Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указано о том, что администрация обязана устранить допущенные нарушения путем создания казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков – муниципальных образовательных организаций Крыловского района. Администрацией муниципального образования был создан уполномоченный орган муниципального образования Крыловский район по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков администрации МО Крыловский район. Уполномоченным органом по определению поставщиков для муниципальных и бюджетных учреждений МО Крыловский район является отдел по регулированию контрактной системы муниципального образования, что не противоречит законодательству. Объем поставленных перед отделом задач выполняют два специалиста. Администрация МО Крыловский район проводит электронные аукционы для нужд муниципальных заказчиков; во втором и третьем квартале 2017 года были проведены закупки продуктов питания, молочной и мясной продукции для нужд муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 5 станицы Крыловской МО Крыловский район, произведена закупка молочной продукции для общеобразовательной школы № 1 им.Чернявского Я.М. станицы Крыловской МО Крыловский район. В сентябре 2017 года были проведены два совместных аукциона: поставка каменного угля для нужд МБУЗ «Крыловская ЦРБ», МБДОУ № 4, МБДОУ № 15, МБОУ НОШ № 15, МКУ «ЦБ УО», МБУ ДО ДДТ; поставка дизельного топлива для отопления двух школ – МБОУ ООШ № 13, МБОУ ООШ № 14. Таким образом, администрация МО Крыловский район исполняла решение суда путем создания уполномоченного органа МО Крыловский район по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков администрации МО Крыловский район. Издание постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и обращение такого сбора на бюджет муниципального образования Крыловский район нарушает нормы статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

Просят освободить администрацию муниципального образования Крыловский район от исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Крыловским районным судом по гражданскому делу № 

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловский район ФИО1 просила удовлетворить заявление, освободить администрацию МО Крыловский район от исполнительского сбора, в обоснование своих доводов сослалась на вышеизложенные обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО2 пояснила, что на основании исполнительного листа по гражданскому делу № было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – администрации муниципального образования Крыловский район. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника-организации в размере 50 тыс.рублей. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям: 

Согласно ч.2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничительных сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст. 112 Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений, закрепленных ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. 

По смыслу закона, наличием уважительных причин неисполнения должником решения суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, могут служить доказательства отсутствия у должника возможности для исполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленные им сроки, и то обстоятельство, что должником приняты все зависящие от него меры по исполнению решений суда.

Как следует из материалов дела, решением Крылвоского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах муниципального образования Крыловский район к администрации МО Крыловский район, управлению образования администрации МО Крыловский район о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению централизации закупок товаров, работ (услуг) для нужд муниципальных образовательных учреждений. Признано бездействие администрации муниципального образования Крыловский район, управления образования администрации муниципального образования Крыловский район, выразившееся в непринятии мер по обеспечению централизации закупок товаров, работ (услуг) для нужд муниципальных образовательных организаций, незаконным. Обязана администрация муниципального образования Крыловский район, управление образования администрации муниципального образования Крыловский район устранить допущенные нарушения путем создания казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков – муниципальных образовательных организаций Крыловского района. 

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО2 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для добровольного исполнения решения суда. 

В силу ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Вследствие чего, исполнительский сбор представляет собой меру ответственности должника за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования Крыловский район исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования Крыловский район после возбуждения исполнительного производства принимались меры по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ; принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченным органе муниципального образования Крыловский район по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков администрации муниципального образования Крыловский район». Уполномоченный орган администрации муниципального образования Крыловский район по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Крыловский район проводит электронные аукционы для нужд муниципальных заказчиков; во втором и третьем квартале 2017 года были проведены закупки продуктов питания, молочной и мясной продукции, в сентябре 2017 года были проведены два совместных аукциона по поставке каменного угля для нужд МБУЗ «Крыловская ЦРБ», МБДОУ № 4, МБДОУ № 15, МБОУ НОШ № 15, МКУ «ЦБ УО», МБУ ДО ДДТ; поставке дизельного топлива для отопления двух школ. Администрацией муниципального образования Крыловский район исполнены требования ч.1 ст.26 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем создания уполномоченного органа муниципального образования Крыловский район по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков администрации муниципального образования Крыловский район. 

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным освободить администрацию муниципального образования Крыловский район от исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Заявление администрации муниципального образования Крыловский район об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Крыловский район от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения 29 декабря 2017 года.

Судья