Дело № 12-98/2020

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2020 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что не доказан факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, а также факт нахождения продукции в незаконном обороте. Кроме того, мировым судьей не учтен характер административного правонарушения.

На основании изложенного, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, заменить наказание в виде предупреждения. 

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержала, просит удовлетворить. 

Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителем в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что ФИО1, являясь директором ООО «Лабиринт-Волга», в нарушение положений ст.10.2, 16, 26 Федерального Закона от 22.11.1195 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, --.--.---- г. года в магазине «Красное & Белое» ООО «Лабиринт-Вогла», расположенном по адресу: ... ... допустила осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. В связи с поступлением заявки №--, размещенной в государственной информационной системе Республики Татарстан «Народный контроль» на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru в категории «Нарушение правил продажи алкогольной (или) спиртосодержащей продукции», Госалкогольинспекция РТ --.--.---- г. провела внеплановую проверку.

Факт совершения заявителем вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г. №--, в котором изложено существо вменяемого ФИО1 административного правонарушения; протоколом изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов №-- от --.--.---- г.; протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) №-- от --.--.---- г.; материалом видеосъемки от --.--.---- г., материалом фотосъемки от --.--.---- г.; сопроводительными документами, представленными ООО «Лабиринт Волга»; ТТН; декларациями о соответствии; отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Из пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее также - Закон N 171-ФЗ) следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей, в числе которых названа товарно-транспортная накладная.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со ст.16 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-Фз «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается оборот, в том числе розничная купля-продажа, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции, подтверждающих легальность такой продукции и без сертификатов соответствия

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина

Материалы дела позволили мировому судье сделать вывод о том, что заявителем не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупность установленная мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией нормы части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в минимальном размере, нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности, а также оснований для признания правонарушения малозначительным мировым судье не установлено.

Мировым судом установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции нормы части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, оснований для освобождения предпринимателя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, а также для изменения назначенного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Р.Г. Хусаинов