РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Кикнур Кировской области 15 декабря 2023 года 

Санчурский районный суд Кировской области в составе 

председательствующего судьи Трушковой О.А., 

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Винокуровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/96/2023 (УИД № 43RS0032-02-2023-000139-77) по иску прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области об обязании ограничить доступ в здание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кикнурского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области об обязании ограничить доступ в здание. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кикнурского района Кировской области выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму в деятельности администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области. Так, дом по адресу: 

<

адрес> не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. Согласно акту обследования данного жилого дома от 12.11.2020 № физический износ дома составляет 71,91%, он не пригоден для проживания, конструкции здания находятся в аварийном состоянии. Постановлением администрации Кикнурского городского поселения от 26.07.2019 № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Вместе с тем в нарушение действующего законодательства администрацией Кикнурского муниципального округа меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое помещение многоквартирного дома, не принимаются, доступ в здание не ограничен в полном объеме, отсутствует соответствующее ограждение. В адрес главы Кикнурского муниципального округа по указанным нарушениям 01.06.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, но при этом нарушения не устранены Указанное способствует беспрепятственному доступу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в нежилое помещение и создает угрозу для жизни и здоровья граждан. На основании изложенного прокурор Кикнурского района Кировской области обязать администрацию Кикнурского муниципального округа Кировской области провести меры по установлению ограждающих конструкций, исключающих свободный доступ в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Винокурова Е.М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить, поскольку меры, которые приняты ответчиком, не достаточны, заколочены лишь окна первого этажа и двери на 2-3 доски, какое-либо ограждение, исключающее доступ граждан к зданию, отсутствует. Полагает установить срок исполнения решения суда до 01.05.2024, кода наступит теплое время года. 

Представитель ответчика администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве глава Кикнурского муниципального округа ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по существу дела в отзыве указал, что администрацией округа приняты меры по устранению ограждающих конструкций, исключающих свободный доступ в здание по адресу: 

<

адрес> 

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 03.06.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. 

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пп. 7.1. ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.9 ст.20 Устава муниципального образования Кикнурский муниципальный округ к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа (л.д.25-30).

Как следует из постановления администрации Кикнурского городского поселения Кикнурского района Кировской области от 26.07.2019 № 164 с учетом постановления администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области от 23.09.2021 № 647 многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 08.07.2033 (л.д.11-13).

В соответствии с актом обследования межведомственной комиссией жилого дома по адресу: 

<

адрес>, от 12.11.2020 № 13, указанный многоквартирный дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для проживания, конструкции здания находятся в аварийном состоянии с физическим износом 71,9%, восстановление жилого дома (капремонт или реконструкции) нецелесообразно (л.д.14-16).

Согласно представлению прокурора Кикнурского района от 01.06.2023, внесенного в адрес главы Кикнурского муниципального округа, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что дом по адресу: 

<

адрес> не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, конструкции здания находятся в аварийном состоянии, однако в нарушение действующего законодательства администрацией Кикнурского муниципального округа меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилые помещения многоквартирного дома не предпринимаются, доступ собственников в здание не ограничен в полном объеме, отсутствует соответствующее ограждение, что является недопустимым. Прокурор просит принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона (л.д.17-21).

Согласно ответу администрации Кикнурского муниципального округа от 30.06.2023 на представление прокурора, которое было рассмотрено 19.02.023, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, огорожен сигнальными лентами для ограничения доступа собственников в здание, на здании установлены таблички «Дом признан аварийным, вход воспрещен» (л.д.23-24).

Из акта осмотра помощника прокурора Кикнурского района от 08.11.2023 следует, что произведен осмотр жилого дома по адресу: 

<

адрес>, признанный аварийным, должным образом не огражден, вход является свободным, что способствует беспрепятственному доступу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в нежилые помещения, создает угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д.7-10).

С учетом обстоятельств, установленных судом, совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Кикнурского района. Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> находящийся на территории Кикнурского муниципального округа, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для проживания и признан аварийным, эксплуатация здания прекращена. Мер, принятых ответчиком, предупреждающих причинение вреда гражданам и препятствующих несанкционированному доступу людей в указанное здание недостаточно, какие-либо ограждающие конструкции, исключающие свободный доступ в дом, отсутствуют, что создает угрозу для жизни и здоровью граждан, может привести к чрезвычайным ситуациям. 

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Поскольку выполнение мероприятий по установлению ограждающих конструкций, исключающих свободный доступ в здание, в зимний период невозможен, а кроме того требует денежных затрат, срок до 01.05.2024, в течение которого ответчику следует исполнить решение суда, является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Кикнурского муниципального округа Кировской области в срок до 01 мая 2024 года провести меры по установлению ограждающих конструкций, исключающих свободный доступ в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья О.А. Трушкова

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г. 

Судья -