дело № 2-544/2021

73RS0002-01-2020-008360-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 марта 2021 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при секретаре Ефремовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ульяновска, ГСК «Смычки» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска, ГСК «Смычки» о признании права собственности на гаражный бокс. Исковые требования мотивированы тем, что она является владельцем гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Смычки», и членом указанного кооператива с 1996 года. Все необходимые членские взносы оплачивает своевременно, долгов не имеет. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № был отведен земельный участок под строительство гаражей площадью 0,11 га южнее завода «Автозапчасть» в Засвияжском районе г.Ульяновска. Решением исполнительного комитета Засвияжского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № был образован ГСК «Смычки». В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Смычки» был передан земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> С, под строительство гаражей. Вышеуказанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска выдала ГСК «Смычки» разрешение на строительство гаражей. Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Смычки», расположенном по адресу: 

<

адрес> С.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, ПАО «Россети Волга», ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГСК «Смычки» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя администрации г. Ульяновска. В отзыве указал, что не возражает против признания права собственности на гаражный бокс за истцом, просит признать администрацию г. Ульяновска ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении требований к администрации г. Ульяновска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Волга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве указал, что спорный гаражный бокс находится вне охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, ПАО «Россети Волга», третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались. 

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную гражданином для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное имущество, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 17.11.1988 года на основании решения исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № был отведен земельный участок под строительство гаражей площадью 0,11 га южнее завода «Автозапчасть» в Засвияжском районе г.Ульяновска в соответствии со ст. 12 и 84 Земельного кодекса РСФСР. 

Решением исполнительного комитета Засвияжского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № был образован ГСК «Смычки». 

Постановлением главы города Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес>С (земли населенных пунктов) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3016 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>-С, был передан ГСК «Смычки» для использования под строительство гаражей в границах земельного участка по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, под строительство гаражей. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Актом от 26.10.2010 года выбран земельный участок по 

<

адрес> для строительства гаражей в коммунальной зоне размещения коммунальных и складских объектов IV и V классов вредности – ПК1, подписанный заместителем главы города, председателем комитета архитектуры и градостроительства мэрии, председателем комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, председателем комитета по охране окружающей среды и природопользования мэрии, председателем комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, главой администрации района.

02.03.2015 г. администрация города Ульяновска выдала ГСК «Смычки» разрешение на строительство гаражей.

Согласно справке акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номеров № площадью 3016 кв.м. расположены гаражные боксы с 1 по 22, с 28 по 36, с 38 по 43.

Истец является членом ГСК «Смычки» и собственником гаражного бокса №, что подтверждается его членской книжкой и справкой ГСК «Смычки». Задолженности по членским взносам и иным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Из технического паспорта на объект нежилого фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что год постройки гаражного бокса № – 1989, площадь гаражного бокса с подвалом составляет 35,7 кв.м., действительная инвентаризационная стоимость 106619 руб., фундамент – песок, бетонные блоки, стены бетонные блоки, кирпичные, перекрытия – плиты железобетонные, кровля мягкая в 2 слоя рубероида, полы – бетонные, ворота – металлические.

Из материалов дела следует, что управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска ГСК «Смычки» было отказано в выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта не выдавалось.

Сведения в ЕГРН о гаражном боксе №, расположенном по адресу: 

<

адрес>С, отсутствуют (уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства – нежилом здании с кадастровым номером №, площадью 1480,75 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>С, ГСК «Смычки» (дата внесения сведений ДД.ММ.ГГГГ). 

Сооружение – электросетевой комплекс № напряжением 110 кВ ОП «Ульяновские электрические сети», общей площадью зданий 1025,7 кв.м, протяженностью 15 850 м, принадлежит на праве собственности открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (свидетельство о государственной регистрации права №; решение от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области о внесении сведений о границах охранной зоны электросетевого комплекса № напряжением 110 кВ ОП «Ульяновские электрические сети»).

По ходатайству истца по делу проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза. 

По заключению эксперта за №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы» гаражный бокс № находится в пределах границ земельного участка ГСК «Смычки», расположенного по адресу: 

<

адрес>С, соответствует требованиям нормативно-технической документации (градостроительным, противопожарным, санитарным), расположен вне охранной зоны электросетевого комплекса № напряжением 110 кВ, не препятствует проезду к опорам ВЛ и проводам для производства монтажных, эксплуатационных и ремонтных работ.

Статьей 86 ГПК РФ установлено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, то есть суд оценивает заключение экспертизы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит данное заключение соответствующим фактическим материалам дела, основанным на всестороннем исследовании. Оснований не доверять заключению эксперта не имеется. Достоверных доказательств, которые бы опровергли выводы эксперта либо вызвали сомнения и свидетельствовали о противоречиях данного заключения, суду не представлено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о признании за истцом права собственности на гаражный бокс являются обоснованными. 

При этом, с учетом характера спорных правоотношений, в иске к администрации города Ульяновска следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Смычки» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Смычки» по адресу: 

<

адрес>-С. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Ульяновска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Анципович