Дело № 2-736/2017

Поступило в суд 21.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 г. 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 И.ча к мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии 

<

адрес> и просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект площадью 76 кв.м., с процентном готовности 18%, расположенный на земельном участке площадью ДД.ММ.ГГГГм., с кадастровым номером № из земель поселений с разрешенным использованием: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома по 

<

адрес> (л.д. 5-7). 

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на основании договора аренды земельного участка на территории 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о переуступке прав аренды по данному договору от ДД.ММ.ГГГГ арендовал земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ.м., с кадастровым номером № из земель поселений с разрешенным использованием: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома по 

<

адрес>. В период владения земельным участком приступил к строительству индивидуального жилого дома, однако, в связи с финансовыми трудностями завершить его строительство к окончанию срока действия договора аренды не удалось. На сегодняшний день на земельном участке расположено недвижимое имущество в виде незавершенного строительством объекта, площадью застройки 76 кв.м., с процентном завершенности 18%. После того, как истец решил возобновить строительство жилого дома и получить разрешение на строительство, то при подготовке документов было установлено, что запись регистрации в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации договора аренды была погашена по заявлению арендодателя. Истец обращался в мэрию 

<

адрес> с заявлением продлить договор аренды земельного участка, но получил отказ. За все время надлежащим образом исполнял все условия договора аренды, в связи с этим полагал, что арендодателем не было предложено подписать соглашение о расторжении договора и акт возврата земельного участка, то договор аренды автоматически был продлен на неопределенный срок. После истечения срока аренды по договору ДД.ММ.ГГГГ мэрия 

<

адрес> продолжала начислять арендную плату, а истец надлежащим образом исполнять договор и оплачивал арендные платежи по данному договору вплоть ДД.ММ.ГГГГ. Указанное строение соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Истец – ФИО1 и его представитель – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика – департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения на исковое заявление, в которых не возражал против удовлетворения иска и просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 66-69). 

Выслушав истца и его представителя, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным разбирательством установлено, что по договору аренды земельного участка на территории 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15), соглашения о переуступке прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) ФИО1 для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома по 

<

адрес> предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный в пределах 

<

адрес>, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация сделки аренды за №, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация соглашения о переуступке прав аренды за №.

Условиями договора аренды определен размер годовой арендной платы 4 413,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен управлением по земельным ресурсам мэрии 

<

адрес> об изменении размера арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 6 296,77 рублей (л.д.51).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 используется земельный участок в соответствии с разрешенным использованием и оплачивается арендная плата, что подтверждается актом сверки арендных платежей (л.д.19-22), а также не оспаривалось ответчиком.

Истец неоднократно обращался в мэрию 

<

адрес> с заявлениями о продлении договор аренды земельного участка, однако, ему были даны ответы о невозможности продления срока договора аренды (л.д. 52-56).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен кадастровый паспорт земельного участка №, из которого следует, что земельный участок с разрешенным использованием для строительства и обслуживания жилого дома, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д.17-19), что также подтверждается также сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.23-25).

Исходя из п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса РФ, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Из норм ст. 40 - 41 Земельного кодекса РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта.

Из представленного технического паспорта незавершенного строительством объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ арендуемом земельном участке ФИО1 начал осуществлять строительство индивидуального жилого дома. В настоящее время истцом возведен фундамент, являющийся незавершенным объектом строительства жилого дома со степенью готовности объекта по отношению ко всему зданию 18%, площадью застройки 76 кв.м. (л.д. 26-30).

Согласно экспертному заключению ООО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> экспертами сделаны следующие выводы, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома (лит. А) находятся в работоспособном состоянии, трещины в блоках, следы увлажнения пола и стен подвального этажа, свидетельствующие о нарушении гидроизоляции, неравномерная осадка фундаментов, выпирание грунта из-под подошвы фундаментов, свидетельствующие о перегрузке основания фундаментов, не обнаружены. В целом, прочность и устойчивость фундаментов жилого дома (лит. А), на момент обследования, обеспечены. Возведенные конструкции соответствуют требованиям СНиП № «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП №Каменные и армокаменные конструкции», СП № «Деревянные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом (лит. А) соответствует СП № «Дома жилые одноквартирные». Сохранение здания (лит. А) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. После завершения строительных работ жилой дом (лит. А) рекомендован к сдаче в эксплуатацию (л.д. 31-50, 78-94).

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства относится к категории земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальные жилые дома; расположен в границах земельного участка. Данный объект незавершенного строительства окружен другими индивидуальными жилыми домами, земельные участки под которыми образованы в установленном законом порядке и поставлены на государственный кадастровый учет (л.д. 74). 

Справкой главного управления архитектуры и градостроительства мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.74а,75-77) подтверждается, что объект незавершенного строительства возведен на земельном участке № расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6).

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

К недвижимым вещам согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Из положений приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам, в отношении которых возможно признание права собственности.

Суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки 76 кв.м., с процентом готовности 18% по 

<

адрес>, так как земельный участок, на котором возведен незавершенный строительством объект, предоставлен истцу по договору аренды, используется в соответствии с целевым назначением. Незавершенный строительством объект соответствует установленным строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 И.ча удовлетворить.

Признать за ФИО1 ем право собственности на незавершенный строительством объект площадью 76 кв.м., с процентном готовности 18%, расположенный на земельном участке, площадью 496 кв.м., с кадастровым номером № земель поселений с разрешенным использованием: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Зотова