Дело № 2-1508/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 07 февраля 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Божко А.А.,

с участием: 

- представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 78 АБ 5111066 от 17.12.2018,

- ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурге в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.08.2018 № 04-1463/2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга об обязании засчитать в стаж работы периоды трудовой деятельности и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором просила обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с 17.10.1994 по 29.08.1995 в должности учителя начальных классов МОУ среднего (полного) общего образования учебно-педагогического комплекса «Школа индивидуального развития № 590» и с 31.08.1995 по 10.10.1996 в должности учителя начальных классов Центра творческого развития «Талант» и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 18.06.2018. 

В обоснование требований искового заявления указано, что решением УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, поскольку ей не были зачтены периоды работы в должности учителя начальных классов МОУ среднего (полного) общего образования учебно-педагогического комплекса «Школа индивидуального развития № 590» и Центра творческого развития «Талант». Между тем, указанные учреждения фактически являлись образовательными учреждениями, следовательно, спорные периоды работы подлежат зачету в педагогический стаж, в результате чего истица имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что наименования учреждений, в которых истица осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды, не были предусмотрены списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, ФИО1 не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости признавалось за мужчинами, достигшими возраста 60 лет, и женщинами, достигшими возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.06.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом принято решение от 26.09.2018 № 1984-06-24322568/18 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. 

Согласно указанному решению, истице не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 17.10.1994 по 29.08.1996 в должности учителя начальных классов МОУ среднего (полного) общего образования учебно-педагогического комплекса «Школа индивидуального развития № 590», а также с 31.08.1995 по 23.08.1999 в должности учителя начальных классов Центра творческого развития «Талант».

В качестве основания для незачета указанных периодов в стаж педагогической деятельности истицы УПФР указало, что наименования указанных учреждений не были предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. 

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 30.11.1992 она принята на должность учителя начальных классов в школу № 590, откуда уволена по собственному желанию 29.08.1995.

31.08.1995 она принята на работу в должности учителя начальных классов Центра творческого развития «Талант», 23.08.1999 уволена в порядке перевода в школу № 503.

Согласно Уставу Учебно-педагогического комплекса «Школа индивидуального развития № 590» (с муниципальной формой собственности), зарегистрированным распоряжением Главы администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 16.04.1992 № 94, учебно-педагогический комплекс «Школа индивидуального развития № 590» создан для получения учащимися общего среднего образования.

В соответствии с архивной справкой от 02.08.2018 № 87, выданной ГБОУ прогимназия № 675 «Талант» Красносельского района Санкт-Петербурга, распоряжением администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 29.05.1995 № 434 произведена ликвидация яслей-сада-школы № 71, вошедших в состав Центра творческого развития «Талант», который в дальнейшем был переименован в Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Талант», а затем – в Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № 675 «Талант» Красносельского района Санкт-Петербурга. 

В настоящее время указанное учреждение носит название – Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение прогимназия № 675 Красносельского района Санкт-Петербурга «Талант» на основании распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 19.02.2015 № 586-р. 

Из Устава Муниципального образовательного учреждения дошкольного и начального общего образования «Центра творческого развития «Талант» Красносельского района Санкт-Петербурга, утвержденного приказом управления образования Красносельского района Санкт-Петербурга от 25.11.1994 № 116/1, зарегистрированного решением Регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга от 16.12.1994 № 13306, указанное учреждение создано в целях осуществления образовательного процесса путем обеспечения правопреемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся. Основной деятельностью учреждения является реализация образовательных программ дошкольного и начального общего образования. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Список, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений, как школы всех типов и наименований.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.17), при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из представленных суду материалов с достоверностью усматривается, что Школа индивидуального развития № 590 и Центр творческого развития «Талант», в которых истца работала в должности учителя, осуществляли образовательную деятельность. 

Суд полагает необходимым отметить, что период работы ФИО1 с 30.11.1992 по 26.06.1994 в должности учителя школы № 590 был зачтен УПФР в педагогический стаж. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в периоды с 17.10.1994 по 29.08.1995 и с 31.08.1995 по 10.10.1995 ФИО1 фактически исполняла обязанности по должности, тождественной тем должностям работников педагогической деятельности в учреждениях, которые были предусмотрены списками, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости.

В связи с изложенным, указанные периоды подлежат включению в стаж работы истцы по педагогической деятельности.

Из решения УПФР следует, что пенсионным органом были зачтены в стаж работы истцы по педагогической деятельности 23 года 01 месяц 04 дней.

С учетом включения в ее педагогический стаж спорных периодов работы, общий стаж работы по педагогической деятельности превысит 25 лет.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить иск ФИО1 и признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с 18.06.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Красносельском районе Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Красносельском районе Санкт-Петербурга засчитать периоды осуществления ФИО1 педагогической деятельности с 17.10.1994 по 29.08.1995 в должности учителя начальных классов МОУ среднего (полного) общего образования учебно-педагогического комплекса «Школа индивидуального развития № 590» и с 31.08.1995 по 10.10.1996 в должности учителя начальных классов Центра творческого развития «Талант» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга назначить указанную пенсию с 18.06.2018. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 14.02.2019.