Дело № 2-2155/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес> признании права собственности на нежилое здание, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 718 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Данный земельный участок принадлежит истцу на основании дубликата договора № о предоставлении в бессрочное пользовании земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом ФИО2, в реестре за № от 

<

дата>, выданного нотариусом ФИО3 

<

дата>, номер в реестре 

<

данные изъяты>; свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата>, № в реестре 

<

данные изъяты>; свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>, № в реестре 

<

данные изъяты>

На данном земельном участке находится принадлежащие истцу на праве собственности на основании вышеуказанных документов и решения Новочеркасского городского суда от 

<

дата> жилой дом литер «А» площадью 57,9 кв.м., в т.ч. жилой 34,7 кв.м; жилой дом литер «Я», общей площадью 44,8 кв.м., в т.ч. жилой 25,5 кв.м.

На земельном участке по указанному адресу с привлечением специалистов построено здание литер «Э», общей площадью 64,7 кв.м.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска по вопросу узаконения вышеуказанного объекта недвижимости истцу рекомендовано обратиться в суд.

Согласно экспертного заключения судебного эксперта ФИО4 от 

<

дата>, нежилое здание литер «Э» общей площадью 64,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к III группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей; соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки. 

Перенос нежилого здания литер «Э» без нанесения несоразмерного ущерба его состоянию не представляется возможным. 

Просил суд признать строение литер «Э», общей площадью 64,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> объектом капитального строительства, не подлежащим сносу.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «Э», общей площадью 64,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя Администрации г. Новчеркасска, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 718 +/- 5 кв.м, по адресу: 

<

адрес> на основании дубликата договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом 

<

данные изъяты> в реестре за № от 

<

дата>, выданного нотариусом 

<

данные изъяты> 

<

дата>, номер в реестре 

<

данные изъяты>; свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата>, № в реестре 6-6712; свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>, № в реестре 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 

<

дата>, свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>.

На указанном земельном участке расположены жилой дом литер «А», площадью 57,9 кв.м., жилой дом литер «Я», площадью 44,8 кв.м., которые принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 

<

дата>, свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истцом было построено нежилое здание литер «Э.

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь нежилого здания литер «Э» составляет 64,7 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно имеющемуся в деле техническому заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО4 от 

<

дата>, нежилое здание литер «Э» общей площадью 64,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к III группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей; соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки. 

Перенос нежилого здания литер «Э» без нанесения несоразмерного ущерба его состоянию не представляется возможным. 

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения строения в реконструированном состоянии истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 50).

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, нежилое здание соответствует требованиям технических регламентов, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «Э», общей площадью 64,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.