Дело № 12-108/2018

30 июля 2018 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Долгирева Татьяна Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по протесту заместителя Архангельского транспортного прокурора на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Архангельской таможни ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10203000-167/2018 от 08 июня 2018 года, которым ООО «ТрейдТорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Архангельской таможни ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10203000-167/2018 от 08 июня 2018 года ООО «ТрейдТорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 550 499 руб. 76 коп.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель Архангельского транспортного прокурора Смирнов Д.И. принес протест, указав в его обоснование, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что ООО «ТрейдТорг» является субъектом малого предпринимательства, однако при назначении наказания не рассмотрен вопрос о возможности применения к юридическому лицу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Старший помощник Архангельского транспортного прокурора Кавацюк Ю.А. в судебном заседании на доводах протеста настаивал.

Законный представитель ООО «ТрейдТорг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не установлено Законом N 173-ФЗ, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно ст. 25 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Как следует из материалов дела, 29.04.2016 ООО «ТрейдТорг» заключило контракт №04 с компанией Star Timber ApS, Королевство Дания на поставку пиломатериалов.

Контракт принят на расчетное обслуживание Филиалом «Санкт-Петербургский» в г. Санкт-Петербурге АО «Альфа-Банк», в котором 25.05.2016 оформлен паспорт сделки №16050033/1326/0002/1/1.

В рамках исполнения обязательств по контракту обществом на Поморский таможенный пост подана декларация на товары №10203100/170616/0001032, общая сумма по счету 10102, 09 Евро. Дата выпуска – 16.06.2016. Товар отгружен в порту погрузки Кронштадт и вывезен морским транспортом - CONTAINERSHIPS VIII.

Пунктом 4.1 контракта установлено, что датой поставки товара считается дата выпуска товара с таможенной территории РФ.

В соответствии с п.7.1 контракта оплата за отгруженные пиломатериалы должна быть произведена банковским переводом в евро на транзитный валютный счет продавца в течение 5 рабочих дней с даты поставки.

Вместе с тем, денежные средства за поставленные по указанной декларации товары - пиломатериалы не поступили ни в срок, установленный контрактом, - до 24.06.2016 включительно, ни на дату завершения исполнения обязательств по контракту – 31.12.2016.

Резидент не предпринял все зависящие только от него меры по соблюдению Закона N 173-ФЗ, что привело к совершению административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ТрейдТорг» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №10203000-167/2018 от 01.06.2018 об административном правонарушении; контрактом №04 от 29.04.2016; паспортом сделки; ведомостью банковского контроля по паспорту сделки №16050033/1326/0002/1/1; декларацией на товары; инвойсом; коносаментом; поручением на отгрузку экспортных судов; справкой о подтверждающих документах; выпиской по счету; иными имеющимися в деле документами.

Доказательства получили надлежащую правовую оценку согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Совокупность принятых доказательств является достаточной для признания ООО «ТрейдТорг» виновным в изложенном выше деянии. 

Содеянное ООО «ТрейдТорг» правильно квалифицированно по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Общие положения КоАП РФ предусматривают назначение наказания в виде предупреждения только за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

При замене административного штрафа административным наказанием в виде предупреждения для субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренной статьей 4.1.1 КоАП РФ, также подлежат учету указанные требования.

Таким образом, наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, одного лишь статуса субъекта малого либо среднего предпринимательства без учета характера совершенного правонарушения не является основанием применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.

Таким образом, факт принадлежности ООО «ТрейдТорг» к субъектам малого предпринимательства не может повлечь изменение обжалуемого постановления, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Назначенное ООО «ТрейдТорг» наказание в виде административного штрафа в размере 550 499 руб. 76 коп. согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, назначено в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за установленное деяние.

Порядок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу, к административной ответственности нарушен не был.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья:

РЕШИЛ:

постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Архангельской таможни ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10203000-167/2018 от 08 июня 2018 года в отношении ООО «ТрейдТорг» оставить без изменения, протест заместителя Архангельского транспортного прокурора - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.С.Долгирева