№ 2-1574/2020 

64RS0045-01-2020-001464-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В., 

при секретаре Абакарове И.М., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ответчику в обоснование которого указал, что к нежилому зданию литер ББ1Б2, принадлежащему истцу на праве собственности по договору дарения недвижимого имущества от 27.10.2018г. рег. №, в начале 2019 г. самовольно была произведена пристройка лит. Б3 на основании проекта реконструкции ООО «Комплекс-Холдинг» и лит.Б4 самовольная постройка (трансформаторная подстанция) на основании проекта реконструкции ООО «Проэксперт», указанное самовольное строение лит.ББ1Б2Б3Б4 расположено на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащих истцу на праве собственности находящееся по адресу: 

<

адрес>. 

Вид разрешенного использования земельного участка: земельный участок 64:48:030358:131 площадь 4464 кв.м – объекты V класса опасности по СанПин: объекты логистики, складские комплексы оптовые базы, производственные базы.

В конце 2019 году была построена самовольная постройка нежилое здание склад лит.В, указанное самовольное строение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами № принадлежащих ФИО3 на праве собственности находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № (собственность на основании договора купли продажи № № от 20.02.2018 г. № рег:№ от 16.03.2018 г.) площадь 273 кв.м (в результате раздела земельного участка, площадью 1395 кв. м. с кадастровым номером № образованием 2 зем.участков –фитнес клубы, спортивные тренажерные залы.

Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № (собственность на основании договора дарения недвижимого имущества от 27.10.2018 г № рег:№ от 06.11.2018 г - площадь 244кв.м.

Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № (собственность на основании договора дарения недвижимого имущества от 07.102018 г..№ рег:№ от 08.11.2018 г.) площадь 512кв.м.

В конце 2018 года было построена самовольная постройка нежилое здание (пункт охраны) лит.Д, указанное самовольное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащих мне на праве собственности находящееся по адресу: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № площадь 273 кв.м–фитнес клубы, спортивные тренажерные залы.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов» Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397земельные участки расположены с кадастровыми номерами № на которых расположены указанные самовольные постройки, расположены в границах территориальной зоны П-1 – зоны объектов промышленного и коммунально-складского значения IV-V классов опасносности по СанПин. Для данной территориальной зоны виды разрешенного использования зоны «трансформаторные подстанции (ТП) и распределительные пункты (РП)», «объекты Vкласса опасности по СанПин: объекты логистики, склады, промышленные базы » являются основными. Виды использования «административно- хозяйственные, бытовые и офисные здания, связанные с обслуживанием производственных и промышленных предприятий » и «пункты охраны » для территориальной зоны П-1 являются вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков. Вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляются совместно с ними. В случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется (п.3ч.1.ст.37,п.3ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с экспертным заключением № 211 от 27.02.2020г. самовольные строения (лит.Б3, лит. Б4, лит.В, лит.Д ), расположенные по адресу : 

<

адрес>, 82 а в Кировском районе соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах », ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные параметры микроклимата в помещениях», ГН 2.1.8./2.2.4.2262-07 «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях.

При обращении в Комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» о выдаче заключения о соответствии самовольной постройки –административно-офисного нежилого здания (лит. ББ1Б2Б3), трансформаторной подстанции (лит.Б4 ), склад (лит. В), пункт охраны ( лит.Д ) расположенные по адресу: 

<

адрес>, градостроительным нормам и правила, документам территориального планирования и градостроительного зонирования территории города, для оформления права в судебном порядке сообщают следующее - действующим законодательством выдача разрешения на строительство (реконструкцию) на уже построенный объект не предусмотрена.

ООО «Технострой» выдал техническое заключение о состоянии конструкции и возможности дальнейшей эксплуатации нежилого зданий (лит.Д), лит.В, расположенное по адресу :

<

адрес>.

ООО «Технострой» выдал техническое заключение о состоянии конструкции и возможности дальнейшей эксплуатации нежилого здания (лит. ББ1Б2Б3Б4).

На основании вышеизложенного, истец с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на реконструированный объект нежилое здание (кадастровый №) лит. ББ1Б2Б3Б4 площадью 1299,90 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, нежилое здание лит.В площадью 116,60кв.м расположенное по адресу: : 

<

адрес>, нежилое здание лит. Д площадью 11,10 кв.м, расположенное по адресу: : 

<

адрес>.

Истец ФИО3, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В статье 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из смысла ст. 35 ЗК РФ следует, что новый собственник строения приобретает право на использование соответствующего земельного участка, занятого данным строением, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакциях, действовавших до 24.06.2014) граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имели право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ЗК РФ.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что к нежилому зданию литер ББ1Б2, принадлежащему истцу на праве собственности по договору дарения недвижимого имущества от 27.10.2018г. рег. №, в начале 2019 г. самовольно была произведена пристройка лит. Б3 на основании проекта реконструкции ООО «Комплекс-Холдинг» и лит.Б4 самовольная постройка (трансформаторная подстанция) на основании проекта реконструкции ООО «Проэксперт», указанное самовольное строение лит.ББ1Б2Б3Б4 расположено на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащих истцу на праве собственности находящееся по адресу: 

<

адрес>. 

Вид разрешенного использования земельного участка: земельный участок № площадь 4464 кв.м – объекты V класса опасности по СанПин: объекты логистики, складские комплексы оптовые базы, производственные базы.

В конце 2019 году была построена самовольная постройка нежилое здание склад лит.В, указанное самовольное строение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами № принадлежащих ФИО3 на праве собственности находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № (собственность на основании договора купли продажи № № от 20.02.2018 г. № рег:№ от 16.03.2018 г.) площадь 273 кв.м (в результате раздела земельного участка, площадью 1395 кв. м. с кадастровым номером № образованием 2 зем.участков –фитнес клубы, спортивные тренажерные залы.

Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № (собственность на основании договора дарения недвижимого имущества от 27.10.2018 г № рег:№ от 06.11.2018 г - площадь 244кв.м.

Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № (собственность на основании договора дарения недвижимого имущества от 07.102018 г..№ рег:№ от 08.11.2018 г.) площадь 512кв.м.

В конце 2018 года было построена самовольная постройка нежилое здание (пункт охраны) лит.Д, указанное самовольное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащих мне на праве собственности находящееся по адресу: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка: Земельный участок № площадь 273 кв.м–фитнес клубы, спортивные тренажерные залы (л.д. 115-162).

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов» Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397земельные участки расположены с кадастровыми номерами №, № на которых расположены указанные самовольные постройки, расположены в границах территориальной зоны П-1 – зоны объектов промышленного и коммунально-складского значения IV-V классов опасносности по СанПин. Для данной территориальной зоны виды разрешенного использования зоны «трансформаторные подстанции (ТП) и распределительные пункты (РП)», «объекты Vкласса опасности по СанПин: объекты логистики, склады, промышленные базы » являются основными. Виды использования «административно- хозяйственные, бытовые и офисные здания, связанные с обслуживанием производственных и промышленных предприятий » и «пункты охраны » для территориальной зоны П-1 являются вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков. Вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляются совместно с ними. В случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется (п.3ч.1.ст.37,п.3ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с экспертным заключением № 211 от 27.02.2020г. самовольные строения (лит.Б3, лит. Б4, лит.В, лит.Д ), расположенные по адресу : 

<

адрес> в Кировском районе соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах », ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные параметры микроклимата в помещениях», ГН 2.1.8./2.2.4.2262-07 «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях (л.д. 97-99).

При обращении в Комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» о выдаче заключения о соответствии самовольной постройки –административно-офисного нежилого здания (лит. ББ1Б2Б3), трансформаторной подстанции (лит.Б4 ), склад (лит. В), пункт охраны ( лит.Д ) расположенные по адресу: 

<

адрес>, градостроительным нормам и правила, документам территориального планирования и градостроительного зонирования территории города, для оформления права в судебном порядке сообщают следующее - действующим законодательством выдача разрешения на строительство (реконструкцию) на уже построенный объект не предусмотрена (л.д. 95-96).

ООО «Технострой» выдал техническое заключение о состоянии конструкции и возможности дальнейшей эксплуатации нежилого зданий (лит.Д), лит.В, расположенное по адресу :

<

адрес> (л.д. 163-173, 187-199).

ООО «Технострой» выдал техническое заключение о состоянии конструкции и возможности дальнейшей эксплуатации нежилого здания (лит. ББ1Б2Б3Б4), расположенное по адресу :

<

адрес> (л.д. 174-186).

В соответствии с ответами на запрос из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.02.2020 г. об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости нежилого здания площадью 116,60 кв.м, нежилого здания площадью 1299,90 кв.м, нежилого здания площадью 11,10 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 101-103).

Согласно экспертному исследованию ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы № 20\02-33.1от 10 февраля 2020 г.» установлено, что в ходе экспертного исследования на месте, поверочных расчетов, было установлено, что нежилое здание, пункт охраны литер Д, расположенные по адресу: 

<

адрес>, действующим градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам соответствует, имеет работоспособную категорию технического состояния, угрозу жизни и здоровью людей не несут, права третьих лиц не нарушают. По результатам натурных исследований, обработки координатных данных, графических построений было установлено, что нежилое здание, пункт охраны литер Д, расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 72-94).

Согласно экспертному исследованию ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы » № 20\02-33.2 от 10 февраля 2020 г. установлено, что нежилые здания, трансформаторная подстанция литер Б4, нежилое здание литер В, расположенные по адресу: 

<

адрес>, нежилое здание литер Б3, расположенное по адресу: 

<

адрес> «А» действующим градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам соответствуют, имеют работоспособную категорию технического состояния, угрозу жизни и здоровью людей не несут, права третьих лиц не нарушают. По результат натурных исследований, обработки координатных данных, графических построений было установлено, что нежилые здания, трансформаторная подстанция литер Б4, нежилое здание литер В, расположенные по адресу: 

<

адрес>, нежилое здание литер Б3, расположенное по адресу: 

<

адрес> «А» расположены в границах земельного участков с кадастровыми номерами № (л.д. 56-76).

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы ООО «КАНОН» от 15.05.2020 г. № 11/2020 установлено, что нежилые здания литер ББ1Б2Б3Б4 площадью 1299,90 кв. м, литер В площадью 116,60 кв.м, литер Д площадью 11,10 кв.м, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует существующим требованиям параметров, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки, строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Угрозу жизни и здоровью граждан существующие нежилые здания не создают, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают (л.д. 213-246).

Не доверять данному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно проведено в рамках настоящего гражданского дела; выполнено лицом, обладающим специальными познаниями, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ; является полным и обоснованным, согласуется с другими материалами дела, которое суд принимает как достоверное и кладет в основу принимаемого решения.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм, установленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности самовольное строение подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности на реконструированный объект нежилое здание (кадастровый №) лит. ББ1Б2Б3Б4 площадью 1299,90 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, нежилое здание лит.В площадью 116,60 кв.м расположенное по адресу: 

<

адрес>, нежилое здание лит. Д площадью 11,10 кв.м, расположенное по адресу: : 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова. 

Срок изготовления мотивированного решения – 04 июня 2020 г. 

Судья М.В. Избаш