Дело № 2-566/2024

УИД 45RS0006-01-2024-000861-81

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 2 декабря 2024 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

установил:

Департамент здравоохранения Курганской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В обоснование иска указал, что Постановлением Правительства Курганской области от 18 декабря 2020 г. № 418 утвержден Порядок предоставления медицинским работникам единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности (далее - Порядок), в соответствии с которым медицинским работникам установлена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности в медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области.

19 декабря 2023 г. между Департаментом здравоохранения Курганской области и ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной выплаты. Предметом договора являлось предоставление единовременной выплаты в размере 300 000 руб. ФИО2 принял обязательства по исполнению трудовых обязанностей в течение 3 лет со дня заключения договора в должности врача-терапевта участкового.

В рамках данного договора Департамент здравоохранения Курганской области свои обязательства выполнил в полном объеме, указанная единовременная выплата была выплачена.

31 января 2024 года ФИО2 уволился по собственному желанию, данное основание прекращения трудового договора не входит в закрытый перечень случаев прекращения трудового договора, в соответствии с которым возврат части компенсационной выплаты не предусмотрен.

Фактически отработанное время в Государственном бюджетном учреждении «Межрайонная больница № 5» составило менее 3 лет, а именно 43 дня с момента даты заключения договора о предоставлении единовременной выплаты в размере 300 000 руб., при положенных 1096 днях.

Согласно подпункту 2 пункта 12 Порядка, медицинский работник обязуется возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность.

В соответствии с пунктом 14 Порядка ФИО2 необходимо возместить часть единовременной выплаты в течение одного месяца после расторжения трудового договора с Государственным бюджетным учреждением «Межрайонная больница № 5». Размер единовременной выплаты с учетом отработанного времени, которую необходимо вернуть в бюджет Курганской области, составляет 288 229 руб. 93 коп.

Департаментом здравоохранения Курганской области были предприняты попытки досудебного урегулирования данного вопроса, ФИО2 была направлена претензия от 28 марта 2024 г. № 04-03617/24 о выплате указанной суммы. Ответа до настоящего времени не поступило и денежные средства в полном объеме Департаменту здравоохранения Курганской области не возвращены.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 3 мая 2024 г. по 21 мая 2024 г. (19 дней) составляют 2 394 руб. 04 коп.

Просит суд, взыскать с ФИО1 часть единовременной выплаты в размере 288 229 руб. 93 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 3 мая 2024 г. по 21 мая 2024 г. (19 дней) в размере 2 394 руб. 04 коп. и с 22 мая 2024 г. до момента фактического погашения задолженности.

В судебное заседание представитель истца не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по известным адресам извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 5» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного судопроизводства, с учетом положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Курганской области от 18 декабря 2020 г. № 418 «О государственной программе Курганской области «Развития здравоохранения» утвержден Порядок предоставления медицинским работникам единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности (далее - Порядок), который устанавливает правила предоставления медицинским работникам единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности в медицинские организации, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области (далее соответственно - единовременная выплата, медицинские организации).

В соответствии с п. 2 Порядка, право на предоставление единовременной выплаты имеют медицинские работники при соблюдении следующих условий: 1) медицинский работник является гражданином Российской Федерации; 2) медицинский работник прибыл (переехал) на работу в Курганскую область в текущем финансовом году; 3) медицинский работник заключил трудовой договор на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности специалиста с высшим профессиональным (медицинским) образованием, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1183н, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты на соответствующий финансовый год (далее - Перечень вакантных должностей); 4) медицинский работник не получал меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 13 Закона Курганской области от 1 марта 2016 года № 8 «О здравоохранении в Курганской области»; 5) медицинский работник обратился в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты до конца года, в котором был заключен трудовой договор. В случае заключения трудового договора в декабре медицинский работник имеет право обратиться в Департамент здравоохранения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня заключения трудового договора.

Перечень вакантных должностей на соответствующий финансовый год формируется и утверждается Департаментом здравоохранения Курганской области. В Перечень вакантных должностей включаются должности медицинских работников по наиболее востребованным и дефицитным специальностям в соответствии с критериями, утвержденными Департаментом здравоохранения Курганской области (п. 3 Порядка).

Согласно пунктов 4, 5 Порядка, единовременная выплата предоставляется медицинскому работнику один раз за весь период трудовой деятельности. Размер единовременной выплаты составляет 300 000 рублей.

В соответствии с п. 12 Порядка, не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты между Департаментом здравоохранения Курганской области, медицинским работником и медицинской организацией заключается договор о предоставлении единовременной выплаты (далее - договор), по которому медицинский работник принимает обязательства:

1) исполнять трудовые обязанности в течение трех лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

2) возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность;

3) возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Согласно п. 14 Порядка, возврат части единовременной выплаты осуществляется медицинским работником не позднее одного месяца со дня прекращения трудового договора в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 12 Порядка, путем перечисления денежных средств на счет Департамента здравоохранения Курганской области. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по возврату единовременной выплаты средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством. Взыскание осуществляется на основании информации о расторжении трудового договора, представленной медицинской организацией.

Из материалов дела следует, что 12 октября 2023 г. ФИО1 принят на работу в Государственное бюджетное учреждение «Межрайонная больница № 5» (далее - ГБУ «Межрайонная больница № 5») в поликлинику врачом – терапевтом участковым, с ним был заключен трудовой договор №85 от 12 октября 2023 г., что подтверждается приказом о приеме на работу №85 от 12 октября 2023 г., трудовым договором (л.д. 7, 8-13).

Приказом Департамента здравоохранения Курганской области от 18 декабря 2023 г. № 1591, врачу – терапевту участковому ГБУ «Межрайонная больница № 5» ФИО2 предоставлена единовременная выплата при трудоустройстве на отдельные должности в размере 300000 руб. (л.д. 4)

19 декабря 2023 г. между Департаментом здравоохранения Курганской области, работодателем - ГБУ «Межрайонная больница № 5» и медицинским работником - ФИО2 заключен договор № 22 о предоставлении единовременной выплаты в размере 300000 руб. (л.д. 5), согласно которому медицинский работник обязуется: 1) исполнить трудовые обязанности в течение трех лет со дня заключения настоящего договора на должности врача-терапевта участкового поликлиники в государственном бюджетном учреждении «Межрайонная больница № 5» в соответствии с трудовым договором на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ); 2) возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня заключения настоящего договора (за исключением случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность; 3) возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 ТК РФ) или продлить действие договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с ч. 2 договора, Департамент в течение 30 рабочих дней со дня принятия приказа о предоставлении единовременной выплаты перечисляет на лицевой счет Медицинского работника, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении, единовременную выплату в размере 300 000 рублей.

Согласно п. 3 договора, возврат части единовременной выплаты осуществляется Медицинским работником не позднее одного месяца со дня прекращения трудового договора в случаях, предусмотренных подпунктами 2,3 пункта 1 настоящего договора, путем перечисления денежных средств на счет Департамента.

Истец выполнил свои обязательства по договору надлежащим образом, 19 декабря 2023 г. были перечислены 300000 руб. ФИО2, что подтверждается платёжным поручением № 3853 от 19 декабря 2023 г. (л.д. 6).

30 января 2024 г. ФИО2 уволен на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с прогулом) (приказ № 12 от 30 января 2024 г.), не отработав трехлетний срок (л.д. 14).

ФИО2 28 марта 2024 г. направлена претензия о возвращении части единовременной компенсационной выплаты в размере 288 229 руб. 93 коп. не позднее месяца с даты получения претензии. Факт направления претензии подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 15-20), которая оставлена ответчиком без исполнения.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2 не отработал в ГБУ «Межрайонная больница № 5» установленный договором от 12 октября 2023 г. трехлетний срок, он обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени.

По расчету истца, к возмещению ответчиком подлежит сумма в размере 288 229 руб. 93 коп., рассчитанная с учетом количества фактически отработанных ответчиком дней - 43 дня, при норме 1096 дней, исходя из следующего расчёта:

300000 руб./ 1096 дней= 273,72 руб. в день

43 дня х 273, 22 руб. = 11770,07 руб.

300000 – 11770,07= 288 229 руб. 93 коп.

Расчет задолженности ответчиком в судебном заседании не оспорен, судом проверен, является верным.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 3 мая 2024 г. по 21 мая 2024 г. в размере 2 394 руб. 04 коп.

Суд находит данные требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае, спорные отношения связаны с реализацией медицинским работником права на единовременную компенсационную выплату при трудоустройстве на отдельные должности в медицинские организации, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области, урегулированы Постановлением Правительства Курганской области от 18 декабря 2020 г. № 418 «О государственной программе Курганской области «Развития здравоохранения», которым в том числе утвержден Порядок предоставления медицинским работникам единовременной выплаты при трудоустройстве на отдельные должности, которыми возможность взыскания с получателей единовременной компенсационной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Поскольку отношения по предоставлению единовременной компенсационной выплаты не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, то взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в доход Муниципального образования Каргапольский муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 647 руб., пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*) в пользу Департамента здравоохранения Курганской области (ИНН 

<

***>) часть единовременной выплаты в размере 288 229 (двести восемьдесят восемь тысяч двести двадцать девять) руб. 93 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования Каргапольский муниципальный округ госпошлину в размере 9 647 (девять тысяч шестьсот сорок семь) руб.

Ответчик ФИО2 вправе подать в Каргапольский районный суд Курганской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2024

Судья Н.С. Киселева