Мотивированное 

решение

 составлено 16.05.2025

66RS0002-02-2025-000939-82 

№2-1865/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тарасовой Т.А., 

при секретаре Полушиной М.Э., 

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сургутского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия

установил:

истец Сургутский транспортный прокурор обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), в котором просит возложить на обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером *** входящего в единое землепользование с кадастровым номером ***, путем демонтажа (сноса) некапитального сооружения высотой 2 метра, обшитого неокрашенными металлическими листами бурого цвета, месторасположение ХМАО-Югра Нефтеюганский район, железнодорожная станция с.п. Куть-Ях, 557 км ПК4, в районе жилых домов *** и *** по улице Дачная (координаты ***).

В обоснование иска указано, что Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка законности использования ОАО «РЖД» участка полосы отвода железной дороги, расположенного в Нефтеюганском районе ХМАО-Югры, в ходе которой установлено, что на указанном земельном участке находится строение на расстоянии 20 м от крайнего рельса железной дороги, которое является не капитальным сооружением высотой около 2 м, обшитого неокрашенными металлическими листами бурого цвета, внешне строение схоже с железнодорожным вагоном. Сведений и доказательств тому, что вышеуказанное сооружение относится к объектам железнодорожного транспорта и используется в производственных целях, ответчиком не представлено. Установлено, что 01.01.2005 между ТУ Росимущества по ХМАО-Югре и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка *** а также дополнительное соглашение от ***. По условиям договора ОАО «РЖД» на срок 49 лет принимает во временное владение и пользование находящийся в федеральной собственности земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером ***, со следующим местоположением: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, площадью 2286997 кв. м., для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, железнодорожных путей и железнодорожных станций. Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта. 

Представитель Сургутской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, Администрации с.п. Куть-Ях в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, мнение представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

В соответствии с положениями п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода. 

Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации. 

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка - железнодорожный транспорт (код 7.1) включает в себя: «размещение объектов капитального строительства железнодорожного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1.1 - 7.1.2». Вид разрешенного использования - железнодорожные пути (код 7.1.1) включает в себя «размещение железнодорожных путей». Вид разрешенного использования - обслуживание железнодорожных перевозок (код 7.1.2) включает в себя «размещение зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами».

Судом установлено, что 01.01.2005 между ТУ Росимущества по ХМАО-Югре и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка *** (далее – договор аренды), а также дополнительное соглашение от 15.01.2014.

По условиям договора аренды ОАО «РЖД» на срок 49 лет принимает во временное владение и пользование находящийся в федеральной собственности земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером ***, со следующим местоположением: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, площадью 2286997 кв. м. (далее – земельный участок), для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, железнодорожных путей и железнодорожных станций (п. 1.1).

В ходе проведения выездной с участием представителей Сургутской дистанции пути – Свердловской дирекции инфраструктуры – филиала АО «РЖД», о чем составлен акт наружного осмотра от 29.01.2024, установлено, что часть земельного участка. Полосы отвода железной дороги, с кадастровым номером *** входящего в единое землепользование с кадастровым номером ***, являющимся федеральной собственностью и предоставленным ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды, местоположение: ХМАО-Югра Нефтеюганский район, железнодорожная станция с.п. Куть-Ях, 557 км ПК4, в районе жилых домов *** и *** по улице Дачная (координаты ***), установлено наличие строения расстоянии 20 м. от крайнего рельса железной дороги, которое является не капитальным сооружением высотой около 2 м, обшитого неокрашенными металлическими листами бурого цвета, внешне строение схоже с железнодорожным вагоном (далее – объект).

Сведений и доказательств тому, что вышеуказанный объект относится к объектам железнодорожного транспорта и используется в производственных целях, суду не предоставлено.

Согласно названному договору арендатор обязался использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.4.2).

В соответствии с п. 1.1 дополнительного соглашения о *** к договору аренды ОАО «РЖД» принимает в пользование указанный земельный участок с разрешенным использованием – под эксплуатацию железнодорожных путей и железнодорожных станций в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 611 (далее – Правила) для земельных участков полос отвода железных дорог.

Согласно п. 4 Правил в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Пунктом 2 норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полос отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог, утвержденных приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 № 126, установлено, что в полосу отвода на железнодорожном транспорте (далее- полоса отвода)входят земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линей связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В охранные зоны, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта включаются земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов железнодорожного транспорта и обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в силу указанной нормы права, возложено, в том числе и на организации железнодорожного транспорта.

Спорный объект находится на землях Российской Федерации, переданных ОАО «РЖД» в аренду, в непосредственной близости от железнодорожных путей, что является нарушением требований действующего законодательства, угрожает безопасности движения железнодорожного транспорта, поскольку имеется возможность свободного доступа к нему неограниченного круга лиц, в том числе для осуществления различного вида террористических провокаций, следовательно нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц – пользователей услуг железнодорожного транспорта и влияет на безопасность оказываемых услуг.

Установлено, что в Администрации с. п. Куть-Ях отсутствует информация о собственниках указанного объекта, разрешение на его строительство (установку) не выдавалось.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. 

Доводы представителя ответчика о том, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком по делу, суд отклоняет, поскольку земельный участок передан на праве аренды ОАО «РЖД» по договору аренды, по условиям которого ответчик принял во временное владение и пользование находящийся в федеральной собственности земельный участок для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта.

Согласно п. 4.4.1 договора аренды, арендатор обязался использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Доказательства того, что при передаче земельного участка в аренду, на нем существовал спорный объект, в материалы дела не представлены (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является ОАО «РЖД».

В связи с удовлетворением исковых требований суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сургутского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>) об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 86:08:0030101:36 входящего в единое землепользование с кадастровым номером 86:08:000000:0074, путем демонтажа (сноса) некапитального сооружения высотой 2 метра, обшитого неокрашенными металлическими листами бурого цвета, месторасположение ХМАО-Югра Нефтеюганский район, железнодорожная станция с.п. Куть-Ях, 557 км ПК4, в районе жилых домов *** и *** по улице Дачная(координаты ***).

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Т.А. Тарасова