Дело № 2-570/2021 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года город Пермь 

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Серяковой Е.Ю., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации Заболотского сельского поселения о возложении обязанности по организации и обустройству автомобильной дороги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Заболотского сельского поселения о возложении обязанности по организации и обустройству автомобильной дороги. Заявленные требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием земельного участка для индивидуальной жилой застройки. На земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, к которому подведена электроэнергия. Документы по регистрации права собственности на постройки в стадии оформления. До 

<

данные изъяты> года истец, члены его семьи и другие смежные землепользователи пользовались проездом к своим земельным участкам через земельные участки по существующей накатанной полевой дороге. В настоящее время владельцы земельных участков запретили проезд. По данным публичной кадастровой карты проезд к участку существует через земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием «улично-дорожная сеть, для общего пользования (уличная сеть)», который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта». Далее проезд предусмотрен с 

<

адрес> и по земельному участку с кадастровым номером № находящемуся в собственности муниципального образования «Заболотское сельское поселение». Фактически проехать к земельному участку через участок с кадастровым номером № невозможно, так как он находится в ненадлежащем состоянии, не приспособлен для движения по нему транспортных средств, не имеет дорожного покрытия, представляет собой заросшую травой территорию, по южной границе которой в 1.2 м от границы участка установлены столбы ВЛ мощностью 0.4 КВ. Кроме того, в границах данного участка прокопаны канавы. Проезд, установленный для связи участка ФИО1 (кадастровый №) с основной автомобильной дорогой, не соответствует требованиям СП 42.13330.2011 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89. На местности фактическая ширина полосы движения автотранспорта сужена и составляет местами 2.3 м, что не дает возможности проезда автотранспорта по участку с кадастровым номером №. На день составления настоящего заявления проезд не восстановлен. Ответчик признает факт того, что к участкам отсутствует подъездная дорога, следовательно, обязан обустроить автомобильную дорогу местного значения с твердым покрытием, обеспечивающую подъезд от земель общего пользования к земельным участкам с кадастровым номером №. В случае неисполнения судебного решения в течение двух месяцев с момента его вступления в законную силу, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика неустойку в размере по 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Серякова Е.Ю., действующая по ордеру, в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - администрация Заболотского сельского поселения представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации, представила отзыв на исковое заявление, указав, что земельный участок истца образован путем разделения земельного участка площадью 4,2 гектара земель сельскохозяйственного назначения, включенных в границы населенного пункта д.Заболото без проведения работ по разработке проекта планировки данной территории в соответствии со ст.42 Градостроительного кодекса РФ. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № предусматривающий проезд к земельному участку №, принадлежащему ФИО1, передан администрации Заболотского сельского поселения путем отказа собственника от земельного участка с разрешенным использованием: для малоэтажной смешанной жилой застройки. Согласно действующему законодательству проведение работ по содержанию и обустройству дорог возможно только после принятия автомобильной дороги в собственность администрации Заболотского сельского поселения. Для смены вида разрешенного использования на улично-дорожную сеть и дальнейшей возможности произвести обустройство дороги по земельному участку с кадастровым номером № администрацией Заболотского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в МКУ «Управление стратегического развития Пермского развития» для разработки проекта планировки территории. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№1Р-40 «О разработке проекта планировки и проекта межевания части территории д.Заболото с целью размещения линейного объекта - улично-дорожной сети». После чего требуется смена разрешенного использования земельного участка, составление технической документации. После получения разработанного проекта планировки территории администрацией Заболотского сельского поселения перед Советом депутатов при формировании бюджета на очередной финансовый год поставлен вопрос о планировании средств на обустройство дороги. Когда будет готов проект планировки территории, разрабатываемый Управлением архитектуры и градостроительства администрации Пермского района, администрация поселения пояснить не может. Кроме этого, просит учесть, что дефицит бюджета не позволит в ближайший плановый период 2021, 2022, 2023 гг. выполнить в полном объеме ранее вынесенные судебные решения, свободных денежных средств в 2021, 2022, 2023 годах в администрации поселения не имеется. В связи с чем, просит при рассмотрении гражданского дела и при вынесении положительного решения в пользу истца, учесть дефицит бюджета в ближайшую трехлетку (л.д. 41-44).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги местного значения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 257-ФЗ планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ).

ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» устанавливает требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 4.1 ГОСТ 33220-2015 требования к эксплуатационному состоянию дорог в соответствии с настоящим стандартом определяют по категориям дорог по ГОСТ 33382 или по уровням эксплуатационного состояния, установленными нормативными документами государств – участников соглашения (за исключением пятого уровня). 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

Как следует из положений Устава Заболотского сельского поселения, д.Заболото входит в состав Заболотского сельского поселения; к вопросам местного значения сельского поселения отнесена, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.45-74).

Частью 5 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность органа местного самоуправления по организации на территории сельского поселения вопросов обеспечения жителей транспортной инфраструктурой, в том числе при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установлена законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, имеющий вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, (л.д.28-29).

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, доступ к землям общего пользования обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером №. Данный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, в границах населенного пункта д. 

<

адрес> и имеет разрешенное использование: для малоэтажной смешанной жилой застройки Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Заболотское сельское поселение». Границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для определения возможности проезда по земельному участку с кадастровым номером № проведена геодезическая съемка местности в границах данного участка спутниковой геодезической аппаратурой: аппаратура геодезическая спутниковая EFT M2 GNSS (Свидетельство о поверке № выдано ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ). Обработка измерений производилась в программном комплексе «EFT M2 GNSS», последующая подготовка графической части данного заключения в программе «Maplnfo Professional 7.5 SCP». В процессе наложения сведений кадастрового плана территории, графической части выписок из ЕГРН на геодезическую съемку местности выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № не приспособлен для движения по нему транспортных средств, так как не имеет дорожного покрытия. Установлено, что на местности земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:1876 представляет собой заросшую травой территорию, по южной границе которой в 1.2 м от границы участка установлены столбы ВЛ мощностью 0.4 КВ. Кроме того, в границах данного участка прокопаны канавы. Одна канава глубиной 0.6 м и шириной 0.8 м проходит между земельные участками с кадастровыми номерами №. Другая канава протяженностью 161.2 м проходит в центре участка с кадастровым номером №, вдоль участков с кадастровыми номерами 59:№. Ширина данной канавы составляет 1.5-1.8 м, глубина колеблется от 0.4 до 1.1м. Минимальное расстояние между прокопанной канавой и столбами ВЛ, пригодное для проезда транспортных средств, составляет 2,3 м. (л.д.13-17).

Согласно ответу администрации Заболотского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца ФИО1 подъезд к участку заявителя с кадастровым номером № предусмотрен с 

<

адрес>, далее по земельному участку с кадастровым номером №. В результате обследования выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № перекопан между земельными участками №. Администрацией Заболотского сельского поселения принято решение восстановить проезд по земельному участку с кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу организации, строительства и содержания дороги разъяснено, что согласно действующему законодательству, проведение работ по содержанию и строительству дорог возможно только после принятия автомобильной дороги в собственность администрации Заболотского сельского поселения. В настоящее время земельному участку с кадастровым номером № необходимо сменить вид разрешенного использования (места общего пользования, улично-дорожная сеть и т.д.). Для проведения данной процедуры необходимо разработать проект планировки территории. ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлено письмо в Управление архитектуры и градостроительства Пермского муниципального района о разработке проекта планировки части территории д. Заболото. Управлением архитектуры и градостроительства ПМР принято распоряжение от 31.08.2020 № СЭД-2020-299-12-12-1Р-40 «О разработке проекта планировки и проекта межевания части территории д. Заболото с целью размещения линейного объекта - улично-дорожной сети» (л.д.11).

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района от 31.08.2020 № СЭД-2020-299-12-12-01Р-40 на МКУ «Управление стратегического развития Пермского района» возложена обязанность по обеспечению подготовки проекта планировки и проекта межевания части территории д.Заболото Заболотского сельского поселения с целью размещения линейного объекта - улично-дорожной сети согласно приложению 1 к распоряжению. Утверждено техническое задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки проекта (л.д.35-39).

Согласно сообщению администрации Пермского муниципального района от 20.01.2021 проект планировки и проект межевания части территории д.Заболото Заболотского сельского поселения с целью размещения линейного объекта - улично-дорожной сети, включающего земельный участок истца до настоящего времени не разработан и не утвержден, так как проведение аукциона на выполнение инженерно- геодезических изысканий запланировано на 1 квартал 2021 года; подготовка документации по планировке территории запланирована на 3 квартал 2021 года, с последующим утверждением в 1 квартале 2021 года (л.д.34).

В связи с тем, что отсутствие дорожного сообщения с выделенными под индивидуальную жилищную застройку земельными участками ответчиком не оспаривается; судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, не обеспечен подъездными путями, улично-дорожная сеть не сформирована, требование истца ФИО1 в части требования организовать автомобильную дорогу обеспечивающую подъезд к его земельному участку, являются законными и обоснованными.

Возложить на ответчика обязанность организовать дорогу с каким-то определенным покрытием на день вынесения решения суда не представляется возможным, поскольку состояние дорожного покрытия зависит от категории дороги. В данном случае категорию дороги установить не представляется возможным в связи с тем, что проект планировки территории не разработан, техническая документация на автодорогу отсутствует, автомобильная дорога не организована.

Согласно фрагменту карты градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки МО «Заболотское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:1876 предназначен для улично-дорожной сети (л.д.38-39).

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:1876, принадлежащий муниципальному образованию «Заболотское сельское поселение» имеет вид разрешенного использования для малоэтажной смешанной жилой застройки, для объектов жилой застройки (л.д. 30-31).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливаются «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Из представленного администрацией пермского муниципального района фрагмента карты градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заболотское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края и фрагмента карты функциональных зон, карты планируемого размещения объектов местного значения Генерального плана муниципального образования «Заболотское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края усматривается наличие улиц в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в частности наличие проезда к земельному участку, принадлежащему истцу (л.д. 38, 39). 

Принимая во внимание факт отсутствия автомобильной дороги в границах населенного пункта, обеспечивающего проезд к земельному участку с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, принадлежащему истцу ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по организации и обустройству автомобильной дороги, соответствующей требованиям Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, и ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» без указания признаков покрытия проезжей части, поскольку в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части будет зависеть от установления категории дороги.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд находит, что срок, в течение которого ответчик должен исполнить обязанность по организации и обустройству автомобильной дороги подлежит установлению до 31.12.2022, именно этот срок является разумным и достаточным для возможности бюджетных ассигнований с надлежащего исполнения данной обязанности, поскольку из представленных в материалы дела документов, усматривается, что по обустройству автомобильной дороги планируется выполнение инженерно-геодезических изысканий, подготовка документации по планировке территории запланирована на 3 квартал 2021 года, с последующим утверждением в 1 квартале 2022 года.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время бюджетом не предусмотрено финансирование дорожной деятельности в части заявленных требований, а также дефицит бюджета на ближайшие три года, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей. Действующее законодательство не ставит выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности движения автомобилей и пешеходов в зависимость от финансовой возможности.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В положениях пунктов 31, 32 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что на ответчика подлежит возложению обязанность, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства, суд, руководствуясь ст. 308.3 ГК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Заболотского сельского поселения в пользу ФИО1 судебной неустойки.

Определяя размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу ФИО1, суд учитывает, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению настоящего решения, но не должно приводить к необоснованному извлечению ответчиком выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, с учетом принципов справедливости и соразмерности, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 30 рублей за каждый день неисполнения по истечении установленного решением суда срока (ДД.ММ.ГГГГ) до момента его фактического исполнения.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к администрации Заболотского сельского поселения о возложении обязанности по организации и обустройству автомобильной дороги удовлетворить. 

Возложить на администрацию Заболотского сельского поселения обязанность по организации и обустройству автомобильной дороги в границах д. 

<

адрес>, соответствующую требованиям Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, и ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», обеспечивающей проезд к земельному участку с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в срок до 31 декабря 2022 года. 

Взыскать с администрации Заболотского сельского поселения в пользу ФИО1 ФИО9 судебную неустойку за неисполнение настоящего решения суда в размере 30 (тридцать) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до момента его фактического исполнения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ 

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2021 года.

Судья М.В. Степанова

подлинник подшит 

в гражданском деле № 2-570/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-000064-28