Дело № 5-1135/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

с участием лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (...), ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя р.Азербайджан, временно пребывающего по адресу: ... бульвар, ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

8 ноября 2017 г. в 11 час. 30 мин. сотрудниками ОМВД России по г.о. Луховицы Московской области по адресу: 

<

...> у дома 67, был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 22 мая 2017 г., 13 июля 2017 г. территорию РФ покинул и 13 августа 2017 г. вновь въехал на территорию РФ, то есть пребывал более 90 суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение п.1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного выше ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, что 22 мая 2017 г. прибыл на территорию РФ, 13 июля 2017 г. - убыл и 13 августа 2017 г. вновь въехал на территорию РФ. Действующих патента и разрешения на работу не имеет.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АВ ... об административном правонарушении от ... (л.д.2); рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Б от ..., из которого следует, что ... в ходе проверки документов был выявлен гражданин р.Азербайджан ФИО1, который находился на территории РФ в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.4); письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что на территорию РФ он приехал ..., ... территорию РФ покинул и ... снова въехал на территорию РФ (л.д.5); копией паспорта с датами въезда в страну 22 мая и ..., датой выезда – ... (л.д.7-8); копией миграционной карты со сроком пребывания с ... (л.д.7); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.9); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ с датой въезда в РФ ... (л.д.10-25).

Таким образом, оценивая доказательства по делу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не признал.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории РФ у ФИО1 имеется жена – К – гражданка РФ и брат ФИО2, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ (л.д.6).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1о административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья - Н.А.Невмержицкая