Дело № 2а-1353/2025

УИД № 42RS0010-01-2025-001072-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.,

при секретаре Астафьевой С.Р.

с участием помощника прокурора г. Киселевска Кемеровской области Ильинской Е.В.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 января 2025 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

10 июня 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование требований указывает, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 2 мая 2012 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

1 марта 2021 г. ФИО2 освобожден из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытии наказания.

Решением Киселевского городского суда от 13 июня 2024 г. ему установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27 июня 2024 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет. Срок окончания административного надзора 27 июня 2025 г. 

Находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения: 

30 сентября 2024 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде предупреждения.

4 ноября 2024 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.

4 ноября 2024 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.

11 мая 2025 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 

<

данные изъяты>. 

В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО2 повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего два раза, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывание в местах, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков, запрета на выезд за пределы Кемеровской области. 

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дел в его отсутствие, согласии с административным иском. 

Явка административного ответчика не признана обязательной, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора г. Киселевска полагала подлежащими удовлетворению требования административного искового заявления в полном объеме. 

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Согласно части 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (статья 3 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 2 мая 2012 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

1 марта 2021 г. ФИО2 освобожден из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытии наказания (л.д.7).

Решением Киселевского городского суда от 13 июня 2024 г. ему установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-9)

27 июня 2024 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет. Срок окончания административного надзора 27 июня 2025 г. (л.д.10-11)

30 сентября 2024 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде предупреждения (л.д.12-13).

4 ноября 2024 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.14-15).

4 ноября 2024 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.16).

11 мая 2025 г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.17).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 

<

данные изъяты>, на меры профилактического характера не реагирует, продолжает совершат административные правонарушения в 

<

адрес> и в 

<

адрес>, у ФИО2 сложилось стойкое противоправное поведение (л.д.18). 

Факт привлечения ФИО2 к административной и уголовной ответственности подтверждается сведениями справки на физическое лицо, требования ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.19-21, 23).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, учитывая, что, находясь под административным надзором, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, в том числе, вне пределов Кемеровской области – Кузбасса, а именно: на территории г. Москва, с учетом образа жизни административного ответчика, характеристики его личности, в целях более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, а также профилактики и предупреждения повторного совершения ФИО2 административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить. 

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 13 июня 2024 года сроком на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно 28 июня 2025 г. по 28 декабря 2025 г. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего два раза, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на пребывание в местах, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков, запрета на выезд за пределы Кемеровской области. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 г.. 

Председательствующий Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.