Дело № 2-664/2020 28 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе: судьи Иванова М.А.,

при секретаре Батуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к ФИО1 и к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ к находящимся в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> инженерным системам горячего водоснабжения для ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее – ПАО «Магаданэнерго») обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что с 01 августа 2004 г. осуществляет теплоснабжение ответчика по адресу: 

<

адрес> который подключен к централизованным тепловым сетям.

В нарушение норм жилищного и гражданского законодательства, обязанность по оплате за потреблённую тепловую энергию и горячую воду ответчиком не исполнена, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность, превышающая сумму двухмесячных размеров платы за них, которая на 01 февраля 2020 г. составляет 71200 руб. 87 коп. Часть задолженности за период с 01 мая 2017 г. по 31 октября 2019 г. взыскана в судебном порядке.

01 августа 2016 г. между ПАО «Магаданэнерго» и ООО «Жилсервис» заключено дополнительное соглашение к договору теплоснабжения № 24т5003/30/01 от 01 августа 2016 г., согласно которому истец имеет право требовать от потребителя обеспечить доступ к находящимся в жилом помещении инженерным системам для приостановления (ограничения) предоставления коммунальных услуг.

Ответчик 22 октября 2019 г. получил соответствующее уведомление о предполагаемом 12 ноября 2019 г., в период с 13 ч. 30 мин. до 16 ч. 45 мин., ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги – горячего водоснабжения, с предложением обеспечить беспрепятственный доступ к запорной арматуре в жилом помещении для опломбирования. Однако в назначенный день и время ответчик воспрепятствовал работникам ПАО «Магаданэнерго» в осуществлении действий по ограничению предоставления коммунальных услуг, не предоставив им доступ к внутриквартирным инженерным сетям горячего водоснабжения, о чем был составлен соответствующий акт.

Ссылаясь на положения ст. ст. 210, 292, 323, 539, 540, 544 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 30, 31, 155, 157 Жилищного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», истец просил обязать ФИО1 предоставить доступ представителям ПАО «Магаданэнерго» к находящимся в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> инженерным системам горячего водоснабжения для ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, а также взыскать с него расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Определением Магаданского городского суда от 25 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2. 

В судебном заседании представители истца и третьего лица - ООО «Жилсервис», не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

До начала судебного разбирательства от представителя истца в суд представлены дополнения к исковому заявлению, согласно которым, по состоянию на 27 мая 2020 г., задолженность по лицевому счету ответчиков №, по адресу: 

<

адрес>, составляет 70 223 руб. 84 коп., в том числе по горячему водоснабжению – 22 151 руб. 97 коп.

Ответчики в судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения извещались по месту проживания и регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметками органа почтовой связи о невозможности вручения и истечении срока хранения. 

Суд, руководствуясь положениями статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

На основании подп. "а" п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Граждане (наниматели и собственники жилых помещений), в силу статьи 678 ГК РФ, статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

На основании ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 2015 года являются ответчики: ФИО1 и ФИО2, которым принадлежит по ? доли каждому в праве собственности на указанную квартиру, что подтверждается представленной Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31 января 2020 г. (л.д. 14-16). Ответчики оба зарегистрированы по месту жительства в данной квартире и проживают в ней. Следовательно, в силу требований статей 153, 154 ЖК РФ у ответчиков, как у долевых собственников жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> имеется обязанность по внесению платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению.

Управление домом № 46 по ул. Пролетарская в г. Магадане осуществляет управляющая компания - ООО «Жилсервис».

Истец, на основании постановления мэра г. Магадана № 1180 от 22 июня 2004 г. «О передаче функций сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской теплоэлектроцентрали открытого акционерного общества «Магаданэнерго», от муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» в открытое акционерное общество «Магаданэнерго», а также в соответствии с договором на теплоснабжение от 01 августа 2016 г. № 24т5003/30/01, заключенного с ООО «Жилсервис» осуществляет снабжение тепловой энергией и горячего водоснабжения вышеуказанного дома, в котором располагается квартира ответчиков (л.д. 20-29).

Факт предоставления истцом коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления в квартиру, в которой проживают ответчики, последними не оспаривался. 

Согласно дополнительному соглашению от 01 ноября 2017 г. № 3 к договору теплоснабжения от 01 августа 2016 г. № 24т5003/30/01, ПАО «Магаданэнерго» наделено правом, принимать плату за потребленную тепловую энергию и горячую воду непосредственно от собственников и пользователей помещений многоквартирных домов (л.д. 30-31). 

На основании подпункта 6.7 названного договора с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением, ПАО «Магаданэнерго» вправе направлять потребителям уведомления (извещения) о задолженности и приостановлении (ограничении) предоставления коммунальных услуг, а также требования об оплате задолженности в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ; частично или полностью приостанавливать (ограничивать) предоставление коммунальных услуг (в случае неполной оплаты потребителем таких коммунальных услуг), возобновлять их предоставление, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, ПАО «Магаданэнерго» является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения и имеет полномочия для ограничения предоставления этой услуги ответчику в случае её неоплаты. 

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что ответчиками в нарушение норм жилищного и гражданского законодательства, обязанность по регулярной оплате за потреблённую тепловую энергию и горячую воду, не исполняется. В соответствии с приложенными к исковому заявлению копиями судебных приказов от 09 января 2018 г., 23 июля 2018 г., 29 декабря 2018 г., 15 апреля 2019 г., 09 сентября 2019 г. и 13 декабря 2019 г., вынесенных мировым судьей судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области, с ответчиков взыскана задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию и горячую воду за период с 01 мая 2017 г. по 31 октября 2019 г. на общую сумму 105 543 руб. 40 коп. (л.д. 32-40). 

Согласно выписки из финансового лицевого счета ответчиков (№ общая сумма задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду за период с 01 января 2018 г. по 27 мая 2020 г. составляла 70223 руб. 84 коп., в том числе по горячему водоснабжению – 22151 руб. 97 коп. (л.д. 70-73). 

В соответствии со статьями 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Пункт 2 статьи 328 ГК РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами ГК РФ не установлен.

Исходя из положений ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определены в Разделе XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354. 

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса, а при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора о предоставлении коммунальных услуг (пункт 114 Правил).

Согласно абзацу третьему пункта 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Подпункт "а" пункта 117 Правил устанавливает, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2-х месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п.118 Правил).

В соответствии с пунктом 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из взаимосвязанных положений Раздела XI Правил (пункты 114-119) следует, что исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги при наличии у граждан-потребителей непогашенной задолженности по её оплате в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, и если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - физического лица.

Согласно материалам дела, 22 октября 2019 г. ответчик ФИО1 был уведомлен специалистами ПАО «Магаданэнерго» о наличии у него, по состоянию на 01 октября 2019 г. задолженности за коммунальные услуги по отоплению в размере 41 134 руб. 29 коп., горячему водоснабжению в размере 18 955 руб. 07 коп., и необходимости, в течение 20 дней, с момента получения данного уведомления, погасить указанную задолженность. В случае неоплаты в установленные сроки задолженности и незаключения соглашения о порядке её погашения, ответчику ФИО1 предложено 12 ноября 2019 г., в период с 13:30 до 16:45, предоставить доступ в своё жилое помещение для ограничения или приостановления горячего водоснабжения (л.д. 18).

Поскольку ответчик в течение срока, указанного в уведомлении, имеющуюся задолженность не погасил, сотрудниками ПАО «Магаданэнерго» 12 ноября 2019 г. в 15:00 осуществлен выход по адресу места жительства ответчиков: г

<

адрес>, для приостановления (ограничения) коммунальной услуги горячего водоснабжения. Однако доступ ответчиками в своё жилое помещение специалистам ПАО «Магаданэнерго» предоставлен не был, дверь никто не открыл, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 19).

Оценивая законность и обоснованность исковых требований ПАО «Магаданэнерго» о возложении на ответчиков обязанности предоставить доступ к находящимся, в принадлежащем им жилом помещении, инженерным системам горячего водоснабжения для ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Вместе с тем, с учетом вышеприведенного правового регулирования порядка ограничения (приостановления) коммунальной услуги, представленные в деле доказательства, не позволяют суду прийти к выводу о соблюдении истцом данного порядка.

Как уже указано выше, ответчик ФИО2 наряду с ФИО1 является долевым собственником в праве общей долевой собственности на квартиру 24 в многоквартирном доме 

<

адрес>. При этом из имеющихся в деле доказательств усматривается, что уведомление об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг объявлено только одному собственнику вышеуказанной квартиры – ФИО1 Доказательств, свидетельствующих о соблюдении процедуры уведомления второго собственника квартиры - ФИО2 о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги горячего водоснабжения в порядке, предусмотренном п.п. «а» п. 119 Правил, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не установлено.

Между тем, согласно определению судьи Магаданского городского суда от 25 февраля 2020 г. в порядке подготовки настоящего дела к судебному разбирательству истцу предлагалось представить доказательства, подтверждающие факт предупреждения (уведомления) обоих ответчиков о предстоящем ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг. Однако истцом определение судьи от 25 февраля 2020 г. в указанной части не исполнено, доказательства вручения ответчику ФИО2 уведомления об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг, в суд не представлены. 

В отсутствии доказательств надлежащего уведомления истцом второго ответчика ФИО2 о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги горячего водоснабжения, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в противном случае будет нарушены конституционное право ответчика на неприкосновенность жилища, а также права последнего как потребителя на получение в необходимых объемах коммунальной услуги надлежащего качества и на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом не доказано соблюдение предусмотренного законодательством порядка уведомления об ограничении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в отношении второго собственника квартиры ФИО2

Более того, несоблюдение порядка уведомления ФИО2 о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги горячего водоснабжения, в случае принятия положительного решения, делает его заведомо неисполнимым.

Учитывая изложенное, достаточные основания для удовлетворения исковых требований ПАО «Магаданэнерго» о возложении на ответчиков обязанности предоставить доступ к находящимся в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, инженерным системам горячего водоснабжения для ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, взыскании судебных расходов, у суда отсутствуют. В связи с чем, исковые требования ПАО «Магаданэнерго» не подлежат удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь статьями 194, 197 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 и к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ к находящимся в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> инженерным системам горячего водоснабжения для ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме – 03 июня 2020 г.

Судья М.А.Иванов

Дело № 2-664/2020 28 мая 2020 года

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>