УИД: 28RS0024-01-2019-000617-10

Дело № 2-386/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» ноября 2019 года г. Шимановск 

Окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2019 года 

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А., 

при секретаре Фёдоровой В. С.,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации 

<

адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации 

<

адрес> о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов № и 2 «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях», о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> поставить на учёт - ФИО5 и её дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> предоставить вне очереди ФИО5 и её дочери, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, находящееся в пределах 

<

адрес>, не менее 34,1 квадратных метров,

установил:

В Шимановский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании незаконными действия администрации 

<

адрес> в части многолетнего нарушения жилищных и социальных прав, о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях», о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> поставить на учёт - ФИО5 и её дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> предоставить вне очереди ФИО5 и её дочери, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, находящееся в пределах 

<

адрес>, не менее 34,1 квадратных метров, указав в обоснование иска, что единственный жилой дом, собственником которого на законных основаниях является ФИО5, по адресу 

<

адрес>, утрачен в результате ЧС- ДД.ММ.ГГГГ: аварийный, опасен для жизни, что установлено судебной коллегией по гражданским делам Областного суда определением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и др., также и Верховный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № -КГ18-15. Как пострадавшая от ЧС, истица получила финансовой помощи всего 10 тыс. рублей: ее фамилия фигурирует в официальных списках граждан, признанных пострадавшими от наводнения на территории 

<

адрес>. Хотя суд и установил, что утрачено ее жилище в ЧС- 10.08.2013г., но судебные тяжбы с администрацией 

<

адрес> затянулись более 6 лет и ни одно из многих решений суда надлежащим образом ответчиком не исполнено, а лишь частично, в связи с чем коллегия Областного суда, установив исключительные обстоятельства по делу, признала ее жилое помещение непригодным для проживания и указала на многолетнее бездействие ответчика, уклонявшегося от своих обязанностей по признанию ее дома непригодным для проживания. Согласно действующего Указа Президента РФ Путина В. В. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской и Магаданской областей, 

<

адрес>» была предусмотрена необходимость выделения средств на строительство (приобретение) нового жилья взамен утраченного в ЧС гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами - единственным документом, дающим право указанным гражданам на получение жилищного сертификата от государства являлось заключение межведомственной комиссии администрации 

<

адрес>. Причем, в данном Указе Президента № нигде не указано о собственниках либо малоимущих гражданах - перед законом, пострадавшие от ЧС все категории граждан равны; ее же жилищные права были нарушены ответчиком. Т.к. ответчик бездействовал, игнорировал все указания суда, умышленно принимая много лет противоправные нормативные акты касаемо ее жилища, признанного Областной коллегией непригодным ещё ДД.ММ.ГГГГ, то она своевременно не смогла реализовать из-за этого свои права на получение положенного ей жилищного сертификата от государства. Суды 6 лет признавали все вышеуказанные документы ответчика незаконными, поскольку они нарушали ее жилищные права, и постольку миром решить это не удалось. В 2019-м году она дважды обращалась к ответчику - с целью встать на учёт, с пакетом документов: как малоимущая и нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального, т.к. проживать в ее аварийном доме опасно для ее жизни и ее грудного ребёнка -ФИО1, 25.10.2018г. рождения, но ей дважды незаконно отказывали в этом. Она являюсь действующим педагогом, ее единственное жилище утрачено в ЧС - 08.10.2013г. и по вине бездействия ответчика она своевременно не смогла получить причитающиеся ей меры социальной поддержки от государства - финансовую помощь за утрату ее имущества и жилищный сертификат, чем были нарушены ее права на меры социальной поддержки, право на жилище, благополучие и на нормальное материнство и детство ее ребёнка - все прошедшие годы она вынуждена была скитаться по съёмным квартирам, чтобы не погибнуть в своём аварийном доме. Ее жилое помещение имеет 34,1 кв.м. общей площади, а его жилая составляет всего 25,9кв.м., таким образом площадь на каждого из троих членов ее семьи, зарегистрированных в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> - приходится по 11 квадратных метров при учётной норме в нашем городе 15 квадратных метров общей площади; более того, согласно актам Роспотребнадзора - дом не соответствует санитарным нормам и требованиям, предъявляемым к жилому помещению и ещё на законных основаниях судом дом признан непригодным для проживания и суд признал многолетнее бездействие ответчика. Согласно ст.40 Конституции РФ, ст.ст.49, 51 и 57 Жилищного Кодекса РФ – она имеет все основания быть поставленной на учёт в органах местного самоуправления качестве нуждающейся в жилом помещении и получить таковое по договору социального найма вне очереди от ответчика на многолетнее бездействие коего и указал ВС РФ. Многочисленные обращения во все инстанции, в том числе и в Прокуратуру - не возымели действия: ответчик безнаказанно бездействует уже 6 лет, грубо нарушая и дальше ее жилищные права и теперь права ее малолетней дочери ФИО1. А согласно Закона о педагогах она имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма от органа местного самоуправления, как нуждающаяся в жилье, утратившая своё единственное жилище в ЧС. На основании вышеуказанного просит признать действия администрации 

<

адрес> в части многолетнего нарушения ее жилищных и социальных прав - незаконными; признать постановления ответчика с подписью мэра ФИО2: № и № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ - «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях», как не содержащие предусмотренных ЖК РФ оснований - незаконными; понудить ответчика поставить на учет - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 25.10.2018г.р. в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда; возложить обязанность на ответчика предоставить вне очереди ей и ее дочери, законным представителем которой она является - благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, находящееся в пределах 

<

адрес>, не менее 34,1 квадратных метров.

От ответчика на исковые требования истца поступили возражения, из которых усматривается, что администрация 

<

адрес> с исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Статьей 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, установленном данным Кодексом. Статьей 51 ЖК РФ установлен перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в числе которых имеется такое основание как проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Таким образом, исходя из смысла данных норм, для постановки на учет нуждающихся условием для постановки органами местного самоуправления граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях необходимо два условия - быть малоимущим и относиться к одной из установленной законодательством категории. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке. ФИО5 не относится к малоимущим, поскольку доход ее семьи (ФИО5 и ее дочь ФИО1) и стоимость имущества, находящегося в ее собственности, превышают пороговые значения, а при повторной подаче заявления, рассмотренного комиссией ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не были предоставлены документы, которые заявитель должен самостоятельно предоставлять, согласно законодательству и административному регламенту, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (не предоставлена справка по форме 2-НДФЛ с августа 2018 по декабрь 2018 г.) - то есть при рассмотрении заявлений ФИО5 жилищной комиссией при администрации 

<

адрес> было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответчиком не указано, какие именно нарушения допущены администрацией 

<

адрес> при издании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Законных оснований для постановки ФИО5 на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления ей во внеочередном порядке жилого помещения не имеется. Кроме того, в исковом заявлении ФИО5 указывает, что ее единственное жилое помещение было утрачено в ЧС - ДД.ММ.ГГГГ. Однако ЧС - 2013 г. произошло на территории 

<

адрес> в июле-августе 2013 года. ФИО5 приобрела данное жилое помещение в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, оплатив за него продавцу - своему отцу ФИО3 денежные средства в размере 999 895 (девятьсот девяносто девять тысяч восемьсот девяносто пять) рублей. Материальная помощь в результате ЧС-2013 оказывалась собственникам жилых помещений, которым являлся ее отец ФИО3 Вся семья ФИО3, в том числе ФИО5, получила все предусмотренные компенсационные выплаты в общей сумме 166 000 рублей. В связи с чем, ссылка истца на причину неполучения социальной помощи за утрату жилого помещения после ЧС-2013, а также о нарушении ее права на жилище по вине администрации 

<

адрес>, несостоятельна. Кроме того, согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. Поскольку ФИО5 приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, на нее законодательством возложена обязанность по проведению ремонтных работ в доме, в целях поддержания своего дома в надлежащем состоянии. На основании изложенного, просит суд отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований.

Определением Шимановского районного суда 

<

адрес> от 11 ноября к производству суда по гражданскому делу приняты уточнения исковых требований следующего содержания о признании незаконным постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов № и 2 «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях» взамен ранее заявленного искового требования № в части признания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в конце первого требования добавить следующее «относительно вынесения мэром ДД.ММ.ГГГГ постановления № «О признании жилого дома пригодным для проживания». 

Определением Шимановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к администрации 

<

адрес> в части искового требования о признании незаконными действия администрации 

<

адрес> в части многолетнего нарушения жилищных и социальных прав относительно вынесения мэром 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановления № «О признании жилого дома пригодным для проживания».

В судебном заседании рассмотрению подлежали требования истца к администрации 

<

адрес> о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов № и 2 «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях», о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> поставить на учёт - ФИО5 и её дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> предоставить вне очереди ФИО5 и её дочери, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, находящееся в пределах 

<

адрес>, не менее 34,1 квадратных метров.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ее интересы по нотариально удостоверенной доверенности представляла ФИО6, которая на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в 2013 году дом ФИО5, собственником которого она является, пострадал в результате ЧС. ФИО5 была включена в списки граждан пострадавших от ЧС и получила 10000 рублей. Во время ЧС дом пострадал и стал опасным для проживания. На протяжении 6 лет идут суды. Судебной коллегией областного суда ее жилое помещение признано непригодным для проживания. Она неоднократно обращалась с заявлениями о признании дома непригодным для проживания, и с заявлениями о предоставлении жилья, ведь она действующий педагог и должны быть обеспечена жилым помещением, но администрация игнорирует все решения суда. ФИО5 с 2009 года проживает в доме по 

<

адрес>, как член семьи, а с декабря 2013 года как собственник, но она не может получить от государства жилье, как пострадавшая в результате ЧС. Жилищные и социальные прав ФИО5 нарушены, так как исчерпаны все средства защиты. В 2019 году она дважды обращалась с заявлением о постановке ее и членов ее семьи дочь ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в чем ей трижды было отказано. При вынесении постановлений они были не обоснованы, не было ответа с разъяснениями ее прав. ФИО5 в декретном отпуске живет на пособие и ухаживает за ребенком, то есть она малоимущая, так как указанное пособие не должно учитываться при расчете среднемесячного совокупного дохода. Кроме того при расчете среднемесячного совокупного доход было учтена стоимость имущества в виде земельного налога, кадастровая стоимость которого решением Амурского областного суда была снижена, что не было учтено при расчете ответчиком. Жилое помещение, где живет ФИО5, ее отец ФИО3 и зарегистрирован ребенок 25,9 кв.м, 34,1 кв.м – это общая площадь дома, таким образом на троих приходиться менее учетной нормы, апелляционным определением суда спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, ФИО5 является действующим педагогом, и относится с дочерью к малоимущим, в связи ФИО5 и ее дочь, должны быть обеспечены жилым помещением из специализированного жилищного фонда. Факт неполного предоставления документов, в частности ДД.ММ.ГГГГ оценки транспортного средства марки TOYOTA ALLION 2002 года выпуска, находящегося в собственности может объяснить тем, что при подаче документов в МФЦ ей сказали, что отчет об оценке автомобиля будет запрошен сотрудниками центра. Указанная машина ФИО5 продана ДД.ММ.ГГГГ за 35000 рублей, так как в ней был неисправен двигатель. Кроме того, считает, что постановление администрации 

<

адрес> № должно быть признано незаконным, поскольку у нее на руках имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком предоставлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов № и 2 «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях», о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> поставить на учёт - ФИО5 и её дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> предоставить вне очереди ФИО5 и её дочери, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, находящееся в пределах 

<

адрес>, не менее 34,1 квадратных метров. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО7 с требованиями истца не согласилась по основаниям указанным в возражениях, пояснив суду, что при рассмотрении заявлений ФИО5 трижды было установлено, что стоимость имущества и доходов превышает предельные пороги установленные решением Шимановского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3 не учтен так как он стоит на учете в качеству нуждающегося в жилом помещении. Перечнем доходов установлено, что при отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при расчете дохода учитываются социальные выплаты, в том числе пособия, перечнем видов имущества находящегося в собственности гражданина и членов семьи и подлежащего налогообложению установлено имущество, стоимость которого следует учитывать. Что касается постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое предоставлено истцом, то она не знает, откуда у представителя истца взялось такое постановление, так как заявление истца датировано от ДД.ММ.ГГГГ, из МФЦ к ним на рассмотрение заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение данного вопроса происходило ДД.ММ.ГГГГ, где и было принято решение об отказе ФИО5 и членам ее семьи ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. На основании указано протокола и было внесено постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Не сообщил судуд об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ФИО4 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с наводнением.

Жилой 

<

адрес> попал в зону подтопления и пострадал от чрезвычайной ситуации, на тот момент собственником жилого дома являлся ФИО3 – отец истца.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО3 продал жилой 

<

адрес> вместе с земельным участком своей дочери ФИО5, которая зарегистрировала право собственности ДД.ММ.ГГГГ, и с этого дня осуществляет права собственника в отношении жилого дома с земельным участком. 

Апелляционном определении Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АП-5716/17 судебная коллегия пришла к выводу о том, что жилой дом по 

<

адрес> в рамках рассматриваемого дела возможно признать непригодным для проживания, а также сделан вывод о том, что предметом сделки между ФИО3 и ФИО5 являлось непригодное для проживания жилое помещение.

По адресу 

<

адрес> ФИО5 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Также по указанному адресу значиться зарегистрированным, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ 

<

адрес> ФИО6 действующая по доверенности от ФИО5 обратилась с заявлением на имя председателя комитета жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации 

<

адрес> о принятии ФИО5, ФИО3, ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при рассмотрении вопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО5 и членов ее семьи отца ФИО3, дочери ФИО1 жилищной комиссией было установлено, что ФИО3 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях под № от ДД.ММ.ГГГГ; среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи на двух человек (ФИО5. ФИО1) 13408,7 рублей (общий доход 321809,42 руб.); площадь приходящаяся на одного члена семьи на двух человек (ФИО5, ФИО1) 17,05 кв.м; площадь (общая) занимаемого помещения 34.1 кв.м. Жилищной комиссий при принятии решения было учтено, что ФИО5 не предоставлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя: не предоставлены документы: справка с ГБУ «Центр ГКО 

<

адрес>», содержащая сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости (один правообладатель); оценка транспортного средства марки TOYOTA ALLION 2002 года выпуска, находящегося в собственности. Учитывая, что ФИО5 предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.) превышает пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.) жилищной комиссией принято решение отказать гражданке ФИО5 и членам ее семьи: ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 действующая по доверенности от ФИО5 вновь обратилась с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО5 и членов ее семьи дочери ФИО1 

Из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при рассмотрении вопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО5 и членов ее семьи дочери ФИО1 жилищной комиссией было установлено, что среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи на двух человек (ФИО5. ФИО1) 19706,2 рублей (общий доход 472948,17 руб.); площадь приходящаяся на одного члена семьи на двух человек (ФИО5, ФИО1) 17,05 кв.м; площадь (общая) занимаемого помещения 34.1 кв.м. Жилищной комиссий при принятии решения было учтено, что ФИО5 не предоставлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя: не предоставлена справка по форме 2-НДФЛ с августа 2018 года по декабрь 2018 года. Учитывая, что ФИО5 предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.) превышает пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.), превышена учетная норма, установленная постановлением Главы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» жилищной комиссией принято решение отказать гражданке ФИО5 и членам ее семьи: ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

По результатам рассмотрения жилищной комиссии было вынесено постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из протокола № жилищной комиссии при администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании протеста прокурора на постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был повторно рассмотрен вопрос о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО5 и членов ее семьи дочери ФИО1 Жилищной комиссией было установлено, что среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи на двух человек (ФИО5, ФИО1) 17022,97 рублей (общий доход 408551,35,35 руб.); площадь приходящаяся на одного члена семьи на двух человек (ФИО5, ФИО1) 17,05 кв.м; площадь (общая) занимаемого помещения 34.1 кв.м. Жилищной комиссий при принятии решения было учтено, что ФИО5 не предоставлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя: не предоставлена справка по форме 2-НДФЛ с августа 2018 года по декабрь 2018 года. Учитывая, что ФИО5 предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.) превышает пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.), превышена учетная норма, установленная постановлением Главы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» жилищной комиссией принято решение отказать гражданке ФИО5 и членам ее семьи: ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

По результатам рассмотрения жилищной комиссии было вынесено постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

Не согласившись с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в суд, приведя доводы о том, что ФИО5 и ее дочь ФИО1 проживают в доме непригодном для проживания, подпадают под категорию малоимущих, тогда как ответчиком в доходы истца учитываются выплаты на ребенка, которые не подлежат учету, жилплощадь на одного члена семьи меньше нормы, кроме того, истица является действующим педагогом и должна быть обеспечена достойным жилым помещением. 

Ответчик, возражая, ссылался на то, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией было установлено, что ФИО5 не относится к малоимущим, поскольку доход ее семьи (ФИО5 и ее дочь ФИО1) и стоимость имущества, находящегося в ее собственности, превышают пороговые значения, а при повторной подаче заявления, рассмотренного комиссией ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не были предоставлены документы, которые заявитель должен самостоятельно предоставлять, согласно законодательству и административному регламенту, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (не предоставлена справка по форме 2-НДФЛ с августа 2018 по декабрь 2018 г.).

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1); 

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2); 

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3); 

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. 

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлен порядок признания граждан малоимущими в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории 

<

адрес>.

Пунктом 9 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что среднемесячный доход каждого члена семьи или доход одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда исчисляется путем деления суммы доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых они имели эти доходы.

Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.

Среднедушевой доход семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи за расчетный период на количество членов семьи заявителя. При этом граждане, признанные в соответствии с частью 2 настоящей статьи не имеющими доходов в течение расчетного периода, не учитываются при исчислении среднедушевого дохода семьи.

В силу ч.2 ст. 3 Закона при расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в состав семьи не включаются совершеннолетние трудоспособные граждане, не имеющие дохода в расчетном периоде (за исключением граждан …, осуществляющих уход за детьми до трех лет, …).

Из п. 1 перечня видов доходов, учитываемых при отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма усматривается, что при расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма учитываются следующие виды доходов, полученных гражданином и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме: социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие на ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

В соответствии с п. 1 перечня видов имущества находящегося в собственности гражданина и членов семьи и подлежащего налогообложению, учитываемого при отнесении граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма уполномоченным органом местного самоуправления учитывается стоимость следующего имущества, находящегося в собственности гражданина и членов семьи и подлежащего налогообложению: автомобилей, а также земельных участков, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ граждане признаются малоимущими в случае, если их доход, приходящийся на каждого члена семьи, или доход одиноко проживающего гражданина не превышает величины порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, а стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина или членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает величины порогового значения стоимости имущества.

Величина порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина и величина порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина или членов семьи и подлежащего налогообложению, устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления с учетом социально-экономического положения муниципального образования, бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда (абз. второй части 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Пунктами 1,2 решения Шимановского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении пороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлен расчет порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма исходя из величины прожиточного минимума, устанавливаемого ежеквартально постановлением губернатора 

<

адрес> для трудоспособного населения, пенсионеров, детей (приложение) и расчет порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, равным расчетному показателю рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в муниципальном образовании 

<

адрес> (приложение).

Частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ч.4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В судебном заседании установлено, что при обращении ФИО5 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ее и членов семьи ФИО1, заявителем не были предоставлены документы обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Также при рассмотрении заявлений ФИО5 жилищной комиссией было установлено, что размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.) превышает пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (руб.), превышена учетная норма, установленная постановлением Главы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в связи с чем было принято решение об отказе ФИО5 и членам ее семьи: ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по результатам рассмотрения данного вопроса администрацией 

<

адрес> приняты обжалуемые истцом постановления. 

Поскольку в судебном заседании истцом не предоставлены доказательства того, что при подаче заявления ею были предоставлены документы, на отсутствие которых указано в протоколе жилищной комиссии при администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (оценка транспортного средства марки TOYOTA ALLION 2002 года выпуска, находящегося в собственности) и № от ДД.ММ.ГГГГ (справка по форме 2-НДФЛ с августа 2018 года по декабрь 2018 года), а также опровергающих доказательств того, что на момент рассмотрении жилищной комиссией предоставленных ФИО5 документов, размер совокупного среднемесячного дохода семьи ФИО5, приходящегося на каждого члена семьи превышал пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, постольку суд не находит основания для удовлетворения исковых требований к администрации 

<

адрес> о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов № и 2 «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях».

Рассматривая довод истца о том, что постановление администрации 

<

адрес> № должно быть признано незаконным, поскольку у нее на руках имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ответчиком предоставлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель ответчика показала, что не знает, откуда у представителя истца взялось такое постановление, так как заявление истца датировано от ДД.ММ.ГГГГ, из МФЦ к ним на рассмотрение заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного вопроса происходило ДД.ММ.ГГГГ, где и было принято решение об отказе ФИО5 и членам ее семьи ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. На основании указано протокола и было внесено постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из изученных в судебное заседании постановлений администрации 

<

адрес> №, предоставленных истцом и ответчиком, и иных материалов дела, суд находит, что постановление следует считать датированным ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении предоставленном истцом допущена опечатка. 

Так из реестра передачи документов отделением ГАУ «МФЦ 

<

адрес>» в городе Шимановске следует, что пакет документов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ передан администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что рассмотрение вопроса постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - ФИО5 

<

данные изъяты>., ФИО1 было рассмотрено жилищной комиссией с принятием решения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации 

<

адрес>, предоставленное как истцом, так и ответчиком принято на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит установленным, что по факту постановление администрации 

<

адрес> № датировано ДД.ММ.ГГГГ, в предоставленном истцом экземпляре допущена опечатка. 

Поскольку малоимущей ФИО5 и члены ее семьи ФИО1 в установленном законом порядке не признана, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> поставить на учёт - ФИО5 и её дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> предоставить вне очереди ФИО5 и её дочери, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, находящееся в пределах 

<

адрес>, не менее 34,1 квадратных метров.

Довод представителя истца о том, что пособие выплаченные ФИО5, в том числе по уходу за ребенком не подлежат включению в при расчете среднемесячного совокупного дохода, суд находит противоречащим приведенным положениям закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ перечнем которого установлено, что при расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма учитываются следующие виды доходов, полученных гражданином и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме: социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие на ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. Доказательств того, что размер совокупного среднемесячного дохода семьи ФИО5, приходящегося на каждого члена семьи, установленный жилищной комиссией при рассмотрении заявлений ФИО5 был ниже суду не предоставлено. 

Рассматривая довод представителя истца о том, что при расчете стоимости имущества находящегося в собственности граждан и членов семьи использованы неверная кадастровая стоимость земельного участка и жилого дома, потому как решением Амурского областного суда кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 547000 рублей, судом установлено следующее. 

В соответствии с протоколом № от 25.января 2019 года при расчете стоимости имущества находящегося в собственности граждан и членов семьи и подлежащего налогообложению жилищной комиссией во внимание были приняты кадастровая стоимость земельного участка кадастровый № расположенного по адресу 

<

адрес>, в размере 553546 рублей, указанная в выписке ГИС ГМП запрошенной администрацией 

<

адрес>. 

Поскольку при расчете стоимости имущества находящегося в собственности граждан и членов семьи истцом учтена кадастровая стоимость в размере 553546 рублей, которая ответчику была предоставлено из единой государственной системы, которая незначительно отличается от кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ 547000 рублей, разница 6546 рублей, не повлечет за собой реальное уменьшение, расчета стоимости имущества находящегося в собственности граждан ФИО5 и членов семьи ФИО1, постольку суд находит, что данный довод ответчика не является основанием для удовлетворения требования истца о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов № и 2 «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях». 

Доводы представителя истца о том, что она и члены ее семьи являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку учетная норма жилой площади на состав семьи из трех человек меньше установленной, в связи с чем она и ФИО1 должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обеспечены жилым помещением вне очереди, суд не принимает, поскольку для признания нуждающимся в жилом помещении, не достаточно являться собственником жилого помещений обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с действующим законодательством право ФИО5 и ее дочери ФИО1 быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания их малоимущими, в установленном порядке, а кроме того нуждающейся в жилом помещении. Малоимущими в установленном порядке ФИО5 и ФИО1 не признаны, в связи с чем суд находит данный довод истца не состоятельным. 

Довод представителя истца о том, что жилое помещение, находящееся в ее собственности признано непригодным для проживания, в связи с чем ей и ее дочери вне очереди должно быть предоставлено жилое помещения по договорам социального найма суд находит несостоятельным по следующим основания. 

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст.85,86,89 ЖК РФ.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. 

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено в замен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом ФИО5 не предоставлено суду доказательств того, что у нее и ее дочери возникло право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди в порядке предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Доводы представителя истца о том, что предоставление неполного пакета документов, в частности оценки транспортного средства марки TOYOTA ALLION 2002 года выпуска, находящегося в собственности к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ может объяснить тем, что при подаче документов в МФЦ ей сказали что отчет об оценке автомобиля будет запрошен сотрудниками центра, суд не принимает поскольку, данный довод ответчика ничем объективным по материалам дела не подтверждается. 

Доводы представителя истца о том, что она действующий преподаватель, в связи с чем должна быть обеспечена жилым помещением из специализированного жилищного фонда не является юридически значимым при разрешении данного спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к администрации 

<

адрес> о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов № и 2 «Об отказе в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях», о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> поставить на учёт - ФИО5 и её дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> предоставить вне очереди ФИО5 и её дочери, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, находящееся в пределах 

<

адрес>, не менее 34,1 квадратных метров отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Председательствующий: