Дело № 2-2704/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 14 сентября 2018 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Багаевой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Элисты о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением мотивируя тем, что является собственником садового дома, общей площадью 37,7 кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время он постоянно проживает в садовом доме, используют его как жилое, поскольку иного жилья у него не имеется. Имеет регистрацию у своих родителей. Считая свой садовый дом отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым домам, в целях последующей регистрации по месту жительства просит признать садовый дом жилым строением, пригодным для постоянного проживания. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представители Администрации г. Элисты, отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Элисте в судебное заседание не явились. 

Представитель БУ РК «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в статье 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.ст 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно пункту 5 названного Постановления, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционной Суда Российской Федерации, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, и расположенный на нем садовый дом, кадастровый номер №, назначение: жилое, общей площадью 37,7 кв.м.

Из пояснений истца следует, что он постоянно проживает в данном помещении, таким образом реализуя свое право на выбор места жительства. Данный садовый дом является для него постоянным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, просит признать его жилым строением.

Согласно техническому паспорту на садовый дом, составленному ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 21.06.2013 г., общая площадь садового дома составляет 37,7 кв.м. 

Как следует из Технического заключения, составленного ИП ФИО2, по объекту «Обследование технического состояния строительных конструкций садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании проведенного технического обследования, а также учитывая требования СП 13-102-2003, садовый дом, расположенный в г. Элиста, садоводческое товарищество «Березка» №11, является капитальным строительством, расположен в черте г. Элиста, может эксплуатироваться как жилой дом, а прочность основных строительных конструкций обеспечивает надежность и устойчивость для безопасной дальнейшей эксплуатации. Конструктивная система строения угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Противоречий в выводах данного технического заключения не усматривается. Никаких доказательств, опровергающих выводы данного заключения, суду не представлено. В материалах дела отсутствуют также доказательства того, что на участке по указанному выше адресу, размещение основного строения противоречит санитарным, строительным и противопожарным нормам, объемно-планировочное решение самого здания и используемые конструкции (с учетом нормативных требований), нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу садовый дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, может быть признан жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по постоянному месту жительства, поскольку отвечает требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать садовый дом, кадастровый номер №, общей площадью 37,7 кв. м., расположенный на земельном участке, кадастровый номер №, площадью 800 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Согданова