Мировой судья: Герасина Е.Н. Дело № 4а-599/2017

Судья: Ветошкина Л.В. 

Новосибирский областной суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2017г. г. Новосибирск

Председатель Новосибирского областного суда Шатовкина Р.В., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу ООО «Рудни К» на постановление мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.02.2017г., решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 26.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Рудни К»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.02.2017г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 26.04.2016г., ООО «Рудни К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и необоснованные. Утверждает, что суды неверно определили срок рассрочки и неверно применили положения ст. 32.2 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ. Кроме того, ООО «Рудни К» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение было совершено им впервые, допущенной им просрочкой оплаты штрафа не причиняется вред и не возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; допущенным административным правонарушением не причиняется имущественный ущерб. На основании изложенного ООО «Рудни К» считает, что судам следовало применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, согласно ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, 27.04.2016г. старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды было вынесено постановление о назначении административного наказания № 8СОГ/05/16/2, в соответствии с которым ООО «Рудни К» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 9-11). Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Определением № 8СОГ/05/16/2 от 27.06.2016г. (л.д.13) исполнение постановления в отношении ООО «Рудни К» о назначении наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей рассрочено на три месяца, с поэтапным погашением в следующем порядке: до 06.08.2016г. – 16000 рублей, до 06.09.2016г. – 17000 рублей, до 06.10.2016г. – 17000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен был быть оплачен до 05.12.2016г. включительно.

Поэтапных платежей в соответствии с определением № 8СОГ/05/16/2 о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 27.06.2016г. ООО «Рудни К» не осуществляло, оплатило штраф в размере 50000 рублей 07.12.2016г., то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается платежным поручением № 824 от 07.12.2016г. (л.д.16).

Поскольку в установленный срок штраф не был оплачен, действия ООО «Рудни К» были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня истечения срока рассрочки с 05.12.2016г. и заканчивался 06.03.2017г.

Постановление мирового судьи вынесено 03.02.2017г., то, есть в пределах срока давности для привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции обоснованно сочли, что ООО «Рудни К» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено ООО «Рудни К» в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.

Оснований для изменения назначенного ООО «Рудни К» наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ судебными инстанциями не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанную совокупность обстоятельств судебные инстанции не усмотрели. 

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.02.2017г., решения судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 26.04.2017г. не усматривается, а жалоба ООО «Рудни К» подлежит оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.02.2017г., решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 26.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Рудни К», оставить без изменения, а жалобу ООО «Рудни К» – без удовлетворения.

Председатель 

Новосибирского областного суда Р.В. Шатовкина