Дело №1-220/2019 (№11802950006000007)

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Черногорск «03» июля 2019 г.

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Миллер Е.С.,

при секретаре Ивановой М.А.,

с участием государственного обвинителя Буранкова Е.Д.,

защитника-адвоката Нагрузовой Т.Ю., представившей удостоверение и ордер,

подсудимого ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, родившегося *** несудимого,- 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил четыре получения должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя и совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя.

Данные преступления совершены им в г. Черногорске при следующих обстоятельствах.

Муниципальное предприятие «БытСервис» (далее МП «БытСервис») зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия, за основным государственным регистрационным номером – *** от 19 февраля 2013 г. Юридическим адресом МП «БытСервис» является: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.

Согласно п. 1.4 ст. 1 Устава МП «БытСервис», утвержденного 08 февраля 2013 г. руководителем Комитета по управлению имуществом города Черногорска КОН (далее по тексту - Устав), указанное предприятие является коммерческой организацией, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, вправе иметь другую атрибутику.

Согласно п. 2.2 ст. 2 Устава, указанное предприятие осуществляет следующие виды деятельности: предоставление полного комплекса ритуальных услуг; организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; предоставление услуг специализированного ритуального автотранспорта; изготовление и реализация предметов ритуального назначения; содержание, благоустройство, санитарная очистка и озеленение кладбищ, оказание услуг по погребению умерших; организация и предоставление услуг траурных залов; торговля ритуальными товарами; осуществление иной хозяйственной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Администрации г. Черногорска № 2839-п от 19 октября 2016 г. МП «БытСервис» наделено статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок предоставления участков земли для погребения умерших регламентирован Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и принимаемых в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, в том числе Правилами содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск, утвержденными решением Совета депутатов г. Черногорска от 31 октября 2013 г. № 212 «Об утверждении Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск».

Приказом директора МП «БытСервис» БАБ *** от 25 апреля 2016 г. ФИО1 с 25 апреля 2016 г. был назначен на должность начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис».

04 июня 2015 г. директором МП «БытСервис» БАБ утверждена должностная инструкция начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис», с которой 25 апреля 2016 г. был ознакомлен ФИО1 (далее по тексту - должностная инструкция). 

Так, согласно п. 3.1 ст. 3 должностной инструкции, ФИО1 осуществляет руководство хозяйственной деятельностью участка; 

Согласно п. 3.2 ст. 3 должностной инструкции, он обеспечивает бесперебойную работу участка; 

Согласно п. 3.8 ст. 3 должностной инструкции, ФИО1 обеспечивает работу по уборке территорий кладбищ – ежедневно, по организации похорон, по поиску и привлечению клиентов. 

Кроме того, 01 декабря 2017 г. исполняющим обязанности директора МП «БытСервис» НСВ утверждена должностная инструкция начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 (далее по тексту - должностная инструкция). 

Так, согласно п. 3.1 ст. 3 должностной инструкции ФИО1 осуществляет руководство хозяйственной деятельностью участка; 

Согласно п. 3.8 ст. 3 должностной инструкции, он обеспечивает контроль по организации похорон, по поиску и привлечению клиентов; 

Согласно п. 3.9 ст. 3 должностной инструкции, ФИО1 обеспечивает контроль за своевременной подготовкой могил для захоронения умерших, по уходу за могилами; 

Согласно п. 3.11 ст. 3 должностной инструкции, он обеспечивает выполнение работ и оказание услуг по эксплуатации мест погребения, соблюдению правил посещения и обеспечению порядка деятельности кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Черногорска; 

Согласно п. 3.12 ст. 3 должностной инструкции, ФИО1 соблюдает и контролирует установленные нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правила подготовки могил.

Таким образом, по своему правовому статусу ФИО1 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном предприятии. При этом полномочия ФИО1 влекли юридические последствия, выражающиеся в возможности предоставления по согласованию с Администрацией города Черногорска земли для погребения умерших на конкретном участке местности городского кладбища, расположенного по адресу: г. Черногорск, Северо-западная часть города, кадастровый *** (далее по тексту - Северо-западное кладбище г. Черногорска).

В период с 10 января 2017 г. по 08 февраля 2018 г. порядок предоставления участков земли для погребения умерших на территории г. Черногорска был регламентирован Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее ФЗ «О погребении и похоронном деле») и Правилами содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск, утвержденным решением Совета депутатов г. Черногорска от 31 октября 2013 г. № 212 (в редакции от 20 сентября 2016 г. № 524) «Об утверждении Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск» (далее по тексту – Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск). 

Так, согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Согласно п. 4 ч. 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск, лица, взявшие на себя обязанности осуществить захоронение умершего, должны были обращаться в Администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении места захоронения. Определение мест для погребения умерших осуществляется на основании справки о предоставлении места для захоронения, выданного Администрацией г. Черногорска.

17 апреля 2017 г. в период времени с 18 час. до 23 час. начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном предприятии, имея умысел на незаконное получение денежных средств в виде взятки за незаконные действия, находясь на территории ритуального бюро «***», расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, не обладая правом предоставлять земельные участки для погребения умерших без согласования Администрации г. Черногорска, и тем более на платной основе, незаконно получил от ГНГ, через своего знакомого СЮН, действовавшего в качестве посредника, взятку в виде денежных средств в размере 20 000 руб. за незаконное предоставление двух мест для погребения умерших на территории Северо-западного кладбища г. Черногорска, имеющих координаты: 53°50'14" северной широты, 91°17'15" восточной долготы, без согласования Администрации г. Черногорска, в нарушение ч. 1 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п. 4 ч. 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск.

14 июля 2017 г. в период времени с 06 час. до 22 час. начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном предприятии, имея умысел на незаконное получение денежных средств в виде взятки за незаконные действия, находясь около здания МП «БытСервис» по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, не обладая правом предоставлять земельные участки для погребения умерших без согласования Администрации г. Черногорска, и тем более на платной основе, незаконно получил от ГЕМ через своего знакомого СЮН, действовавшего в качестве посредника, взятку в виде денежных средств в размере 20 000 руб. за незаконное предоставление двух мест для погребения умерших на территории Северо-западного кладбища г. Черногорска, имеющих координаты: 53°50'12" северной широты, 91°17'13" восточной долготы, без согласования Администрации г. Черногорска, в нарушение ч. 1 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п. 4 ч. 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск.

19 июля 2017 г. в период времени с 06 час. до 22 час. начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном предприятии, имея умысел на незаконное получение денежных средств в виде взятки за незаконные действия, находясь около дома по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, не обладая правом предоставлять земельные участки для погребения умерших без согласования Администрации г. Черногорска, и тем более на платной основе, незаконно получил от КНВ через своего знакомого СЮН, действовавшего в качестве посредника, взятку в виде денежных средств в размере 10 300 руб., являющихся частью взятки в размере 15 000 руб. за незаконное предоставление двух мест для погребения умерших на территории Северо-западного кладбища г. Черногорска, имеющих координаты: 53°49'16" северной широты, 91°19'21" восточной долготы, без согласования Администрации г. Черногорска, в нарушение ч. 1 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п. 4 ч. 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск.

19 января 2018 г. около 15 час. начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном предприятии, имея умысел на незаконное получение денежных средств в виде взятки за незаконные действия, находясь на территории Северо-западного кладбища г. Черногорска, в 184 метрах от здания *** по *** г. Черногорска и в 246 метрах от ***, не обладая правом предоставлять земельные участки для погребения умерших без согласования Администрации г. Черногорска, и тем более на платной основе, незаконно получил от МЛВ через своего сына ЛНА, действовавшего в качестве посредника, взятку в виде денежных средств в размере 20 000 руб. за незаконное предоставление двух мест для погребения умерших на территории Северо-западного кладбища г. Черногорска, имеющих координаты: 53°50'8" северной широты, 91°17'15" восточной долготы, без согласования Администрации г. Черногорска, в нарушение п. 3.12 ст. 3 своей должностной инструкции, регламентирующего порядок отвода земельных участков для захоронения умерших, ч. 1 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п. 4 ч. 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск.

31 января 2018 г. в период времени с 13 час. 20 мин. до 14 час. 10 мин. начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном предприятии, имея умысел на незаконное получение денежных средств в виде взятки за незаконные действия, находясь в автомобиле Ford Focus, государственный номер *** регион, припаркованном на территории Северо-западного кладбища г. Черногорска, в 140 метрах от здания *** по *** г. Черногорска и в 171 метре от ***, не обладая правом предоставлять земельные участки для погребения умерших без согласования Администрации г. Черногорска, и тем более на платной основе, незаконно лично получил от ЕАО, взятку в виде денежных средств в размере 30 000 руб. за незаконное предоставление трех мест для погребения умерших на территории Северо-западного кладбища г. Черногорска, имеющих координаты: 53°50'05.6" северной широты, 91°17'11.1" восточной долготы, без согласования Администрации г. Черногорска, в нарушение п. 3.12 ст. 3 своей должностной инструкции, регламентирующего порядок отвода земельных участков для захоронения умерших, ч. 1 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п. 4 ч. 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск.

Суд, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности, находит, что вина подсудимого ФИО1 в инкриминируемых ему деяниях установлена и подтверждается следующими доказательствами, собранными по делу, полно и всесторонне исследованными в судебном заседании.

Подсудимый ФИО1 вину в совершении инкриминируемых преступлений признал, пояснив, что признает фактические обстоятельства совершения преступлений, указанные в предъявленном обвинении. От дачи показаний в судебном заседании отказался, воспользовавшись положениями ст.51 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ были оглашены показания ФИО1, данные в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с 25 апреля 2016 г. он находится в должности начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис. В его должностные обязанности входит: общее руководство хозяйственной деятельностью участка, контроль за правильным оформлением счет-заказов, составление схемы кладбища в электронном виде, ведение табеля учета рабочего времени работников участка «Ритуальные услуги» и учет сдельных работ на основании недельных служебных записок приемщиков заказов, обеспечение контроля за своевременной подготовкой могил для захоронения умерших, по уходу за могилами и др.

Примерно за два дня до 31 января 2018 г. к нему с просьбой для выделения земли на старом кладбище г. Черногорска для дальнейшего захоронения, то есть ее резервации, обратился ЕАО, которому он объяснил, что стоимость одного места составляет 10 000 руб. и данная сумма предназначена для уборки территории старого кладбища за одно предоставленное место. ЕАО пожелал приобрести 3 таких места, которые должны располагаться рядом друг с другом на территории старого кладбища. Они назначили следующую встречу на другой день. 31 января 2018 г. около 14 час. он находился на территории старого кладбища г. Черногорска, где встретился ЕАО. На территории кладбища в районе футбольного поля он показал ЕАО имеющиеся свободные места, тот определился с выбранным местом, после чего, находясь в автомобиле, на котором его привез на кладбище ЕАО, около 14 час. 05 мин. он получил от ЕАО денежные средства в сумме 30 000 руб., купюрами достоинством по 5 000 руб. каждая, за предоставление 3 мест захоронения. Данный факт фиксировался сотрудниками полиции. Кода он пересчитал денежные средства и положил их в свой внутренний карман куртки, на территорию старого кладбища к ним подъехал автомобиль, из которого вышел человек, представившись сотрудником полиции и объяснивший, что в настоящее время происходит оперативный эксперимент. По просьбе сотрудника полиции он назвал свои данные и не стал отрицать, что в данный момент взял денежные средства. После чего данный факт был зафиксирован протоколом осмотра места происшествия, он добровольно выдал имеющийся при себе договор на предоставление места захоронения, подписанный начальником МП «БытСервис» КМА, и личную записную книжку. Также он показал на территории предполагаемое место для захоронения. Указанные денежные средства, взятые за предоставленные места, предназначались для уборки территории старого кладбища, а именно, для расчистки от наваленных куч, расположенных на краю кладбища вблизи забора завода «***». Обычно, в таких случаях граждане денежные средства передавали ИП КДС, занимающемуся непосредственно с помощью специальной техники вывозом мусора с территории старого кладбища г. Черногорска, с которым с момента его трудоустройства их познакомил БАБ, бывший директор МП «БытСервис». То есть, он давал контакты сотового номера телефона КДВ, после чего люди созванивались с последним для передачи денег. А он в свою очередь отдавал гражданам договор на резервацию земли под захоронения с приложением схемы места расположения земельного участка от МП «БытСервис». Но, так как 31 января 2018 г. с КДВ связаться не представилось возможным, ему пришлось денежные средства забирать самому, для дальнейшей их передачи КДС Составленные им договора, один экземпляр отдавался гражданину, а второй он, как правило, хранил у себя в рабочем столе МП «БытСервис», до выполнения работ. После этого он сдавал данные договора в «***» приемщику заказов, которая принимала договор и присваивала ему номер. В указанных договорах в графе сумма стоял прочерк. Приемщик заказов приобщал его договора в совместную папку других договоров. Он ставил работников «ритуальных услуг» в известность, что по данным договорам произвелись работы по уборки территории старого кладбища. Во внутреннем положении МП «БытСервис» существует услуга по резервации мест захоронения, как на старом, так и на новом кладбище г. Черногорска. В этом случае составляется номерной договор (с приложением схемы границы места), сроком на 5 лет. Если до истечения указанного срока захоронение не осуществлялось, тогда клиенту необходимо будет его продлить с оплатой 50% от общей суммы. Номер договора присваивается в «***» приемщиком заказов, расположенного по адресу: г. Черногорск, ***. Книги о регистрации подобных договоров отсутствует. Их экземпляр договора хранился в отдельных папках по годам у приемщика заказов. Стоимость услуги резервации составляет 2 350 руб. Договор подписывался директором МП «БытСервис» и заказчиком, денежные средства вносились в кассу приемщику заказов. Гражданину выдавался договор, корешок к приходному кассовому ордеру с указанием суммы внесенных денежных средств. Для удобства заготавливалось определенное количество пустых бланков указанных договоров, которые распечатывала экономист и подписывала у директора предприятия, также на данных договорах ставился оттиск печати МП «БытСервис». После чего пустые бланки договоров увозились в «ритуальные услуги», для дальнейшего их составления при обращении граждан. Ему неизвестно, чем регламентирован договор на резервацию земли под захоронения. С момента его трудоустройства в МП «БытСевис», данные условия уже существовали. Ему сказал директор МП «БытСервис» БАБ, когда он только был принят на работу, что необходимо людей отправлять к ИП КДС, для передачи денежных средств по уборке на территории старого кладбища или люди должны искать сами, кто будет очищать кладбище. Сумма в договорах не указывалась, так как денежные средства МП «БытСервис» не получало. Сумма в 10 000 руб. за место была установлена со слов его непосредственного начальника БАБ, когда он только был принят начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис», так как эта сумма была в качестве затрат на выполнение работ. В период работы с и.о. директора МП «БытСервис» им составлялся 1 договор на предоставления 2 мест на территории старого кладбища, с кем именно, он не помнит. Все данные лиц в основном заносятся в его личный блокнот, а также имеется второй экземпляр договора, который в настоящее время хранится на его рабочем столе. Договор составлялся в январе 2018 г., когда именно не помнит. В этом случае, он также лично брал денежные средства от женщины в размере 20 000 руб. за предоставления 2-х мест, в районе также футбольного поля, территория старого кладбища. Данные денежные средства тысячными купюрами находятся у него дома. Поскольку с КДС он не встречался, так как его сотовый телефон был недоступен, то эти денежные средства ему не передал. Ему известно, что земля под кладбищами № 1 (старое) и № 2 (новое) является муниципальной собственностью. Ему известно, что в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» места на кладбище предоставляются бесплатно. Но поскольку, мест на старом кладбище г. Черногорска практически нет, а люди желают похоронить усопшего на старом кладбище. Тогда, он предлагал и говорил людям, чтобы они сами расчищали место на эту сумму, либо данные услуги предлагал ИП КДС, который расчищал наваленные кучи, для новых мест захоронений. Никакие денежные средства от ИП КДС, он не получал. Предоставлял данную услугу безвозмездно. Деньги КДВ он не передал, так как не смог ему дозвониться и встретиться с ним. Деньги, которые он брал, в кассу МП «БытСервис» не поступали и не должны были поступать. (т. 4 л.д. 5-10)

Согласно протоколу очной ставки между свидетелем БАБ и подозреваемым ФИО1 от 20 июля 2018 г., подозреваемый ФИО1 подтвердил показания свидетеля БАБ, который пояснил, что за период его работы он не устанавливал сумму в 10 000 руб. за уборку одного будущего места для захоронения. (т. 4 л.д. 15-22)

Согласно протоколу очной ставки между свидетелем КДВ и подозреваемым ФИО1 от 24 июля 2018 г., подозреваемый ФИО1 пояснил, что денежные средства КДВ за уборку на старом кладбище выплачивались безналичным способом, денежные средства, полученные им от граждан, КДВ он не передавал. Кроме того, подозреваемый ФИО1 подтвердил показания свидетеля КДВ, который пояснил, что он не уполномочивал ФИО1 получать денежные средства за уборку на старом кладбище г. Черногорска. За уборку будущих мест для захоронений на старом кладбище денежные средства он получал от МП «БытСервис» по безналичному расчету. Никакой договоренности с кем-либо из МП «БытСервис», в том числе с ФИО1, о том, что ему направляют граждан, которые заплатят за то, что он уберет будущее место для захоронения на старом кладбище, у него не было. Время и место уборки от граждан никак не зависело. (т. 4 л.д. 23-30)

После оглашения показаний, данных в ходе предварительного следствия, подсудимый ФИО1 подтвердили их в полном объеме. 

Огласив показания ФИО1, данные им в ходе предварительного следствия, в том числе и входе очных ставок со свидетелями, проверив их в судебном заседании, сопоставив их с показаниями свидетелей и другими доказательствами, суд пришел к убеждению, что они получены с соблюдением уголовно-процессуальных и конституционных норм, в строгом соответствии с требованиями п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ и процессуальных прав, в присутствии защитника, следовательно, в условиях, исключающих возможность оказания какого-либо давления. Оснований для признания протокола допроса и протоколов очных ставок недопустимыми доказательствами, не имеется.

Придя к выводу, что показания, данные в ходе предварительного следствия, ФИО1 давал в результате личного волеизъявления, суд, с учетом права подсудимого давать показания в соответствии с избранной позицией защиты, признает их достоверными только в той части, в какой они согласуются с другими доказательствами.

Показания подсудимого ФИО1, данные в судебном заседании, в которых он полностью признал фактические обстоятельства преступлений, суд также признает допустимыми и достоверными, поскольку в данной части они подтверждаются другими доказательствами.

Помимо признания подсудимым ФИО1 своей вины, его вина подтверждается показаниями свидетелей и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно постановлению Главы г. Черногорска БВВ от 08 февраля 2013 г. ***-П, создано Муниципальное предприятие «БытСервис». (т. 2 л.д. 57)

Постановлением и.о. главы Администрации г. Черногорску КОН *** от 19 октября 2016 г. внесены изменения в постановление Администрации г. Черногорска от 08 ноября 2015 г. ***-п «О создании МП «БытСервис», согласно которому МП «БытСервис» наделено статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших. (т. 2 л.д. 188, т. 3 л.д. 193)

Согласно Уставу МП «БытСервис», утвержденному руководителем Комитета по управлению имуществом г. Черногорска КОН, МП «БытСервис» является специализированной службой по вопросам похоронного дела в г. Черногорске, созданной органом местного самоуправления (п.1.1), является коммерческой организацией, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, вправе иметь другую атрибутику (п.1.4), осуществляет следующие виды деятельности: предоставление полного комплекса ритуальных услуг, предоставление услуг специализированного ритуального автотранспорта, изготовление и реализация предметов ритуального назначения, транспортировка умерших в морг по заявкам от населения, уполномоченных органов, муниципальных учреждений здравоохранения, содержание, благоустройство, санитарная очистка и озеленение кладбищ, оказание услуг по погребению умерших, организация и предоставление услуг траурных залов, торговля ритуальными товарами, осуществление иной хозяйственной деятельности, не запрещенной действующим законодательством (п. 2.2). (т. 2 л.д.51-56)

Из ответа и.о. главы г. Черногорска ЛОН от 23 апреля 2018 г. следует, что на территории МО г. Черногорск по состоянию на 19 апреля 2018 г. находятся 2 кладбища: кладбище в Северо-западной части г. Черногорска и городское кладбище №2, при этом указанные кладбища в период с 01 января 2017 г. по 01 апреля 2018 г. функционировали в штатном режиме. (т. 3 л.д. 91)

Согласно договорам аренды земельных участков *** от 30 марта 2013 г., ***ю от 14 августа 2013 г., ***ю от 12 февраля 2015 г., а также соглашениям о расторжении вышеуказанных договоров аренды земельных участков от 10 января 2017 г., вплоть до 10 января 2017 г. городское кладбище № 2 и городское кладбище в Северо-западной части г. Черногорска находились в аренде у МП «БытСервис» (т. 3 л.д.120, 121-127, 128, 129, 130-136, 137, 138, 139-145, 146-148)

Согласно ответу и.о. главы г. Черногорска ВАН от 07 июня 2018 г., в период с 10 января 2017 г. по 08 февраля 2018 г. (дата утверждения Административного регламента для предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения умершего») определение мест под захоронение осуществлялось Администрацией г. Черногорска в рамках п. 4 ст. 3 Правил содержания кладбищ на территории МО г. Черногорска, утвержденных решением Совета депутатов г. Черногорска от 31 октября 2013 г. ***, в редакции решения Совета депутатов г. Черногорска от 20 сентября 2016 г. ***. При поступлении заявления в адрес администрации г. Черногорска на предоставление места для захоронения, отделом коммунального хозяйства (по согласованию с МП «БытСервис», являющегося специализированной службой по вопросам похоронного дела) выдавалось письменное сообщение о предоставлении места для захоронения. В период с 08 февраля 2018 г. в рамках утвержденного регламента администрацией г. Черногорска организована работа по предоставлению участка земли для погребения умершего. Назначено должностное лицо (БНВ), осуществляющее прием заявлений и выдачу уведомлений на предоставление участка места для захоронения. (т. 3 л.д. 94)

Решением Совета депутатов г. Черногорска от 31 октября 2013 г. *** утверждены Правила содержания кладбищ на территории МО г. Черногорск (т. 5 л.д. 143, 144-147, 148-150, 151, 152). 

В соответствии с п. 4 части 3 Правил содержания кладбищ:

Предоставление земельного участка для захоронения осуществляется при приеме заказа на погребение с регистрацией в соответствующих актах установленного образца.

Определение мест под захоронение осуществляется на основании справки о предоставлении участка земли для погребения умершего, выданной Администрацией города Черногорска.

Земельные участки для погребения умерших предоставляются таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. (п. 4 в ред. решения Совета депутатов г. Черногорска от 20 сентября 2016 г. ***)

Постановлением и.о. главы г. Черногорска ЛОН от 08 февраля 2018 г. ***-П, утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения умершего» в г. Черногорска. (т. 3 л.д. 102)

Согласно постановлению Главы г. Черногорска БВВ от 12 апреля 2013 г. ***-П, БАБ принят на должность директора МП «БытСервис» с 17 апреля 2013 г. (т. 2 л.д. 49)

Согласно постановлению и.о. Главы администрации г. Черногорска ЛОН от 02 ноября 2017 г. ***-П, БАБ уволен с должности директора МП «БытСервис» 02 ноября 2017 г., на период отсутствия директора МП «БытСервис» исполнение обязанностей директора МП «БытСервис» возложено с 03 ноября 2017 г. на НСВ, начальника участка МП «БытСервис». (т. 2 л.д. 48)

Согласно приказу о приеме на работу *** от 25 апреля 2016 г., ФИО1 принят в МП «БытСервис» на должность начальника участка ритуальных услуг. (т. 2 л.д. 63)

Согласно трудовому договору *** от 25 апреля 2016 г., между МП «БытСервис» в лице директора БАБ и ФИО1 на неопределенный срок заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 принят на должность начальника участка ритуальных услуг. (т. 5 л.д. 42)

Согласно должностной инструкции начальника участка Ритуальных услуг и участка Содержания мест захоронений (городских кладбищ), утвержденной директором МП «БытСервис» БАБ 04 июня 2015 г., с которой ФИО1 ознакомлен 25 апреля 2016 г., на начальника участка возлагаются функции: руководство производственно-хозяйственной деятельностью (п.2.1), руководство работниками участка (п.2.2) и обеспечение здоровых и безопасных условий труда для подчиненных, контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных актов по охране труда (п.2.3), для выполнения возложенных на него функций начальник участка обязан: осуществлять руководство хозяйственной деятельностью участка (п.3.1), обеспечивать бесперебойную работу участка (п.3.2), осуществлять контроль за правильным оформлением счет-заказов (п. 3.3), принимать меры по укомплектованию участка квалифицированными кадрами, использованию знаний и опыта работников, созданию здоровых и безопасных условий труда (п.3.5), контролировать соблюдение работниками участка производственной дисциплины и установленного режима рабочего времени, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности (п. 3.6), обеспечивать работу по уборке территорий кладбищ ежедневно, организации похорон, поиску и привлечению клиентов (п.3.8). (т. 3 л.д. 156)

Согласно должностной инструкции начальника участка «Ритуальные услуги» МП «БытСервис», утвержденной и.о.директора МП «БытСервис» НСВ 01 декабря 2017 г., с которой ФИО1 ознакомлен 01 декабря 2017 г., на начальника участка возлагаются функции: руководство работниками участка (п.2.1) и обеспечение здоровых и безопасных условий труда для подчиненных, контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных актов по охране труда (п.2.2), для выполнения возложенных на него функций начальник участка обязан: осуществлять руководство хозяйственной деятельностью участка (п.3.1), осуществлять контроль за правильным оформлением счет-заказов, составлять схемы кладбища в электронном виде, вести табель учета рабочего времени работников участка «Ритуальные услуги» и учет сдельных работ на основании недельных служебных записок приемщиком заказов (п.3.2), принимать меры по укомплектованию участка квалифицированными кадрами, использованию знаний и опыта работников, созданию здоровых и безопасных условий труда (п.3.6), контролировать соблюдение работниками участка «Ритуальные услуги» производственной дисциплины и установленного режима рабочего времени, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности (п. 3.7), обеспечивать контроль за организацией похорон, поиску и привлечению клиентов (п. 3.8), обеспечивать контроль за своевременной подготовкой могил для захоронения умерших, по уходу за могилами (п.3.9), обеспечивать выполнение работ и оказание услуг по эксплуатации мест погребения, соблюдению правил посещения и обеспечению порядка деятельности кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Черногорска (п. 3.11), соблюдать и контролировать установленные нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правила подготовки могил (п.3.12). (т. 2 л.д. 64-65)

Из показаний свидетеля ЛОН, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что МП «БытСервис» создано постановлением Администрации г. Черногорска от 08 февраля 2013 г. ***-п «О создании Муниципального предприятия «БытСервис», статус специализированной службы по вопросам похоронного дела присвоен предприятию постановлением Администрации г. Черногорска от 19 октября 2016 г. ***-п «О внесении изменений в постановление Администрация г. Черногорска от 08 февраля 2015 г. ***-п «О создании МП «БытСервис». Действие постановления ***-п распространено на отношения, возникшие с 19 февраля 2013 г. вплоть до принятия постановления Администрации г. Черногорска от 08 февраля 2018 г. ***-п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения умершего». В связи с тем, что в период с ноября 2016 г. по февраль 2018 г. отсутствовал Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения умершего», а также отсутствовала ставка сотрудника Администрации г. Черногорска, который занимался бы данным вопросом, было принято решение, что на период разработки и принятия Административного регламента, закрепить за специализированной организаций, которой являлась МП «БытСервис» функции по предоставлению (отводу) земельных участков гражданам для захоронения (подзахоронение). С целью контроля за деятельностью МП «БытСервис», при предоставлении (отводе) земельного участка гражданам МП «БытСервис» необходимо было согласовать с Администрацией г. Черногорска факт отвода (выделения) земельных участков гражданам. Наделение МП «БытСервис» данными функциями было в устном порядке, никаких распоряжений не издавалось. Применение указанного фактически сложившегося порядка предоставления земельных участков для погребения было необходимо, так как Администрация г. Черногорска не могла самостоятельно в указанный период заниматься данной деятельностью по причине отсутствия специально обученного сотрудника, а также документации (планы, схемы, журналы) по учету выделения (отводу) земельных участков. (т. 2 л.д. 241-244)

Из показаний свидетеля МИП, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 15 декабря 2014 г. по 01 мая 2018 г. она была начальником отдела коммунального хозяйства Администрации г. Черногорска, при этом в ее обязанности входило организация работы по вопросам уборки территории кладбищ с ноября 2016 г. С 08 февраля 2018 г. вопросами предоставления земельных участков для погребения умерших занимается диспетчер отдела коммунального хозяйства БНВ До 08 февраля 2018 г. при обращении граждан г. Черногорска по вопросу предоставления земельных участков для погребения умерших они согласовывали места со специализированной организацией МП «БытСервис». Граждане подавали заявления в администрацию г. Черногорска, глава администрации отписывал заявления в отдел коммунального хозяйства. Они, получив заявление, звонили в МП «БытСервис» и сообщали об этом. Сотрудник МП «БытСервис» называл им свободное место на кладбище, после этого они составляли уведомление заявителю о предоставлении места для захоронения. Там они указывали, что по вопросам определения границ для семейного (родового) земельного участка для захоронения они рекомендуют обратиться к специалистам МП «БытСервис». Если у заявителя возникали вопросы по определению места захоронения, то с ним выезжал специалист МП «БытСервис» (это либо ФИО1, либо НСВ) и они согласовывали место для захоронения. Учет выделенных участков земли для погребения умерших велся в журнале МП «БытСервис». Предоставление земельного участка для захоронения должно было осуществляться при приеме заказа на погребение, а определение места для захоронения должно было осуществляться на основании справки (уведомления) о предоставлении земельного участка, выданного администрацией г. Черногорска. Процедура выделения места для захоронения является бесплатной, земельные участки для погребения умерших выделялись бесплатно. (т. 2 л.д. 208-211)

Свидетель ННВ в судебном заседании пояснил, что в настоящее время он является заместителем начальника отдела благоустройства Администрации г. Черногорска, а до этого с февраля 2016 г. он являлся заместителем начальника отдела коммунального ходатайства Администрации г. Черногорска, при этом в его обязанности входило: организация работы диспетчерского пункта, служб осуществляющих благоустройство и содержание территории г. Черногорска, мест захоронения, подготовка предложений и несение ответственности за своевременный контроль по исполнению мероприятий в муниципальных предприятиях «Благоустройство», «БытСервис». С февраля 2013 г. по ноябрь 2016 г. городские кладбища города Черногорска находились в оперативном ведении МП «БытСервис». На основании этого, вся процедура по выделению земельных участков была возложена на МП «БытСервис». С ноября 2016 г. территории городских кладбищ: Северо-западное и кладбище №2 были возвращены в ведение Администрации г. Черногорска. После этого, в феврале 2017 г. ему поручили разработать Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения умершего». Кроме того, на него возложили подготовку ответов на поступившие заявления от физических и юридических лиц, по согласованию границ захоронения (подзахоронения). Фактически, в период с февраля 2017 г. по настоящее время заявлений от физических и юридических лиц в Администрацию г. Черногорска о захоронении умерших на территории старого кладбища г. Черногорска, расположенного в Северо-западной части г. Черногорска, не поступало. В период с февраля 2017 г. по февраль 2018 г. на старом кладбище г. Черногорска захоронений не производилось, администрацией г. Черногорска справки о выделении земельных участков на старом кладбище в указанный период не выдались. Поступали заявления только для подзахоронения в семейно-родовых участках старого кладбища. Если в указанный период на старом кладбище были произведены захоронения, то данные захоронения являются незаконными, так как с администрацией г. Черногорска они не согласовывались. Все земельные участи, выделяемые для захоронения (подзахоронения) согласно ФЗ «О погребении и похоронном деле», являются бесплатными. Порядок выделения земельных участков под захоронение, в соответствии с Решением Совета Депутатов г. Черногорска от 31 октября 2013 г. № 212 был следующим. В администрацию поступало заявление от физического или юридического лица о возможности предоставления земельного участка для захоронения, после чего сотрудник администрации согласовывал с начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис» возможность или невозможность выделения земельного участка для захоронения, после чего администрация предоставляла заявителю ответ. В соответствии с п. 4 «Правил содержания кладбищ на территории МО г. Черногорск», администрацией должна была выдаваться справка о предоставлении участка земли для погребения умершего, однако в связи с тем, что форма данной справки не была утверждена, выдавалось уведомление. Данный порядок был разработан, как для старого кладбища Черногорска, так и для нового.

Из показаний свидетеля МАС, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он работает в должности главного специалиста отдела благоустройства Администрации г. Черногорска. В его должностные обязанности входит, в частности, осуществление контроля за выполнением объемов работ МП «БытСервис». До мая 2018 г. отдел благоустройства относился к отделу коммунального хозяйства Администрации г. Черногорска. С февраля 2013 г. по ноябрь 2016 г. городские кладбища г. Черногорска находились в оперативном ведении МП «БытСервис». На основании этого, вся процедура по выделению земельных участков была возложена на МП «БытСервис». С ноября 2016 г. территории городских кладбищ (Северо-западное и №2) были возвращены в ведение Администрации г. Черногорска. До февраля 2018 г. порядок выделения земельных участков под захоронение, в соответствии с решением Совета депутатов г. Черногорска от 31 октября 2013 г. № 212 являлся следующим: в администрацию поступало заявление от физического или юридического лица о возможности предоставления земельного участка для захоронения, после чего сотрудник администрации согласовывал с начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис» возможность или невозможность выделения земельного участка для захоронения. После чего администрация предоставляла заявителю ответ. В связи с отсутствием соответствующей должности в администрации г. Черногорска, подготовкой ответов на поступившие заявления по согласованию границ захоронения (подзахоронения), а также составлением и выдачей уведомлений о предоставлении мест для захоронений занимался он и заместитель начальника отдела коммунального хозяйства ННВ Также возможно было обращение заявителя о возможности предоставления земельного участка для захоронения в МП «БытСервис». В данном случае должностное лицо МП «БытСервис», уполномоченное на решение указанного вопроса, обязано было согласовать вопрос о выделении того или иного земельного участка на территории кладбища с сотрудником администрации г. Черногорска и только после согласования предоставлять ответ заявителю. В соответствии с п.4 «Правил содержания кладбищ на территории МО г. Черногорск», администрацией должна выдаваться справка о предоставлении участка земли для погребения умершего, однако в связи с тем, что форма данной справки не была утверждена Правилами, выдавалось уведомление. Данный порядок был разработан, как для старого кладбища Черногорска, так и для нового. В период с февраля 2017 г. по февраль 2018 г. в адрес администрации г. Черногорска поступали заявления только для подзахоронения в семейно-родовых участках старого кладбища г. Черногорска. Никаких захоронений с администрацией на территории старого кладбища в указанный период не согласовывалось. То есть, если такие захоронения имели место быть, то данные захоронения являются незаконными, так как с Администрацией г. Черногорска они не согласовывались. (т. 2 л.д. 237-240)

Из показаний свидетеля БНВ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с ноября 2017 г. она работает в должности диспетчера отдела коммунального хозяйства администрации г. Черногорска и в ее обязанности входит прием и регистрация заявлений на предоставление земельных участков под захоронение, ведение журнала учета захоронений в электронном виде, а также выдача соответствующих уведомлений о возможности (невозможности) предоставления указанных земельных участков). 08 февраля 2018 г. администрацией г. Черногорска вынесено постановление № 273-П «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения умершего». В указанном регламенте подробно описан порядок предоставления указанной услуги, сроки, основания для отказа и т.д. С момента принятия указанного регламента порядок предоставления земельных участков под захоронения следующий: в администрацию г. Черногорска поступает заявление от физического или юридического лица о возможности предоставления земельного участка для захоронения. После чего она отслеживает по электронному журналу учета захоронений указанное в заявлении место захоронения и, в случае, если указанное место свободно, она выдает уведомление о предоставлении данного земельного участка, в противном случае, она выдает уведомление о невозможности предоставления. Как правило, обратившиеся граждане в заявлениях уже указывают место захоронения, которое хотят получить, так как обращаются, как правило, через МП «БытСервис» и ритуальное агентство «Некрополь», где им помогают составить заявление и принимают его у них, после чего указанные заявления представители ритуальных агентств предоставляют ей, для принятия по ним дальнейшего решения. Также гражданин может обратиться напрямую в администрацию г. Черногорска, после чего она самостоятельно окажет гражданину помощи в выборе места захоронения (выезд на кладбище), составление документов и т.д., однако, до настоящего времени таких случаев не было. Все земельные участки, выделяемые для захоронения (подзахоронения) согласно ФЗ «О погребении» должны быть бесплатными. (т. 2 л.д. 214-217)

Из показаний свидетеля БАБ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в МП «БытСервис» в должности директора он работал с 17 апреля 2013 г. по 02 ноября 2017 г. При нем, ранее, начальником участка ритуальных услуг была КМЛ, которая работала с мая 2013 г. до апреля 2015 г., а после нее в качестве начальника участка ритуальных услуг был принят ФИО1 На момент его работы в МП «БытСервис» старое кладбище г. Черногорска закрыто не было, решение совета депутатов о его закрытии отсутствовало. В отдельных местах на территории старого кладбища продолжались осуществляться захоронения усопших, а также резервация мест для семейных захоронений. Он никогда не говорил ФИО1 о том, чтобы последний направлял граждан к ИП КДВ для уборки или подготовки участков для захоронений. Кроме того, он никогда не говорил ФИО1 о том, что уборка одного места для захоронения стоит 10 000 руб. Ранее существовала услуга резервации мест захоронения, которая согласно прейскуранту цен МП «БытСервис» составляла 2 350 руб. Договор подписывается директором МП «БытСервис» и заказчиком. Денежные средства за это вносились в кассу приемщику заказов. Гражданину выдавался договор, кассовый чек, либо корешок к приходному кассовому ордеру с указанием суммы внесенных денежных средств. Для удобства, как правило, заготавливалось определенное количество пустых бланков указанных договоров, которые распечатывали экономисты и подписывался директором, либо и.о. директора предприятия, также на данных договорах ставился оттиск печати МП «БытСервис». Договора не нумеровались и книга учета переданных договоров приемщикам не велась. Приемщики сами при заключении договоров проставляли номер договора и заполняли их в соответствии с разработанным стандартом. В конце 2016 г. Комитет по управлению имуществом администрации г. Черногорска в адрес МП «БытСервис» прислал письмо об уведомлении, что территории кладбищ г. Черногорска изымаются из хозяйственного ведения МП «БытСервис», оставаясь в собственности администрации г. Черногорска. Но по факту, они как осуществляли контроль по захоронению, так и продолжали его осуществлять, как на старом, так и на новом кладбище г. Черногорска. В связи с тем, что не был разработан административный регламент и не был определен работник Администрации г. Черногорска, порядок выделения земельных участков оставался прежним, а именно: в Администрацию г. Черногорска поступало заявление от физического или юридического лица о возможности предоставления земельного участка для захоронения. После этого сотрудник Администрации г. Черногорска согласовывал с начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис» возможность (невозможность) выделения земельного участка для захоронения. Затем Администрация г. Черногорска предоставляла заявителю ответ. Кроме того, заявители могли обратиться с заявлением о возможности предоставления земельного участка для захоронения в МП «БытСервис». В этом случае должностное лицо МП «БытСервис», уполномоченное на решение указанного вопроса, обязано согласовать вопрос о выделении того или иного земельного участка на территории кладбища с сотрудником Администрации г. Черногорска и только после этого предоставить ответ заявителю о возможности (невозможности) выделения земельного участка. Все земельные участки, выделяемые для захоронения (подзахоронения) согласно ФЗ «О погребении и похоронном деле» должны быть бесплатными. О том, что ФИО1 занимался противоправной деятельностью, а именно тем, что он брал денежные средства с граждан за участки на кладбище, предоставляемые для захоронения, ему было не известно. Какие-либо денежные средства от противоправной деятельности ФИО2, ни ему, ни в МП «БытСервис» ФИО1 не передавались. (т. 2 л.д. 189-191, 192-195)

Из показаний свидетеля НСВ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 03 ноября 2017 г. по 28 января 2018 г. он исполнял обязанности директора МП «БытСервис». В период отсутствия на рабочем месте, либо нахождении в отпуске начальника ритуальных услуг ФИО1, он осуществлял согласования мест захоронения в родственных могилах, т.е. прихоронение как на старом, так и на новом кладбище. Старое кладбище г. Черногорска на сегодняшний день не закрыто, решение совета депутатов о его закрытии отсутствует. В отдельных местах на территории старого кладбища продолжаются осуществляться захоронения усопших, а также резервация мест для семейных захоронений. В случае, если родственники настаивали похоронить усопшего на старом кладбище, он выезжал на старое кладбище. Там они с родственниками определялись с местом захоронения, после чего он их отправлял в ритуальные услуги МП «БытСервис» по адресу: г. Черногорск, *** для оплаты резервации, либо услуги по копки могилы. В ритуальных услугах приемщик заказов оформляет договор о резервации и составляет счет-заказ. Стоимость одного места резервации, согласно прейскуранту цен МП «БытСервис», составляет 2 350 руб. Само место захоронения является бесплатным. Договор подписывается директором МП «БытСервис» и заказчиком. Денежные средства вносятся в кассу приемщику заказов. Гражданину выдается договор, кассовый чек, либо корешок к приходному кассовому ордеру с указанием суммы внесенных денежных средств. Для удобства, как правило, заготавливалось определенное количество пустых бланков указанных договоров, которые распечатывала экономист и подписывал директор, либо и.о. директора предприятия. Также на данных договорах ставился оттиск печати МП «БытСервис». После этого пустые бланки договоров увозились в «ритуальные услуги» для дальнейшего их составления при обращении граждан. В конце 2016 г. Комитет по управлению имуществом администрации г. Черногорска в адрес МП «БытСервис» прислал письмо об уведомлении, что территории кладбищ г. Черногорска изымаются из хозяйственного ведения МП «БытСервис», оставаясь в собственности администрации г. Черногорска. Но по факту, они как осуществляли контроль по захоронению, так и продолжали его осуществлять, как на старом, так и на новом кладбище г. Черногорска. Обычно, захоронение усопших на старом кладбище осуществляется по распоряжению администрации г. Черногорска, либо непосредственного руководителя МП «БытСервис». Остальным гражданам, из-за отсутствия места, ему часто приходилось отказывать, поэтому он направлял их на новое кладбище. Денежные средства за предоставления мест захоронения на старом кладбище он никогда не брал. (т. 2 л.д. 167-171)

Из показаний свидетеля КМА, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 29 января 2018 г. он является директором МП «БытСервис». Начальником участка ритуальных услуг является ФИО1, назначенный на должность 25 апреля 2016 г. Старое кладбище г. Черногорска на сегодняшний день не закрыто, решение совета депутатов о его закрытии отсутствует. В отдельных местах на территории старого кладбища продолжаются осуществляться захоронения усопших, а также резервация мест для семейных захоронений. Когда он вступил в должность и изучал дела МП «БытСервис», данное предприятие работало по старой практике. В настоящее время принят регламент по захоронению. Существует услуга резервации мест захоронения. Согласно прейскуранту цен МП «БытСервис», стоимость услуги резирвации составляет 2 350 руб. Само место захоронения является бесплатным. Договор подписывается директором МП «БытСервис» и заказчиком, денежные средства вносятся в кассу приемщику заказов. Гражданину выдается договор, кассовый чек, либо корешок к приходному кассовому ордеру с указанием суммы внесенных денежных средств. Для удобства, как правило, заготавливалось определенное количество бланков указанных договоров без фамилий заказчиков, которые распечатывали экономисты и подписывал директор, либо и.о. директора предприятия, также на данных договорах ставился оттиск печати МП «БытСервис». В первые дни его работы в данной должности он подписал около 15 договоров, которые были без номеров. В последующем он в обязательном порядке ввел регистрацию данных договоров в специальном журнале. После чего пустые бланки договоров увозились в «ритуальные услуги», для дальнейшего их заполнения при обращении граждан. Испорченные бланки отбраковывались через главного бухгалтера МП «БытСервис». В МП «БытСервис» имеется письмо Комитета по управлению имуществом администрации г. Черногорска, что территории кладбищ г. Черногорска, изымаются из хозяйственного ведения МП «БытСервис», оставаясь в собственности администрации г. Черногорска. Но по факту, они как осуществляли контроль по захоронению, так и продолжали его осуществлять, как на старом, так и на новом кладбище г. Черногорска до марта месяца 2018 г. О том, что ФИО1 занимался противоправной деятельностью, а именно тем, что он брал денежные средства с граждан за участки на кладбище, предоставляемые для захоронения, ему было не известно. Какие-либо денежные средства от противоправной деятельности ФИО2, ни ему, ни в МП «БытСервис» ФИО1 не передавались. Ему известен ИП ФИО3, который в настоящее время в рамках выигранного МП «БытСервис» контракта в качестве подрядчика осуществляет работы, согласно техническому заданию (уборка мусора, расчистка кладбища под новые сектора, отсыпка и грейдеровка дорожек кладбища). Все расчеты с подрядчиками МП «БытСервис» осуществляются безналичным расчетом. Какие-либо расчеты наличными деньгами МП «БытСервис» не осуществляет. (т. 2 л.д. 196-199)

Из показаний свидетеля КМЛ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что до апреля 2016 г. она являлась начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис». В её обязанности входило распределение мест для захоронения на старом кладбище № 1 и новом № 2 г. Черногорска, а также подхоронение умерших к их родственникам и т.д. Порядок предоставления земельных участков гражданам под захоронения регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и решением совета депутатов г. Черногорска от 2016 г. Земля под кладбищами № 1 и № 2 является муниципальной собственностью. В соответствии с вышеуказанными нормативными документами, гражданин должен обращаться в Администрацию г. Черногорска. Ритуальные услуги на территории муниципального образования г. Черногорск осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Черногорска. В период её работы в МП «БытСервис», сведения о выделенных земельных участках под захоронения регистрировались в журнале регистрации умерших, где отображалось следующее: ФИО заказчика и умершего, дата рождения и смерти усопшего, адрес заказчика и телефон. Сама процедура выделения участка является бесплатной. Плата взимается специализированной организацией за оказание услуг, в соответствии с прейскурантом цен, утвержденным руководителем организации. Если свободное место имелось под захоронения, независимо на старом либо на новом кладбище, тогда ей необходимо было выехать на место подзахоронения и определить границы захоронения в соответствии с правилами санитарных норм. После соблюдения всех правил, родственник приезжал к приемщику заказов МП «БытСервис» по адресу: г. Черногорск, ***, где производился расчет на ритуальную атрибутику, включая выезд специалиста, услуги копки, и прочие расходы. То есть, само место (земля) для умершего выделялась бесплатно. Люди платили только за услуги копки или уже выкопанной готовой могилы. Приемщик заказов принимала заказ по утвержденному прайсу МП «БытСервис» и выдавала счет-заказ с кассовым чеком. При прихоронении в родственную могилу, один из родственников составлял заявление на прихоронение с предоставлением свидетельства о смерти или свидетельства о браке, свидетельства рождении к кому прихоранивают, для установления родства. Данное заявление подписывалось начальником участком ритуальных услуг в 2-х экземплярах, один отдавался родственнику, а второй хранился в архиве в МП «БытСервис». Также во внутреннем положении МП «БытСервис» существовала услуга по резервации мест захоронения, как на старом, так и на новом кладбище г. Черногорска. В этом случае составлялся номерной договор (с приложением схемы границы места) сроком на 5 лет. Если до истечения указанного срока захоронение не осуществлялось, тогда клиенту необходимо было его продлить с оплатой 50% от общей суммы. Номер договора присваивался по порядку изготовления на компьютере. Какой-либо книги регистрации подобных договоров не было. Их экземпляр договора хранился в МП «БытСервис». Договор подписывался директором и главным бухгалтером МП «БытСервис», денежные средства вносились в кассу приемщику заказов. Гражданину выдавался корешок к приходному кассовому ордеру с указанием суммы внесенных денежных средств. На сегодняшний день, как работник ритуальных услуг, она от лица родственников усопшего составляет заявление в Администрацию г. Черногорска на выделении земли, так и на прихоронение. Случаи, когда иные организации осуществляют захоронения, являются незаконными. (т. 2 л.д. 131-134)

Из показаний свидетелей СОБ и ОЛП, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что они работают в МП «БытСервис» в должности приемщика заказов. Их непосредственным руководителем является начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 По процедуре выделения земельных участков свидетели пояснили, что гражданин после смерти родственника обращается в МП «БытСервис», с гражданином обсуждается, где последний желает осуществить захоронение. В дальнейшем вызывается начальник участка ритуальных услуг ФИО1, которому объясняется, на каком кладбище гражданин желает осуществить захоронение. После этого ФИО1 с гражданином едет на кладбище, где показывает возможные места. После выбора земельного участка ФИО1 сообщает им, где расположен выбранный участок. Далее делается запись в журнале «Регистрации захоронений». В случае если гражданин желает получить дополнительное место для захоронения, последний пишет заявление на имя директора МП «БытСервис» об оформлении резервации. В дальнейшем заключается договор «На разрешение установки оградки последующего захоронения или подхоронения умерших к их родственникам, захороненным ранее». Данному документу присваивается порядковый номер в журнале «Регистрации резервов». Стоимость данной услуги по резервации 1 места составляет 2 350 руб. Данная услуга внесена в прейскурант цен МП «БытСервис», утвержденного директором БАБ Согласно Федеральному закону «О погребении и похоронном деле», все земельные участки выделяемые гражданам должны быть бесплатными. Также им известно, что в настоящее время был принят сотрудник в Администрацию города Черногорска, который должен заниматься выделением и согласованием границ земельных участков на кладбищах города Черногорска, однако всеми данными процедурами продолжают заниматься они, работники МП «БытСервис». В случае если гражданин обращается не в МП «БытСервис», а в другую ритуальную организации («***», ИП ТВМ), захоронения на старом кладбище должны осуществляться с согласования начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, либо директора МП «БытСервис». (т. 2 л.д. 138-141, 234-236)

Из показаний свидетелей ВЕА – главного бухгалтера МП «БытСервис» и ООД – бухгалтера МП «БытСервис», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что начальником участка ритуальных услуг с 25 апреля 2016 г. является ФИО1 Старое кладбище г. Черногорска в настоящее время не закрыто и на нем продолжаются захоронения граждан. В МП «БытСервис» существует услуга резервации мест захоронения. Согласно прейскуранту цен МП «БытСервис», ее стоимость составляет 2 350 руб., само место захоронения является бесплатным. Договор подписывается директором МП «БытСервис» и заказчиком, денежные средства вносятся в кассу приемщику заказов. В последующем приемщик заказов сдает данные денежные средства в кассу МП «БытСервис». Гражданину выдается договор, кассовый чек с указанием наименования услуги или товара суммы внесенных денежных средств. Для удобства, как правило, заготавливалось определенное количество бланков указанных договоров без фамилий заказчиков, которые распечатывали экономисты и подписывал директор, либо и.о. директора предприятия, ставился оттиск печати МП «БытСервис». Ранее данным договорам присваивали номера приемщики заказов. В настоящее время все договора в обязательном порядке регистрируется непосредственно главным бухгалтером, только после этого директор МП «БытСервис» их подписывает. Испорченные бланки приемщики заказов сдают главному бухгалтеру. В МП «БытСервис» имеется письма Комитета по управлению имуществом администрации г. Черногорска от 28 ноября 2016 г. о том, что территории кладбищ г. Черногорска изымаются из хозяйственного ведения МП «БытСервис», оставаясь в собственности администрации г. Черногорска. Но по факту, они как осуществляли контроль по захоронению, так и продолжали его осуществлять, как на старом, так и на новом кладбище г. Черногорска до 08 февраля 2018 г. О том, что ФИО1 занимался противоправной деятельностью, а именно тем, что он брал денежные средства с граждан за участки на кладбище, предоставляемые для захоронения, им известно не было, какие-либо денежные средства от противоправной деятельности ФИО1, ни им, ни в МП «БытСервис» ФИО1 не передавались. Им известен ИП КДВ который в настоящее время в рамках выигранного МП «БытСервис» контракта в качестве подрядчика осуществляет работы, согласно техническому заданию (уборка мусора, расчистка кладбища под новые сектора, отсыпка и грейдеровка дорожек кладбища). Все расчеты с подрядчиками МП «БытСервис» осуществляются безналичным расчетом. Какие-либо расчеты наличными деньгами МП «БытСервис» не осуществляет. (т. 2 л.д. 158-161, 202-205)

Из показаний свидетеля СЮН, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 2016 г. по август 2017 г. он неофициально работал у ИП СНВ в агентстве ритуальных услуг «Некрополь», занимался перевозкой тел, а также непосредственным захоронением усопших. 

16 апреля 2017 г. ему сообщили, что по адресу: г. Черногорск, *** скончался человек, он приехал по данному адресу, представился сотрудником бюро ритуальных услуг «***». Совместно с ГНГ в квартире находилась его знакомая СЕВ Он предложил ГНГ услуги по захоронению мужа – ГАИ, на что та согласилась. 17 апреля 2017 г. ГНГ совместно с СЕВ приехала в «***», где они решили все вопросы, связанные с похоронами. Спустя какое-то время СЕВ по сотовому телефону связалась с ним и попросила помочь выделить 2 места на старом кладбище: одно место для захоронения супруга ГНГ, а второе в качестве дополнительного места рядом с могилой супруга. Он сообщил СЕВ, что поможет договориться с начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 Ему известно, что все выделения земельных участков на территории г. Черногорска под захоронения осуществляются только с разрешения начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 Он созвонился с ФИО1 по сотовому телефону и сообщил ситуацию, на что ФИО1 ответил, что решить указанный вопрос возможно. Они договорились встретиться возле кладбища, расположенного по адресу: г. Черногорск, Северо-западная часть. После разговора он сообщил СЕВ и ГНГ, что необходимо проехать на старое кладбище для того, чтобы определиться с местом захоронения. Спустя какое-то время ГНГ и СЕВ проехали на Старое кладбище г. Черногорска, где их ждали он и ФИО1 При встрече он сообщил ГНГ и СЕВ, что это начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 После чего ГНГ сообщила ФИО1 место, где хотела бы захоронить мужа, так как рядом примерно в 20-30 метрах с указанным ею местом уже были похоронены её родственники. ФИО1 ответил положительно и озвучил сумму в 30 000 руб. за предоставление 2-х мест захоронения. Она сообщила, что такой суммы у нее нет. Тогда он предложил 20 000 руб. Она согласилась. Кроме того, она сообщила, что в настоящее время денежных средств нет, будут только к вечеру. Тогда ФИО1 сказал, что денежные средства необходимо отдать ему (СЮН), а он уже передаст ФИО1 Спустя какое-то время ему позвонила СЕВ и сообщила, что они собрали денежные средства, включая 20 000 руб. за места на Старом кладбище. Он ответил, что находится в ритуальном бюро «***». 17 апреля 2017 г. в вечернее время ГНГ вместе с СЕВ приехали в бюро ритуальных услуг «***» по адресу: г. Черногорск, ***, для оплаты денежных средств по похоронам, то есть за всю ритуальную атрибутику, а также передала ему денежные средства в сумме 20 000 руб. за предоставление 2-х мест захоронения на старом кладбище г. Черногорска, чтобы он отдал их ФИО1 После передачи денег они уехали. Спустя время, в этот же день, вечером, находясь в котельной «Некрополя» по адресу: г. Черногорск, ***, он передал ФИО1 денежные средства в сумме 20 000 руб., полученные от СЕВ При передаче денежных средств ФИО1 никто не присутствовал. Никаких документов ФИО1 о предоставлении земельного участка ему не передавал, квитанций об уплате денежных средств в сумме 20 000 руб. также не передавал. 18 апреля 2018 г. СЕВ по сотовой связи поинтересовалась у него, передал ли он ФИО1 денежные средства в сумме 20 000 руб. за места на Старом кладбище, он ответил положительно и сказал, что все нормально. В этот же день состоялись похороны.

В июне 2017 г. в «***» обратился ГЕМ – родственник умершего ГМА с просьбой захоронить последнего и попросил два места под захоронение на Черногорском городском кладбище № 1: одно место для захоронения ГМА, а второе в качестве дополнительного места рядом с могилой родственника. Ему было известно, что вопросами предоставления мест захоронения на указанном кладбище занимается начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, которому он позвонил и объяснил ситуацию, на что ФИО1 ответил, что два земельных участка, одно из которых под захоронение ГМА, будут находиться рядом с ранее захороненным ГАИ и стоимость указанных участков будет 20 000 руб. В ходе телефонного разговора ФИО1 ему пояснил, чтобы он отмерял земельный участок под два места захоронения и забрал денежные средства у ГЕМ, после чего должен передать их ему. После этого он вместе с ГЕМ поехали на указанное кладбище, где он показал ему участок земли под захоронение, отмерил и выставил колья. После обозначения земельного участка с двумя местами захоронения, 14 июля 2017 г. в дневное время, находясь на городском кладбище, расположенном в Северо-западной части г. Черногорска, возле земельного участка для захоронения ГМА, ГЕМ передал ему за предоставление указанных мест захоронения денежные средства в сумме 20 000 руб. купюрами достоинством 5 000 руб. в количестве четырех штук. Затем они с ГЕМ попрощались и он поехал в МП «БытСервис» к ФИО1 и, находясь на улице возле здания МП «БытСервис» по адресу: г. Черногорск, ***, он лично передал ФИО1 полученные от ГЕМ денежные средства в сумме 20 000 руб. При передаче денежных средств ФИО1 никто не присутствовал. Никакие документы по предоставлению земельного участка под захоронение, по получению денежных средств, не оформлялись. На какие цели ФИО1 израсходовал полученные им денежные средства ему не известно. 

17 июля 2017 г. в «***» обратился КНВ со своей супругой – родственники умершей КЕЛ с просьбой захоронить последнюю и КНВ попросил два места под захоронение на Черногорском городском кладбище № 1: одно место для захоронения КЕЛ, а второе в качестве дополнительного рядом с указанной могилой. Он пояснил КНВ, что решением вопросов предоставления мест захоронения на указанном кладбище занимается начальник участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 После этого он позвонил ФИО1 и объяснил ситуацию КНВ, на что ФИО1 ответил, что его нет на рабочем месте, при этом сказал, что стоимость одного места захоронения на указанном кладбище осталась та же – 10 000 руб. Также ФИО1 объяснил ему, какое место можно предоставить КНВ 18 июля 2017 г. за ним в «***» заехал КНВ со своей супругой и они поехали на городское кладбище, расположенное в Северо-западной части г. Черногорска, где он показал предоставляемый КНВ земельный участок под захоронение. Затем КНВ отвез его обратно в «***». При этом они договорились о встрече через несколько часов. Приехав к офису МП «БытСервис» он с КНВ вышли из автомобиля и он сказал ему, что за предоставление двух земельных участков под захоронение необходимо заплатить 20 000 руб., то есть ту сумму, которую обозначил ФИО1 После этого КНВ ушел в автомобиль, чтобы обсудить этот вопрос с женой. Далее КНВ сказал, что у него есть только 15 000 руб. и передал их ему различными купюрами достоинством 500 руб. и 1 000 руб. для дальнейшей передачи ФИО1 После этого КНВ с супругой уехали, а он зашел в офис МП «БытСервис», где находилась администратор-девушка, которая пояснила, что по вопросу предоставления земельных участков под захоронение КНВ с ней созванивался НСВ, при этом сказала, что за земельные участки необходимо заплатить 4 700 руб. Он удивился, почему такая низкая стоимость, когда ФИО1 говорил, что стоимость за земельный участок под два места захоронения составляет 20 000 руб., но особого значения не придал. Затем он оплатил 4 700 руб., администратор передала ему заявление на резервацию, договоры и чек об оплате. 19 июля 2017 года в вечернее время он на своем автомобиле поехал домой к ФИО1 для того, чтобы передать денежные средства, полученные от КНВ ФИО1 Находясь на улице, возле подъезда его дома по адресу: г. Черногорск, ***, он лично передал ФИО1 оставшиеся 10 300 руб. При передачи денежных средств ФИО1 никто не присутствовал, никто их не видел. При этом он спросил ФИО1, почему в МП «БытСервис» за земельный участок он оплатил 4 700 руб., а он просит 20 000 руб., на что ФИО1 пояснил, что на указанные деньги необходимо проводить различные работы по уборке, копке земельного участка. В этот момент он понял, что ФИО1 получает указанные денежные средства за земельные участки под захоронения незаконно, так как никакие работы на предоставляемых земельных участках не проводятся, а денежные средства ФИО1 расходует на личные нужды. (т. 1 л.д. 73-78)

Постановлениями от 13 августа 2018 г. отказано в возбуждении уголовных дел в отношении СЮН по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.1 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (т. 1 л.д. 115-117, 161-162, 211-213)

Из показаний свидетеля ГНГ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 16 апреля 2017 г. повесился её муж ГАИ По месту её проживания приехал сотрудник бюро ритуальных услуг «***». Ей известно, что данного сотрудника звали Ю он со слов ее подруги СЕВ, был ее одноклассником. Ю предложил ей свои услуги по захоронению мужа. 17 апреля 2017 г. она совместно с СЕВ приехала по указанному СЮН адресу: г. Черногорск, ***, где располагалось ритуальное бюро «***». Она попросила СЕВ узнать у СЮН, возможно ли произвести захоронение на старом кладбище города Черногорска. После этого СЕВ по сотовому телефону связалась с СЮН с просьбой помочь выделить 2 места на старом кладбище. СЮН сказал СЕВ, что он поможет договориться с начальником кладбища. Также СЮН сообщил, что необходимо проехать на старое кладбище для того, что бы определиться с местом захоронения. Спустя какое-то время она с СЕВ проехали на старое кладбище города Черногорска, где их ждали СЮН и начальник кладбища ФИО1 Она сообщила ФИО1 место, где хотела бы захоронить мужа, так как рядом уже были похоронены её родственники. ФИО1 ответил положительно и озвучил сумму в 30 000 руб. за предоставление 2-х мест захоронения. Она сообщила, что такой суммы у нее нет. Тогда он предложил 20 000 руб. Она согласилась. Кроме того, она сообщила, что в настоящее время денежных средств нет, будут только к вечеру. Тогда ФИО1 сказал, что денежные средства необходимо отдать СЮН, а тот уже ему позже передаст. После того, как она собрала денежные средства на похороны и за земельные участки, СЕВ созвонилась с СЮН и сообщила, что они собрали денежные средства, включая 20 000 руб. за места на старом кладбище. СЮН ответил, что он в настоящее время находиться в ритуальном бюро «***». 17 апреля 2017 г. в вечернее время она вместе с СЕВ приехала в бюро ритуальных услуг «***», где передала СЮН денежные средства в сумме 20 000 руб. за предоставление 2-х мест захоронения на старом кладбище г. Черногорска, чтобы он их отдал ФИО1 После этого они уехали. 18 апреля 2018 г. СЕВ по сотовой связи поинтересовалась у СЮН, передал ли он директору кладбища указанные денежные средства за места на старом кладбище, он ответил положительно и сказал, что все нормально. В этот же день состоялись похороны. Никаких документов ей о предоставлении земельного участка никто не передавал, квитанций об уплате денежных средств в сумме 20 000 руб. ей также не передавали. На предоставленных земельных участках никакого мусора не было, уборка там не требовалась. (т. 1 л.д. 92-95, 96-98)

Постановлением от 13 августа 2018 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ГНГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (т. 1 л.д. 112-114) 

Из показаний свидетеля СЕВ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 16 апреля 2017 г. у ее знакомой ГНГ повесился муж ГАИ По месту проживания семьи ГНГ приехал представитель ритуальных услуг «***» в лице ее бывшего одноклассника СЮН, который предложил услуги по захоронению ГАИ 17 апреля 2017 г. она совместно с ГНГ приехали в бюро ритуальных услуг «*** расположенное по адресу: г. Черногорск, ***. ГНГ захотела похоронить своего мужа на старом кладбище г. Черногорска. Поэтому она обратилась к СЮН с просьбой помочь выделить 2 места на старом кладбище. СЮН сказал, что поможет договориться с начальником кладбища. В этот же день они поехали на старое кладбище определяться с местом, где их ждали СЮН и, как она поняла, начальник кладбища, имени которого она не помнит. ГНГ указала место, где она хотела бы захоронить мужа. Начальник кладбища ответил ей положительно и озвучил сумму, насколько она помнит в 30 000 руб. за предоставление 2-х мест захоронения. У них данных денежных средств не было, поэтому они сошлись на 20 000 руб., которые готовы были отдать. ГНГ при выборе места, лично разговаривала с начальником кладбища, они обсуждали вопросы по оплате, насколько она поняла, он ей пояснил, что денежные средства за предоставления 2-х мест необходимо было передать СЮН 17 апреля 2017 г. в вечернее время она вместе с ГНГ снова приехали в «***» для расчета по похоронам, то есть за всю ритуальную атрибутику. Рассчитавшись за все услуги ритуального бюро, ГНГ на территории «***», как ранее договаривались, передала СЮН денежные средства в сумме 20 000 руб. за предоставление 2-х мест захоронения на старом кладбище № 1 г. Черногорска. 18 апреля 2018 г. утром ей позвонил СЮН, она поинтересовалась у него, отдал ли он деньги начальнику кладбища, так же спросила все ли в порядке с местами на старом кладбище, он ей ответил, что все нормально и не стоит за это переживать. В этот же день состоялись похороны. В ходе опроса ей предъявляли копию формы № 1 на ФИО1 и она с уверенностью сказала, что на фотографии именно тот мужчина, который представился директором кладбища и сообщил ГНГ о стоимости 2-х участков для захоронения на территории старого кладбища г. Черногорска. (т. 1 л.д. 83-86)

Из показаний свидетеля ГЕМ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 13 июля 2017 г. у него скончался отец – ГМА, который является ветераном ВОВ. 14 июля 2017 г. в утреннее время он находился в здании Черногорского городского морга, где к нему обратился работник ритуального бюро «***» СЮН, который предложил воспользоваться услугами ритуального предприятия «***», а также поинтересовался, где он желает произвести захоронение. Он сообщил, что хочет похоронить своего отца на старом кладбище, а также, что он хочет еще одно место рядом с могилой для дальнейшего захоронения. СЮН предложил проехать на место и посмотреть, где лучше произвести захоронение. Они вместе проехали на старое кладбище, расположенное в северо-западной части г. Черногорска, он определился с местом. При этом на указанных местах никакого мусора не было и уборка там не требовалась. Затем СЮН позвонил со своего сотового телефона мужчине по имени ЕАО и согласовал выделение данных участков. Со слов СЮН он понял, что ЕАО является «хозяином кладбища». После этого, СЮН огласил цену за данный участок, стоимость составила 10 000 руб. за 1 место. Всего они договорились на 2 места. То есть общая сумма составила 20 000 руб. Далее он передал денежные средства СЮН в сумме 20 000 руб. При этом последний никаких документов о выделении земельного участка и об оплате денежных средств в сумме 20 000 руб. ему не предоставил. В дальнейшем он приехал в Черногорский военный комиссариат, где подал документы на возмещение затрат на захоронение его отца. Однако, в учреждении ему пояснили, что одного документа (справки о месте захоронения) не хватает. Также ему пояснили, что данную справку необходимо взять в МП «БытСервис». Он обратился в МП «БытСервис», расположенное рядом со зданием городского морга, предоставил весь пакет документов, предоставленный ему в «***», а также пояснил, что ему необходима справка о захоронении. Женщина поинтересовалась, где произведено захоронение, он ответил, что на старом кладбище. Сотрудница очень сильно удивилась, каким образом он осуществил захоронение, на что он сообщил, что через ритуальное бюро «***». (т. 1 л.д. 137-140, 141-143)

Постановлением от 13 августа 2018 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ГЕМ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (т. 1 л.д. 158-160) 

Из показаний свидетеля КНВ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, 17 июля 2017 г. умерла его мать – КЕЛ Когда он с сожительницей ВГН находился в ритуальном бюро «***», то поинтересовался, можно ли похоронить его мать на территории старого кладбища. Представитель бюро «***» СЮН пояснил ему, что данный вопрос необходимо согласовать с начальником кладбища, и если он даст согласие, тогда данное место будет не бесплатным. 18 июля 2017 г., предварительно созвонившись с Ю они забрали его от «***» и поехали на Черногорское городское кладбище №1, где Ю показал им место для захоронения. На указанном участке никакого мусора не было, уборка не требовалась. Там они решили взять еще одно место рядом с могилой для дальнейшего захоронения в качестве резервации. Данный вопрос решался Ю по телефону, как он понял, с начальником кладбища. Через несколько часов они приехали к зданию МП «БытСервис», где он и Ю вышли из автомобиля и Ю пояснил, что необходимо заплатить 20 000 руб. Он сообщил об этом ВГН и они решили заплатить деньги, но у них было только 15 000 руб. Об этом он сообщил Ю который ничего не сказав, взял денежные средства. В обеденное время 18 июля 2017 г. Ю приехал к ним домой и передал ему договор *** от 18 июля 2017 г. на резервацию земельного участка на старом кладбище г. Черногорска, пояснив, что данный документ является основанием для дальнейшего захоронения на земельном участке. Согласно договору, стоимость услуги составила 4 700 руб. за 2 участка, однако кассовый чек был на 2 300 руб., при этом он нигде не расписывался, от его имени расписывался Ю с его разрешения. Как он поняла, денежные средства в сумме 15 000 руб., переданные Ю предназначались директору кладбища. О том, что вся процедура предоставления мест для захоронения незаконна, ему известно не было. (т. 1 л.д. 191-194, 195-197)

Постановлением от 13 августа 2018 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении КНВ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (т. 1 л.д. 206-208) 

Из показаний свидетеля ВГН, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 17 июля 2017 г. умерла мать ее сожителя КНВ – КЕЛ Когда она с КНВ находилась в ритуальном бюро «***», то в процессе разговора представитель бюро Ю спросил, где они желают произвести захоронение умершего родственника. Они с КНВ решили, что необходимо произвести захоронение на старом кладбище г. Черногорска. Ю пояснил, что данный вопрос необходимо согласовать с начальником кладбища и, если последний разрешит, то данные места будут стоить денег. Они с КНВ согласились на данные условия. 18 июля 2017 г., предварительно созвонившись с Ю она с КНВ забрали его и поехали на Черногорское городское кладбище №1, где он показал им место для захоронения. Там они решили взять еще одно место рядом с могилой для дальнейшего захоронения в качестве резервации. На территории кладбища Ю созванивался, как она поняла, с директором кладбища и сообщил, что нужно не одно, а два места. Определившись с местом, они отвезли Ю в «***». Там КНВ и Ю вышли из автомобиля и непродолжительное время говорили на улице. Затем КНВ сел в автомобиль, где сообщил ей, что необходимо 20 000 руб. за предоставление двух мест на старом кладбище. У них было только 15 000 руб., поэтому муж предложил Ю указанную сумму. Ю взял денежные средства, после чего они уехали. Через некоторое время в этот же день Ю приехал и передал ее мужу договор *** от 18 июля 2017 г. на резервацию земельного участка на старом кладбище г. Черногорска, пояснив, что данный документ является основанием для дальнейшего захоронения на земельном участке. Согласно договору, стоимость услуги составила 4 700 руб. за 2 участка, однако кассовый чек был на 2 300 руб., при этом ее муж нигде не расписывался, от имени ее мужа расписывался Ю с его разрешения. Как она поняла, денежные средства в сумме 15 00 руб., переданные Ю предназначались директору кладбища. О том, что вся процедура предоставления мест для захоронения незаконна, ей и ее мужу известно не было. (т. 1 л.д. 183-186)

Из показаний свидетеля МЛВ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, 15 января 2018 г. она обратилась в МП «БытСервис», расположенное по адресу: г. Черногорск, ***, с вопросом о получении места захоронения на старом кладбище г. Черногорска. По данному вопросу, её направили к начальнику участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, который находился на своем рабочем месте. Она пояснила ФИО1, что хочет приобрести участок для захоронения на старом кладбище г. Черногорска. Тогда он предложил ей выйти из здания и продолжить разговор на улице. Там он ей сообщил, что действительно на территории старого кладбища г. Черногорска имеются свободные места для захоронения умерших. Стоимость места для захоронения умершего составляет 10 000 руб. Она согласилась на его условия, так как посчитала, что озвученная им сумма для неё приемлема. ФИО1 сообщил, что в любом случае необходимо проехать на территорию старого кладбища для согласования всех условий и выбора места, но предложил сделать это позже, сославшись на занятость. Он предал ей визитку, где было указан его номер телефона. 16 января 2018 г. она ФИО1, который пояснил, что в данный момент она может подъехать на старое кладбище г. Черногорска. В дневное время она со своим знакомым ИАА приехала на оговоренное место. На территории старого кладбища ФИО1 стал объяснять и показывать, в каком месте можно будет приобрести места захоронения. Они прошлись по территории и определились с местом, которое было поближе к дороге и выходу. Она сказала ФИО1, что если тут столько свободных мест, тогда она хотела бы взять два места для дальнейшего захоронения. ФИО1 пояснил, что сумма за участки будет составлять 20 000 руб., которые будет необходимо отдать человеку, занимающемуся, как он пояснил уборкой мусора. Она спросила, какой ей выдадут документ в подтверждение приобретения мест. ФИО1 пояснил, что после оплаты предоставит договор. Её устроили его условия и она спросила, когда необходимо передать деньги. ФИО1 предложил ей окончательно определиться с местом и в следующий раз для передачи денег встретиться уже с человеком, которого он привезет с собой на кладбище. 19 января 2018 г. около 14 час. 40 мин. она созвонилась с ФИО1, они договорились о встрече на прежнем месте на кладбище. Она туда приехала также с ИАА На месте их уже ждал ФИО1 и его сын ЛНА Она показала им выбранное место, где отсутствовал мусор. У ФИО1 имелась при себе рулетка, с помощью которой он совместно с ЛНА установил границы двух мест для захоронения. Так как была пятница, ФИО1 пояснил, что для составления договора он скорей всего уже никого из работников предприятия не найдет. Тогда он сказал, что сейчас сфотографирует выбранное ею место, запишет её данные и в начале следующей недели она должна будет ему позвонить для передачи договора за приобретенные места. ФИО1 взял свой блокнот из своего автомобиля и записал её данные. В процессе разговора, находясь на территории кладбища г. Черногорска, по указанию ФИО1 она передала за участки денежные средства в сумме 20 000 руб. его сыну ЛНА купюрами по 1 000 и 500 руб., предварительно пересчитав их. Получив от неё денежные средства, ЛНА также пересчитал их. 23 января 2018 г. около 14 час. 30 мин., предварительно созвонившись, она вновь встретилась с ФИО1 на территории кладбища № 1 г. Черногорска, куда она приехала на такси. Там она села в автомобиль, за рулем которого находился ФИО1, где он передал ей два экземпляра договора, в которых имелись пустые строки. Он самостоятельно вписал в договор дату, её фамилию, имя и отчество, место жительства и паспортные данные, которые она продиктовала ему со слов. Также он предоставил ей схему кладбища, объяснил места расположения для захоронения, на обратной стороне листа схемы были указаны правила установки оградки на могиле с резервацией участка. Она уточнила, что в случае захоронения ей необходимо будет обратиться с данным договором в МП «БытСервис», на что ФИО1 ответил положительно. После этого, выступая в качестве заказчика, она поставила свою подпись. Один экземпляр ФИО1 забрал себе, а второй отдал ей, после чего они расстались. Спустя некоторое время она начала изучать указанный договор без номера. В предмете договора указано, что предприятие дает свое согласие на установку оградки, последующего захоронения и т.д., хотя фактически она никакой заявки в предприятия не подавала. Кроме того, в графе сумма договора стоит прочерк. Ей показалось это странным и у неё возникли сомнения в законности действий ФИО1 и законности передачи ему денежных средств за предоставление участков для захоронения. Кроме того, она считает, что на выбранных ею участках уборки территории не требовалось, при этом она не помнит, чтобы ФИО1 предоставил ей выбор убираться самой либо воспользоваться услугами ИП КДВ По ее мнению, денежные средства она передалоа именно за земельные участки. (т. 1 л.д. 234-238, 239-241)

Постановлением от 13 августа 2018 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении МЛВ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (т. 1 л.д. 248-251) 

Из показаний свидетеля ИАА, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что16 января 2018 г. его знакомая МЛВ попросила, чтобы он свозил ее на старое кладбище г. Черногорска. По дороге МЛВ пояснила ему, что хочет купить место для захоронения у некого ФИО1, который работает в МП «БытСервис». На территории старого кладбища ФИО1 стал объяснять и показывать, в какой стороне можно будет приобрести места захоронения. Он решил поприсутствовать в выборе места совместно с МЛВ и прошелся по указанной территории. Посоветовавшись с ним, МЛВ определилась с местом, которое было поближе к дороге и к воротам. После этого она спросила у ФИО1, можно ли взять в таком случае два места для захоронения. На что ФИО1 ответил, что сумма тогда будет составлять 20 000 руб. Денежные средства необходимо будет отдать человеку, которого он сам привезет. МЛВ спросила у ФИО1 про документы, подтверждающие факт получения мест для захоронения. На что ФИО1, объяснил, что после оплаты предоставит договор, который составляется от МП «БытСервис». После чего они договорились созвониться и встретиться в другой раз, для передачи денежных средств. 19 января 2018 г. около 15 час. он вместе с МЛВ приехали на старое кладбище г. Черногорска, где их ждали ФИО1 и его сын ЛНА МЛВ показала им окончательное выбранное место, где рядом имелись недавно захороненные могилы. После этого ФИО1 с помощью рулетки вместе с ЛНА установил границы выбранного места. Так же он сфотографировал указанное место и записал в свой блокнот анкетные данные МЛВ В процессе разговора ФИО1 сказал МЛВ передать денежные средства за участки его сыну ЛНА Пересчитав деньги, МЛВ отдала их ему, который также их пересчитал. При передаче денег присутствовал сам ФИО1 В процессе этого ФИО1 сказал, что договор, в подтверждение предоставления участок под захоронения, может предоставить только на следующей неделе. МЛВ на его условия согласилась. Затем они уехали. (т. 1 л.д. 222-225)

Из показаний свидетеля ЕАО, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в середине января 2018 г. он узнал от кого-то из своих знакомых, что на старом кладбище г. Черногорска продолжают проводить захоронения. Ему данная информация была интересна, так как он хотел, что бы все его близкие родственники были похоронены в одном месте на старом кладбище г. Черногорска. Он обратился к знакомому РДЭ, который работал в одном из ритуальных бюро г. Черногорска и задал ему вопрос по захоронению на старом кладбище г. Черногорска. РДЭ пояснил, что он данным вопросом не занимается, но знает человека, который имеет отношение к распределению мест на кладбище. Он также сообщил РДЭ, что ему необходимо 3 места, так как он хочет сделать родовое захоронение. 29.января 2018 г. он встретился с РДЭ, который сообщил, что встретился с начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1, который пояснил, что возможно получить 3 участка на старом кладбище, для чего необходимо заплатить ФИО1 10 000 руб. ей за каждое место. Если 3 места, значит необходимо заплатить 30 000 руб. Также РДЭ передал ему контактный номер ФИО1 После данного разговора он зашел в сеть Интернет, где изучил Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в котором сказано, что земельные участки под захоронения предоставляются гражданину бесплатно, а также что предоставлением занимается Муниципальное образование на земельном участке, которого расположено кладбище. После этого он решил обратиться в ОМВД России по г. Черногорску, так как считал, что с него незаконно потребовали денежные средства в сумме 30 000 руб. за земельные участки на территории старого кладбища г. Черногорска. После чего он дал свое согласие на участие в «оперативном эксперименте». В ходе общения с ФИО1 о предоставлении трех мест под захоронения на территории старого кладбища, никаких сведений о том, что данный участок необходимо убрать от мусора, не было. В период осмотра территории кладбища, где он выбрал земельные участка, они не нуждались в уборке, никакого мусора там не было. Денежные средства он передавал ФИО1 исключительно за земельные участки, а не за уборку территории. (т. 2 л.д. 68-70, 71-73)

Постановлением от 13 августа 2018 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ЕАО по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (т. 2 л.д. 80-82) 

Из показаний свидетеля РДЭ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в середине января 2018 г. к нему обратился его знакомый ЕАО, для того что бы узнать про места захоронения на старом кладбище г. Черногорска. Со слов ЕАО, он хотел получить несколько мест на старом кладбище под родовое захоронение. Он пояснил, что этим вопросом не занимается, однако знает, кто может помочь и предложил ЕАО подождать какое-то время для встречи с человеком, который компетентен в данном вопросе. 29 января 2018 г. около 12 час. дня он встретился с начальником участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 на территории старого кладбища г. Черногорска, расположенного в северо-западной части г. Черногорска. Он сообщил ФИО1 о том, что у него есть знакомый, который интересуется, каким образом возможно получить несколько земельных участков на территории старого кладбища. ФИО1 сообщил, что это не проблема, а также, что для этого необходимо заплатить ему 10 000 руб. за каждое место. То есть 3 места под захоронение будут стоить 30 000 руб. Он договорился, что если ЕАО будет интересно, то он сам свяжется с ФИО1 и они при встрече оговорят все подробности. После данного разговора он встретился с ЕАО и передал ему суть их разговора с ФИО1, о стоимости земельных участков, а также контактный номер ФИО1 (т. 2 л.д. 85-87)

Из показаний свидетеля КИА, оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г. Черногорску, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 29 января 2018 г. в ОМВД России по г. Черногорску обратился ЕАО с заявлением о том, что в отношении него могут быть совершены противоправные действия по незаконному получению денежных средств должностным лицом МП «БытСервис» ФИО1 Данное сообщение было отписано ему с целью проведения оперативно-розыскных мероприятий направленных на документирование противоправной деятельности. После этого им было вынесено постановление о проведении оперативного эксперимента №*** от 29 января 2018 г. и утвержденного врио начальника полиции ОМВД России по г. Черногорску ГИА Оперативный эксперимент проводился в отношении начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 с применение технических средств. 31 января 2018 г. был составлен акт личного досмотра вещей, находящихся при ЕАО В ходе личного досмотра денежных средств обнаружено не было. Далее был составлен акт осмотра и передачи денежных купюр, в ходе которого были откопированы 6 денежных купюр достоинством 5 000 руб. каждая. Оригиналы денежных средств были переданы ЕАО Оперативный эксперимент проводился с целью документирования получения денежных средств в сумме 30 000 руб. в качестве взятки ФИО1, являющегося должностным лицом, выполняющим управленческие функции в МП «БытСервис». 31 января 2018 г. в 13 час. 55 мин. на территории городского кладбища, расположенного в Северо-западной части г. Черногорска, была организована и проведена встреча ЕАО и ФИО1, контролируемая средствами аудио-видео фиксации. В ходе разговора определен участок земли для ЕАО под дальнейшее захоронение. После этого в автомобиле Ford Focus, г/н *** rus, около 14 час. 05 мин. ФИО1 были получены от ЕАО денежные средства в сумме 30 000 руб. за незаконное предоставление 3 мест для захоронения на территории кладбища, расположенного в Северо-западной части г. Черногорска в нарушение п. 3.12 ст. 3 должностной инструкции ФИО1, регламентирующего порядок отвода земельных участков для захоронения умерших, ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п. 4 части 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск. После этого было произведено задержание ФИО1 Оперативный эксперимент проводился в течение одного дня и закончен 31 января 2018 г. в 14 час. 10 мин. (т. 2 л.д. 88-91)

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 20 февраля 2018 г. и фототаблице к нему, был осмотрен земельный участок могилы, расположенной на старом кладбище №1 г. Черногорска. Место огорожено металлическим ограждением, на территории загороженного участка находится закопанная могила, на которой лежат венки, на могиле имеется крест с мемориальной табличкой «ГАИ, ***», справа от могилы расположен металлический столик и деревянная лавка. Со слов ГНГ, этот участок земли был приобретен с разрешения начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 за денежные средства в сумме 20 000 руб. Координаты осматриваемого земельного участка ***" в.д. (т. 1 л.д. 60 - 64)

Согласно копиям квитанций *** и *** от 17 апреля 2017 г. и копии счета-заказа *** от 17 апреля 2017 г., ГНГ произвела оплату ИП СНВ в сумме 37 712 руб. за комплекс услуг по погребению ГАИ (т. 1 л.д. 99-100)

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 12 февраля 2018 г., был осмотрен земельный участок захоронения могилы, расположенной на старом кладбище №1 г. Черногорска. Место огорожено металлическим ограждением, на территории загороженного участка находится закопанная могила, на которой лежат венки, засыпанные снегом, на могиле имеется металлическая надгробная плита с мемориальной табличкой «ГМА, ***». Со слов СЮН, данный участок земли был выделен с разрешения начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 за денежные средства, которые он получил от сына усопшего ГЕМ, пожелавшего похоронить своего отца на старом кладбище с предоставлением еще одного места для дальнейшего захоронения. Координаты осматриваемого земельного участка ***" в.д. (т. 1 л.д. 123 - 127)

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 12 февраля 2018 г., был осмотрен земельный участок могилы, расположенной на старом кладбище №1 г. Черногорска. Место огорожено металлическим ограждением, на территории загороженного участка находится закопанная могила, на которой лежат венки, засыпанные снегом, на могиле имеется крест с мемориальной табличкой «КЕЛ, ***». Со слов СЮН, данный участок предназначен для захоронения 2-х усопших, указанное место выдавалось за денежные средства, которые им передавались начальнику участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 и с его согласия КЛВ похоронил свою мать КЕЛ, а также выкупил еще одно место для резервации. Координаты осматриваемого земельного участка ***" в.д. (т. 1 л.д. 169 - 173)

Согласно копии договора *** от 18 апреля 2017 г. МП «БытСервис» в лице директора БАБ и КНВ заключили договор, согласно которому Предприятие согласно заявке Заказчика дает согласие на установку оградки, последующего захоронения или подхоронения умерших к их родственникам, захороненным ранее, согласно документов для последующего захоронения, сумма договора составляет 2 350 руб. (т. 1 л.д. 198-199)

Согласно счет-заказ-резерв от 18 июля 2017 г., услуги по резервированию участка для захоронения на 2 лиц составляет 4 700 руб. (т. 1 л.д. 200)

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 13 ноября 2018 г., был осмотрен участок местности, расположенный в 184 метрах от здания *** г. Черногорска и в 246 метре от здания № ***, находящийся на старом кладбище г. Черногорска. Участвующая в осмотре МЛВ пояснила, что на указанном участке местности *** ФИО1 установил границы для двух участков земли для погребения умерших, после чего она передала 20 000 руб. его сыну ЛНА за приобретение двух вышеуказанных участков земли для погребения умерших, имеющих координаты: ***" в.д. (т. 5 л.д. 135-140)

Согласно копии договора №б/н от 23 января 2018 г. МП «БытСервис» в лице и.о.директора НСВ и МЛВ заключили договор, согласно которому Предприятие согласно заявке Заказчика дает согласие (в секторе 36, ряд 1, указан согласно плана, место 5,6 рядом с захоронением под номером…) на установку оградки, последующего захоронения или подхоронения умерших к их родственникам, захороненным ранее, согласно документов для последующего захоронения, сумма договора – стоит прочерк. К договору приложена схема кладбища Северо-западная часть г. Черногорска. (т. 1 л.д. 232, 233)

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 31 января 2018 г. и фототаблице к нему, был осмотрен офис МП «БытСервис», расположенный по адресу: г. Черногорск, ***. При входе в офис, с левой стороны расположен кабинет начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис» ФИО1 На рабочем столе ФИО1 обнаружены и изъяты: схема кладбища; незаполненный договор на оказание ритуальных услуг, подписанный директором МП «БытСервис» КМА; договор без номера от 23 января 2018 г. между МП «БытСервис» и МЛВ; договор *** от 28 апреля 2016 г.; договор *** от 18 февраля 2016 г.; блокнот. (т. 1 л.д. 254-261)

Изъятые в ходе осмотра места происшествия документы были осмотрены 26 июля 2018 г., после чего признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 1 л.д. 262-271, 272-273)

Согласно протоколу обыска от 31 января 2018 г., в жилище ФИО4 был произведен обыск, в ходе которого были изъяты: трудовой договор *** от 25 апреля 2016 г. и договор о полной материальной ответственности от 25 апреля 2016 г.. Кроме того, в ходе обыска ФИО1 добровольно выдал денежные средства в сумме 8 000 руб., находящиеся в дальней комнате в прикроватной тумбочке, при этом пояснил, что указанные денежные средства были получены им 19 января 2018 г. в дневное время на территории старого кладбища г. Черногорска за предоставление двух мест для захоронения от МЛВ, за оказание услуг по уборке территории старого кладбища г. Черногорска, а остальные денежные средства, из 20 000 руб., в сумме 12 000 руб. были потрачены им на свои личные нужды. (т. 3 л.д. 7-12)

В дальнейшем изъятые: трудовой договор и договор о полной материальной ответственности, а также денежные средства были осмотрены, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 3 л.д. 15-19, 20-21, 22-27, 28-30)

Согласно протоколу выемки от 06 февраля 2018 г. ФИО1 добровольно выдал денежные средства в сумме 12 000 руб., полученные от МЛВ, которые были осмотрены, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 3 л.д. 32-32, 35-41, 42-44)

Согласно постановлению о предоставлении результатов ОРД органу следствия от 31 января 2018 г., врио начальника ОМВД России по г. Черногорску ГИА направляет в СО по г. Черногорску СУ СК России по РХ, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, результаты оперативно-розыскной деятельности. (т.2 л.д. 30-31)

Согласно постановлению врио начальника ОМВД России по г. Черногорску ГИА от 31 января 2018 г., рассекречены сведения, составляющие государственную тайну, полученные в результате ОРМ «оперативный эксперимент» при документировании противоправной деятельности ФИО1 (т. 2 л.д. 32-33)

Согласно постановлению ***с от 29 января 2018 г. о проведении оперативного эксперимента, утвержденного врио начальника полиции ОМВД России по г. Черногорску ГИА, решено провести оперативный эксперимент в отношении ФИО1 с применением технических средств. (т. 2 л.д. 34)

Согласно заявлению ЕАО от 29 января 2018 г., он сообщил врио начальника полиции ОМВД России по г. Черногорску ГИА о том, что отношении него могут быть совершены противоправные действия по незаконному получению денежных средств в размере 30 000 руб. со стороны должностного лица МП «БытСервис» ФИО1 за предоставление земельного участка на старом кладбище г. Черногорска. (т. 2 л.д. 35)

Согласно акту личного досмотра от 31 января 2018 г., в период с 13 час. 20 мин. до 13 час. 25 мин. был досмотрен ЕАО, у которого в ходе досмотра денежных средств не обнаружено. (т. 2 л.д. 36-37)

Согласно акту осмотра и передачи денежных купюр от 31 января 2018 г., в период с 13 час. 30 мин. до 13 час. 40 мин. ЕАО были переданы 6 денежных купюр достоинством 5 000 руб., всего на сумму 30 000 руб., при этом переписаны серии и номера купюр. (т. 2 л.д. 38-40)

Согласно акту личного досмотра от 31 января 2018 г., в период с 14 час. 07 мин. до 14 час. 09 мин. был досмотрен ЕАО, у которого в ходе досмотра ничего не обнаружено. (т. 2 л.д. 43)

Согласно постановлениям о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и носителей, и о предоставлении результатов ОРД органу следствия от 19 апреля 2018 г., были рассекречены и предоставлены в СО по г. Черногорску СУ СК России по РХ результаты оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент»: DVD-R диск №810с с аудио, видеозаписями ОРМ «оперативный эксперимент» от 31 января 2018 г., сводка ОТМ «НАЗ», «НВД» (улица) №1 от 31 января 2018 г., сводка ОТМ «НАЗ», «НВД» (автомобиль) №1 от 31 января 2018 г. (т. 2 л.д. 93-94, 95-96)

Согласно протоколу осмотра предметов от 02 июля 2018 г., был осмотрен оптический диск (DVD-R), содержащий три видеофайла от 31 января 2018 г., записанные при производстве оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», из которых следует, что ЕАО и ФИО1 приезжают на территорию кладбища, затем ФИО1 показывает место для трех захоронений, после чего ЕАО в автомобиле передает ФИО1 денежные средства за предоставление трех мест для захоронения. (т. 2 л.д. 100-104)

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 31 января 2018 г. и фототаблице к нему, был осмотрен участок местности в районе старого кладбища г. Черногорска с южной стороны от территории ООО «***». В осматриваемом месте, в пяти метрах от могилы в южном направлении находится автомобиль марки «Ford Foсus» темно-синего цвета, государственный регистрационный знак *** регион. Со слов участвующего в ходе осмотра ЕАО, на данном автомобиле он приехал в данное место совместно с ФИО1 для приобретения у него 3-х могил на территории старого кладбища г. Черногорска за 30 000 руб., то есть по 10 000 руб. за одну могилу. На передней панели в салоне автомобиля была установлена камера видеозаписи. В непосредственной близости с осматриваемым автомобилем находится участвующий в осмотре ФИО1, в руках у которого находятся денежные средства в сумме 30 000 руб., купюрами достоинством по 5 000 руб. каждая, всего шесть купюр. Участвующий в осмотре ФИО1 добровольно выдал денежные средства в сумме 30 000 руб., пояснив при этом, что данные денежные средства он получил от парня по имени ЕАО, приехавшего с ним вместе на кладбище на автомобиле за выделение последнему трех могил на территории старого кладбища г. Черногорска. Также на переднем пассажирском сидении были обнаружены и изъяты: блокнот; договор без номера и даты на разрешение установки оградки, подписанный директором МП «БытСервис» КМА с печатью синего цвета Предприятия и Схема расположения мест на территории старого кладбища г. Черногорска. Кроме того, в ходе осмотра ФИО1 проследовал по дороге вглубь кладбища в восточном направлении и указал место, где выделил место под 3 могилы парню по имени ЕАО. (т. 2 л.д. 1-11)

Изъятые в ходе осмотра места происшествия денежные средства в сумме 30 000 руб. купюрами достоинством 5 000 руб., а также блокнот, незаполненный бланк договора и лист с изображением схем, были осмотрены, после чего признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 2 л.д. 12-16, 17-19, 20-26, 27-28)

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 01 ноября 2018 г., был осмотрен участок местности, расположенный в 140 метрах от здания *** г. Черногорска и в 171 метре от здания *** находящийся на старом кладбище г. Черногорска. Участвующий в осмотре ЕАО пояснил, что на указанном участке местности 31 января 2018 г. стоял автомобиль марки Ford Focus, в котором он передал ФИО1 30 000 руб. за предоставление 3 участков земли для погребения умерших. Далее участвующий в осмотре ЕАО указал на участок местности, расположенный в 150 метрах от здания *** г. Черногорска и в 190 метрах от здания ***, находящийся на старом кладбище г. Черногорска, при этом пояснил, что на данном участке местности ФИО1 предоставил ему три участка земли для погребения умерших, имеющих координаты: *** северной широты, *** восточной долготы. (т. 5 л.д. 129-134)

Согласно протоколу обыска от 25 июля 2018 г., в кабинете №120 администрации г. Черногорска была изъята подшивка документов «заявления лиц на предоставление земельного участка под захоронения» и ответы на них» на 43 л., которые впоследствии были осмотрены. (т. 3 л.д. 48-51, 52-54)

Из показаний свидетеля КДВ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он является индивидуальным предпринимателем, с МП «БытСервис» он связан договорными отношениями с 2015 г., а именно, он осуществляет деятельность по уборке территории кладбища. С ФИО1, когда последний устроился на работу в МП «БытСервис». В декабре 2017 г. между ним (ИП КДВ) и МП «БытСервис» договорные отношения закончились в связи с истечением срока действия. После окончания договорных отношений, с 26 декабря 2017 г., выполнение работ было прекращено. С 17 апреля 2018 г. он вновь начал работать с МП «БытСервис». Все расчеты за произведенные им работы, по условиям договоров, производятся только безналичным расчетом, путем перечисления денег на расчетный счет в ПАО «Сбербанк». Им, 27-28 числа каждого месяца предоставлялись в МП «БытСервис» акты выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату. От граждан он никаких денежных средств за уборку кладбища не получал, ФИО1 получать денежные средства он не уполномочивал. Наличных денежных средств от ФИО1, НСВ, либо от других сотрудников МП «БытСервис» за выполненные работы, он никогда не получал. (т. 2 л.д. 123-125, 126-129)

Из показаний свидетеля СЕС, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 11 июня 2017 г. скончалась ее бабушка МДН, которую она решила похоронить на старом кладбище г. Черногорска, так как там уже ранее был похоронен ее дед ММП Так как она находилась в плохом состоянии здоровья, всеми организационными моментами занималось бюро ритуальных услуг, представитель которого пояснила, что для предоставления участка земли для погребения умершего необходимо согласие Администрации г. Черногорска. (т. 5 л.д. 47-49)

Из показаний свидетеля ВОС, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 07 октября 2017 г. скончалась ее мать ВНА, которую она решила похоронить на старом кладбище г. Черногорска, так как там уже ранее была похоронена ее бабушка. Так как она находилась в плохом состоянии здоровья, всеми организационными моментами занималось бюро ритуальных услуг, представитель которого пояснила, что для предоставления участка земли для погребения умершего необходимо согласие Администрации г. Черногорска. (т. 5 л.д. 53-55)

Оснований сомневаться в правдивости, объективности и достоверности оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей ЛОН, МИП, МАС, БНВ, КМЛ, БАБ, НСВ, КМА, СОБ, ОЛП, ООД, ВНП, СЮН, ГНГ, СЕВ, ГЕМ, КНВ, ВГН, МЛВ, ИАА, ЕАО, РДЭ, КИА, КДВ, СЕС и ВОС, которые согласуются с другими доказательствами, не имеется. Допросы указанных свидетелей в ходе предварительного следствия проведены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, а протоколы их допросов составлены в соответствии с требованиями ст. 56, 166, 190 УПК РФ. С протоколами допросов они ознакомились и собственноручно удостоверили правильность изложения в них своих показаний. Отсутствуют и достоверные данные о какой-либо их личной заинтересованности в исходе настоящего уголовного дела. Достоверность показаний указанных лиц не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у суда. Таким образом, оснований для признания вышеприведенных показаний свидетелей в качестве недопустимых либо недостоверных не имеется.

Оценивая показания вышеуказанных свидетелей и свидетеля ННВ, допрошенного в судебном заседании, суд не находит оснований подвергать их сомнению, какие-либо основания для оговора данными свидетелями подсудимого ФИО1 не приведены стороной защиты и не установлены в судебном заседании. Имеющиеся различия в показаниях указанных свидетелей, свидетельствуют об особенностях субъективного восприятия событий, а не о какой-либо заинтересованности их в исходе настоящего дела, и признаются судом незначительными. В части значимых по делу обстоятельств показания свидетелей согласуются между собой. В связи с чем суд признает показания указанных свидетелей относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами. 

Протоколы оперативно-розыскных мероприятий представлены органам предварительного следствия и в суд в надлежаще оформленном виде и с соблюдением всех процедур, предусмотренных Федеральным законом от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а содержание и результаты оперативных мероприятий нашли свое отражение в показаниях свидетелей, в связи с чем оснований для исключения документов из числа доказательств не имеется. Кроме того, содержание анализируемых документов о проведении оперативно-розыскных мероприятий объективно соответствует и детально дополняет показания подсудимого и свидетелей относительно обстоятельств, связанных с проведением оперативно-розыскных мероприятий.

Оснований для признания иных письменных доказательств недопустимыми и недостоверными не имеется

Существенных нарушений уголовно-процессуального закона, влияющих на доказанность вины подсудимого ФИО1, в ходе предварительного следствия по делу не допущено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к однозначному выводу о том, что данные доказательства достоверно доказывают вину подсудимого в совершении инкриминируемых ему преступлений при установленных и описанных судом обстоятельствах. 

По смыслу закона, под незаконными действиями (бездействием), за совершение которых должностное лицо получило взятку (ч. 3 ст. 290 УК РФ), следует понимать действия (бездействие), которые: совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации; относятся к полномочиям другого должностного лица; совершаются должностным лицом единолично, однако могли быть осуществлены только коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом; состоят в неисполнении служебных обязанностей; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. 

Судом первой инстанции на основании совокупности исследованных доказательств достоверно установлено, что ФИО1, согласно должностных инструкций начальника участка ритуальных услуг МП «БытСервис», относится к категории должностных лиц, на него были возложены обязанности осуществлять руководство хозяйственной деятельностью участка, контролировать соблюдение работниками участка производственной дисциплины и установленного режима рабочего времени, обеспечивает контроль за своевременной подготовкой могил для захоронения умерших, по уходу за могилами, обеспечивает выполнение работ и оказание услуг по эксплуатации мест погребения, соблюдению правил посещения и обеспечению порядка деятельности кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Черногорска. Кроме того, имел право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, осуществлять взаимодействие с руководителями всех структурных подразделений предприятия, вносить на рассмотрение руководителя предприятия представления о назначении, перемещении, увольнении подчиненных ему работников. Таким образом, начальник участка ритуальных услуг ФИО1 постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МП «БытСервис». Кроме этого, согласно п. 3.12 ст. 3 должностной инструкции, утвержденной 01 декабря 2017 г., ФИО1 должен был соблюдать и контролировать установленные нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правила подготовки могил. 

ФИО1, являясь должностным лицом, зная порядок предоставления земельных участков для погребения, которые регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», п. 4 части 3 Правил содержания кладбищ на территории муниципального образования г. Черногорск, утвержденных решением Совета депутатов г. Черногорска от 31 октября 2013 г. №212, а именно, что земельные участки для погребения предоставляются бесплатно, а также, что основанием для выделения земельного участка для погребения являлась справка (уведомление) Администрации г. Черногорска, в отсутствие законных оснований - без наличия указанных справок (уведомлений), то есть без согласования с Администрацией г. Черногорска, выделял земельные участки для погребения на Северо-западном кладбище г. Черногорска, получая за это от граждан денежные средства. 

В том случае, если лицо получило ценности за совершение действий (бездействие), которые в действительности оно не может осуществить ввиду отсутствия служебных полномочий и невозможности использовать свое служебное положение, такие действия при наличии умысла на приобретение ценностей следует квалифицировать как мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Ссылаясь на указанные доводы, сторона защиты заявила о необходимости переквалификации действий ФИО1 на ч. 3 ст. 159 УК РФ. Вместе с тем, указанные доводы суд находит несостоятельными, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, поскольку ФИО1, совершал действия, используя свое служебные полномочия, в отсутствие предусмотренных законом оснований, то есть совершил незаконные действия, за совершение которых как должностное лицо получил взятку.

Факты получения ФИО1 взятки в виде денег подтверждаются показаниями лиц, которые их передавали, а также совокупностью других доказательств, содержащихся в материалах уголовного дела.

По фактам получения взятки от ГНГ, ГЕМ и КНВ, как следует из показаний указанных лиц и протоколов осмотра мест происшествий, каждому из указанных лиц было выделено именно по два места для погребения, то есть ФИО1 фактически были выполнены незаконные действия.

Получение должностным лицом ценностей за совершение действий (бездействие), которые входят в его полномочия либо которые оно могло совершить с использованием служебного положения, следует квалифицировать как получение взятки вне зависимости от намерения совершить указанные действия (бездействие).

Таким образом, тот факт, что свидетели МЛВ и ЕАО фактически не захоронили каких-либо лиц на тех участках, за выделение которых они передали денежные средства ФИО1, не влияет на квалификацию содеянного.

Кроме того, получение взятки, если указанные действия осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, должны квалифицироваться как оконченное преступление вне зависимости от того, были ли ценности изъяты сразу после их принятия должностным лицом.

Учитывая вышеизложенное, а также показания свидетелей ГНГ, ГЕМ, КНВ, МЛВ и ЕАО о том, что они передавали ФИО1 денежные средства именно за выделение земельных участков для захоронения, в изложении формулировки предъявленного обвинения ФИО1 не содержится никаких неясностей, о чем было указано стороной защиты (что якобы в обвинении не указано, что часть денег была передана за выделение участка для погребения умершего, часть – для последующего подзахоронения, либо за резервацию земельных участков для захоронений). 

В своих показаниях в качестве подозреваемого ФИО1 сообщил, что денежные средства с граждан он брал за уборку на предоставляемых земельных участках для захоронения, и что в последующем он данные денежные средства передавал или намеревался передать ИП КДВ Однако, КДВ в своих показаниях сообщил, что никакие денежные средства ни от ФИО1 ни от граждан за уборку он не получал. В ходе очной ставки, проведенной между подозреваемым ФИО1 и свидетелем КДВ, последний также сообщил, что никаких денежных средств он ни от ФИО1 ни от граждан никогда не получал и не должен был получать. Кроме того, из показаний свидетелей ГНГ, ГЕМ, КНВ, МЛВ и ЕАО следует, что ФИО1 брал деньги не для уборки территории, где расположены могилы, наоборот, указанные свидетели поясняли, что выделенные ФИО1 места вообще не требовали какой-либо уборки.

Таким образом, оснований для переквалификации действий подсудимого ФИО1, о чем было заявлено стороной защиты, либо для его оправдания, не имеется.

Давая юридическую оценку содеянному и оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого ФИО1 и квалифицирует его действия:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от ГНГ) как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от ГЕМ) как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от КНВ) как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от МЛВ) как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от ЕАО) как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о том, что ФИО1 не состоит на учете у психиатра, а также с учетом его поведения во время совершения инкриминируемых ему преступлений, в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, который ведет себя адекватно, дает логически выдержанные пояснения в соответствии с избранной линией защиты, суд не находит оснований сомневаться в его психической полноценности и полагает вменяемым в отношении совершенных деяний.

Определяя вид и размер наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории тяжких, конкретные обстоятельства дела, мотивы и цели их совершения, влияние наказания на исправление ФИО1, условия его жизни, его семейное положение - женат, на иждивении никого не имеет, возраст подсудимого, состояние его здоровья (наличие тяжелых хронических заболеваний) и его близких родственников, а также личность подсудимого ФИО1 - не судим, к уголовной и административной ответственности не привлекался (т. 4 л.д. 54), на учете у психиатра и нарколога в г. Черногорске не состоит (т. 4 л.д. 58, 60), имеет регистрацию и постоянное место жительства в г. Черногорске, УУП ОМВД России по г. Черногорску характеризуется положительно (т. 4 л.д. 56), по месту жительства соседями, по месту работы в МП «БытСервис», игроками команды хоккея с шайбой «***» характеризуется исключительно положительно (т. 4 л.д. 61, 62, 63).

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит: совершение преступлений впервые, признание фактических обстоятельств совершения преступлений, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья, возраст подсудимого и исключительно положительные характеристики личности.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания подсудимому ФИО1, суд учитывает положения ст. 6 УК РФ о том, что одним из принципов уголовного закона является соответствие наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. 

С учетом характера совершенных преступлений и степени их общественной опасности, данных о личности подсудимого ФИО1, совокупности смягчающих и отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, влияния наказания на его исправление, условия его жизни и его семьи, его материальное положение, возраст, а также целей наказания и реальной возможности его исполнения, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого ФИО1 путем назначения ему минимального вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ, то есть в виде штрафа. 

При определении размера штрафа суд учитывает имущественное положение ФИО1 и его ежемесячный доход в виде пенсии, его трудоспособность, отсутствие у него иждивенцев, его возраст и состояние его здоровья, а также то обстоятельство, что в ходе предварительного следствия на имущество ФИО1 был наложен арест, в том числе и в целях обеспечения исполнения наказания в виде штрафа. 

Учитывая вышеизложенное, оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в настоящее время суд не усматривает, что не лишает осужденного ФИО1 возможности в дальнейшем, в случае изменения его имущественного положения, обратиться с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа в порядке исполнения приговора.

Рассматривая вопрос о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ, суд, с учетом обстоятельств дела, а именно того, что преступление было совершено в период замещения им руководящей должности в муниципальном предприятии, а также личности подсудимого, его возраста, приходит к выводу о том, что достижение целей наказания, а именно, восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений возможно только путем назначения ему дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать определенные должности. При этом суд учитывает, что лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления.

Именно такое наказание ФИО1, по мнению суда, является справедливым и в наибольшей степени обеспечит достижение его целей, указанных в ст. 43 УК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение тяжкого преступления осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.

Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступлений, степень реализации преступных намерений, вид умысла, мотив, цель совершения деяний, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступлений, влияющие на степень их общественной опасности. 

Учитывая фактические обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений и степень их общественной опасности, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что они не свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности преступлений и не находит оснований для изменения категории совершенных ФИО1 преступлений на менее тяжкие.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств как отдельных, так и в совокупности, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, позволяющих применить положения ст. 64 УК РФ при назначении наказания, назначив наказание ниже низшего предела либо более мягкое, чем предусмотрено санкцией.

Именно такое наказание, по мнению суда, будет отвечать целям восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения осужденным ФИО1 новых преступлений, а также целям его исправления, перевоспитания и являться целесообразным и справедливым.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 308 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора должно быть принято решение о мере пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в законную силу. Поскольку ФИО1 признан виновным и осужден к штрафу, до вступления приговора в законную силу в целях обеспечения исполнения назначенного наказания, суд полагает необходимым оставить ему меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Денежные средства, изъятые у ФИО1 в ходе обыска, в сумме 8 000 руб. и в ходе выемки, в сумме 12 000 руб., подлежат конфискации в доход государства на основании п. «а» ч. 1 ст. 1041 УК РФ.

Иного имущества ФИО1, к которому может быть применена конфискация, не установлено.

В ходе предварительного следствия на основании постановления суда от 27 июля 2018 г. для обеспечения исполнения приговора в части возможного назначения наказания в виде штрафа был наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО1: автомобиль *** государственный номер *** года выпуска; земельный участок (для садоводства и огородничества) площадью 1080.00 кв. м., земельный участок (строительство индивидуального гаража) площадью 20.00 кв.м., здание (нежилое), площадью 22.00 кв.м., здание (нежилое), площадью 21.00 кв.м. (т. 3 л.д. 80-81, 82-89).

Поскольку судом принято решение о назначении ФИО1 основного наказания в виде штрафа, на указанное имущество следует обратить взыскание, передав его в службу судебных приставов для реализации и передачи вырученных средств в доход государства в счет погашения штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания.

При разрешении вопроса о вещественных доказательствах, суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении:

- преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от ГНГ), и назначить ему за данное преступление наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей с удержанием в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 1 (один) год,

- преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от ГЕМ), и назначить ему за данное преступление наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей с удержанием в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 1 (один) год,

- преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от КНВ), и назначить ему за данное преступление наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей с удержанием в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 1 (один) год,

- преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от МЛВ), и назначить ему за данное преступление наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей с удержанием в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 1 (один) год,

- преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки от ЕАО), и назначить ему за данное преступление наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей с удержанием в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 1 (один) год.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания окончательно ФИО1 назначить наказание в виде штрафа в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей с удержанием в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 4 (четыре) года.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Хакасия (СУ СК России по Республике Хакасия л/с 

<

***>). ИНН 

<

***>, КПП 190101001, р/сч.: 40101810200000010001, банк получателя - Отделение НБ Республика Хакасия г. Абакан, БИК 049514001, КБК 41711621010016000140, ОКТМО 95701000, УИН 0

Обратить взыскание на арестованное имущество ФИО1 в целях обеспечения исполнения приговора в части основного вида наказания – штрафа: автомобиль *** 2005 года выпуска; земельный участок (для садоводства и огородничества) площадью 1080.00 кв. м., земельный участок (строительство индивидуального гаража) площадью 20.00 кв.м., здание (нежилое), площадью 22.00 кв.м., здание (нежилое), площадью 21.00 кв.м., находящиеся под распиской у ФИО1, которые по вступлении приговора в законную силу передать в Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия для реализации и передачи вырученных средств в доход государства в счет погашения штрафа, назначенного ФИО1 в качестве основного вида наказания.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1, отменить по вступлении приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

- незаполненный бланк договора, договор *** от 28 апреля 2016 г., договор на разрешение установки оградки, договор *** от 18 февраля 2016 г., схему кладбища, расположенного в Северо-западной части г. Черногорска, незаполненный договор, схему расположения 3-х могил, находящиеся в камере хранения СО по г. Черногорск СУ СК РФ по РХ, - уничтожить по вступлении приговора в законную силу;

- DVD – R диск с видеозаписями ОРМ «оперативный эксперимент» от 31 января 2018 г., находящийся в уголовном деле, хранить в уголовном деле в течение всего срока его хранения;

- блокнот в твердом переплете, блокнот, трудовой договор *** от 25 апреля 2016 г. и договор о полной материальной ответственности от 25 апреля 2016 г., находящиеся в камере хранения СО по г. Черногорск СУ СК РФ по РХ, - возвратить ФИО1 по вступлении приговора в законную силу;

- денежные средства в сумме 30 000 руб., находящиеся в камере хранения СО по г. Черногорск СУ СК РФ по РХ, по вступлении приговора в законную силу передать в финансовую часть СО по г. Черногорск СУ СК РФ по РХ;

- денежные средства в сумме 8 000 руб., изъятые в ходе обыска у ФИО1, и денежные средства в сумме 12 000 руб., изъятые в ходе выемки у ФИО1, - по вступлении приговора в законную силу подлежат конфискации в доход государства на основании п. «а» ч. 1 ст. 1041 УК РФ.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий Е. С. Миллер